立足“五個堅持”嚴把選人用人關(guān)

樸清梅

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)：“黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量?！苯M織部門作為黨委選干部、配班子的重要職能部門，面對新時代、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記的選人用人思想，積極探索新方式、新舉措、新機制，從嚴把好選人用人關(guān)。

堅持把黨管干部作為基本原則，履行黨委集體管干部、用干部的重大責(zé)任。黨的十九大報告指出：“要堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派，把好干部標準落到實處?！饼埦形冀K堅持把黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作為貫徹黨管干部原則的重要體現(xiàn)和必然要求，以“新時代好干部標準”為基本準繩，以“干部選任四項原則”為根本遵循，充分體現(xiàn)黨組織的主導(dǎo)地位和集體把關(guān)作用，將黨委的主體責(zé)任貫穿選人用人工作始終。嚴格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求選拔使用干部，堅決防止個人或少數(shù)人說了算。與此同時，還在用好“黨全面領(lǐng)導(dǎo)的思想武器”上下功夫，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要內(nèi)容，將“不忘初心、牢記使命”主題教育作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的重要載體，精心組織、務(wù)求實效，著力強化對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨教育，引導(dǎo)其樹立正確的人生觀和價值觀，推動黨員干部補“鈣”壯“骨”、學(xué)做互進，提升黨員干部覺悟。

堅持把政治標準作為首要標準，選忠誠于黨的干部。習(xí)近平總書記強調(diào)：“政治上不合格，經(jīng)不起風(fēng)浪，這樣的干部能耐再大也不是我們黨需要的好干部?！饼埦形怀稣螛藴?，嚴把政治關(guān)、品行關(guān)、廉潔關(guān)，推行領(lǐng)導(dǎo)干部“德”的考核評價辦法，將干部“德”的評價作為選拔任用干部的重要依據(jù)，制定20項“德”的正向考評指標和5項“德”的反向指標，著重對干部“德”的正反雙向量化考察。同時，在傳統(tǒng)干部考察方式的基礎(chǔ)上，將干部駐村幫扶和參加“在職黨員進社區(qū)”活動情況納入“三訪十查”考察指標，實地征求干部聯(lián)系點的評價意見。著重把任前把關(guān)作為關(guān)鍵性的前置措施，嚴格落實“凡提四必”制度，建立科學(xué)的干部考核評價體系，改進推薦考察方式，注重提高談話調(diào)研質(zhì)量，不限定談話范圍、不限定時間、不限定模式，堅持明談暗訪相結(jié)合，圍繞政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當、政治能力、政治自律等方面，具體深入地了解人選情況，認真細致地甄別干部、考量干部，對干部的道德修養(yǎng)進行科學(xué)分析、準確評價，著力選拔忠誠于黨的干部、擔(dān)當干事的干部、作風(fēng)扎實的干部以及明辨大是大非、立場特別清醒、維護民族團結(jié)行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯的干部，對政治上不合格的干部堅決“一票否決”。

堅持把依事?lián)袢俗鳛楣ぷ鲗?dǎo)向，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。作為黨委組織部門要堅持依事?lián)袢?、按需配備，多考慮“該用誰”而不是“誰該用”的問題，堅決不搞因人定崗、因人定事，堅決不搞將就湊合、論資排輩、內(nèi)部平衡，要根據(jù)地區(qū)、層次、部門的自身特點及發(fā)展需要，科學(xué)分析干部特點，合理使用各年齡段干部，形成老中青搭配的干部隊伍格局，激發(fā)各年齡段干部的工作積極性。當前，龍井市正處于決勝脫貧攻堅、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期。因此，市委堅持基層一線選人用人原則，將脫貧攻堅一線作為培養(yǎng)錘煉干部的“主陣地”，先后選派150余名優(yōu)秀青年干部和45名科級領(lǐng)導(dǎo)干部下沉一線助力脫貧，下派28名副科級干部和副科級后備干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，實現(xiàn)助力脫貧攻堅與鍛煉培養(yǎng)干部雙推進、雙增強。同時，制定了《龍井市市管科級領(lǐng)導(dǎo)干部推薦工作實施辦法》，探索實行干部推薦“實名制”，把初始推薦權(quán)交給與干部接觸最多、對干部最了解的所在黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，并執(zhí)行“誰推薦、誰負責(zé)”的責(zé)任追究原則。

