區(qū)域性校園足球聯(lián)賽的組織與管理

顧建青

校園足球聯(lián)賽是足球人才以及高水平足球運動員培養(yǎng)體系中的基礎之一。由于是在基層學校組織進行的足球比賽，其具有周期穩(wěn)定、參與面廣等特點。以學校為參賽主體的校園足球比賽，一般以賽會制錦標賽的形式舉行。但是在組織、管理及操作等方面，由于各地主辦方組織經(jīng)驗上存在較大差異，會產(chǎn)生諸如比賽場次密集、比賽時間不科學、與學校教學沖突、裁判爭議等弊病。因此，如何成功地組織實施一項區(qū)域內(nèi)的校園足球聯(lián)賽，需要從以下幾個方面進行考慮。

一、區(qū)域性校園足球聯(lián)賽的構(gòu)成

要組織好一項區(qū)域性校園足球聯(lián)賽，一般需要具備以下幾個條件（圖1）。

（一）有專業(yè)經(jīng)驗豐富的組委會。

（二）具備比賽能力及意愿的學校足球隊。

（三）設置合理的賽程與規(guī)程。

（四）安排合理有效的比賽時間。

（五）適合校園足球比賽的場地。

（六）有專業(yè)的后勤保障與宣傳。

上述各項作為組織比賽的必備條件，組織方應在籌備期做好充足的準備，從而確保校園足球聯(lián)賽能夠順利開展。

二、區(qū)域性校園足球聯(lián)賽的賽程與規(guī)程的編制

校園足球聯(lián)賽根據(jù)區(qū)域的范圍與參賽隊伍的數(shù)量進行合理編排，賽程編排過程中，場地與時間是較為重要的影響因素。

（一）場地數(shù)量與比賽場次成正比。場地越多，可安排的比賽場次就越多，場地越少，比賽場次就越少。因此，在編制賽程前必須要確認符合比賽要求的場地數(shù)量。

（二）時間多少與比賽場次成正比。可利用的時間越多，可安排的比賽場次就越多，反之亦然。因此，在編制賽程前必須結(jié)合正常的教學時間以及比賽時間對學生學習的影響程度，確定比賽時間段。當場地與時間均已確定后，便可根據(jù)參賽隊伍的數(shù)量選擇合理的賽制并編排賽程。

如，現(xiàn)有2片30m×40m的場地，時間跨度為3～5月，區(qū)域內(nèi)參賽隊伍約為16支?？砂匆韵虏襟E進行賽程編制。

1.設置為五人制比賽場地，場地為4片，分別標注為A、B、C、D號場地。

2.如果將比賽安排在周末進行，約12周共計24個比賽日?？紤]到節(jié)假日及天氣因素，實際比賽時間設置為8周8個比賽日，其余時間作為備用比賽日。

3.16支隊伍一般可進行單循環(huán)的聯(lián)賽賽制或小組單循環(huán)加單敗淘汰制的錦標賽賽制。因篇幅有限，筆者僅以常見的錦標賽賽制進行編排舉例。

4.將16支隊伍分別按照1～16的序號分入4個小組，小組按A組、B組、C組、D組命名（表1～表4）。

5.比賽場次編號時要遵循公平性原則，各小組應輪流編排。如，第1場、第2場比賽在A組進行，第3場、第4場比賽在B組進行，第5場、第6場比賽在C組進行，第7場、第8場比賽在D組進行，第9場、第10場比賽繼續(xù)在A組進行，以此類推。

6