堅持把公道正派作為核心理念，始終堅守為黨盡責(zé)的職業(yè)操守。公道正派是組織工作最基本的要求，是組工干部最寶貴的操守。作為黨委組織部門，一以貫之地堅持“公”字立部，堅守出以公心的品格，特別是在選人用人上，敢于動真碰硬、勇于直面問題，一把尺子量到底、一個標準嚴到底，切實做到事不避難、義不逃責(zé)，保證干部工作讓黨放心、讓人民滿意、讓干部服氣，全力塑造公道正派這個精神文化內(nèi)核。同時，將持之以恒地保持“甘為人梯”的精神和“只問是非、不計得失”的氣節(jié)，始終把黨的事業(yè)和群眾的利益放在心里、擺到首位，通過探索建立組織部門分工聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子制度，強化工作調(diào)研、參加民主生活會、聽取述職述廉，開展實地考察、延伸考察、專項調(diào)查，深入干部工作圈、生活圈和社交圈，全面掌握真實情況，考準考實“活情況”。與此同時，進一步完善干部能上能下機制，建立健全群眾信服的認定標準，堅持有權(quán)必有責(zé)原則，列出責(zé)任清單，明確責(zé)任邊界、明晰能力要求，使每個崗位都有清晰的權(quán)責(zé)。對明確不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的情形，能定量的盡量定量，不能定量的也要盡可能細化，壓縮制度執(zhí)行的“自由裁量”空間，提高政策的操作性和執(zhí)行力度。對一些確實難以細化的標準，探索整理一批典型案例，通過“負面清單+典型案例”的方法，讓廣大黨員干部有所對照，也讓組織處理有據(jù)可依。

堅持把正風(fēng)肅紀作為基本要求，做到紀律嚴明、作風(fēng)過硬。“打鐵必須自身硬”“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”。貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，組織部門重任在肩、首當其責(zé)、惟行惟勤，務(wù)必要堅守清正廉潔的政治本色和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，做到內(nèi)心純凈、做事規(guī)矩、無愧于心，堅決抵制和查處用人上的不正之風(fēng)。把嚴肅黨內(nèi)政治生活作為有力抓手，深入貫徹新形勢下《黨內(nèi)政治生活若干準則》，嚴格執(zhí)行“三會一課”、雙重組織生活、主題黨日活動、黨性鍛煉計劃等制度，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。尤其是要把貫徹落實中央八項規(guī)定和實施細則精神，嚴守組織人事紀律作為民主生活會、組織生活會的重要內(nèi)容，模范開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，做到嚴以修身律己、明辨是非善惡。同時，把作風(fēng)建設(shè)作為從嚴治黨的切入點，進一步強化建章立制工作，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴。通過完善《干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度》，設(shè)立動態(tài)聯(lián)席會議成員席位，定期召開干部監(jiān)督工作聯(lián)席會，通報情況、交流信息、多渠道監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部。優(yōu)化信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)和媒體“四位一體”干部監(jiān)督舉報體系，在機關(guān)、社區(qū)等重點地方設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)干部信訪舉報箱，廣泛公開宣傳“12380”舉報電話，加快干部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)舉報平臺和短信平臺建設(shè)，密切關(guān)注黨員干部八小時之外的生活圈，結(jié)合“在職黨員干部進社區(qū)”活動，設(shè)立社區(qū)監(jiān)督點、明確社區(qū)監(jiān)督主體，通過從嚴從實監(jiān)督管理干部，把作風(fēng)建設(shè)深度融入干部工作全過程。

（作者：中共龍井市委常委、組織部長）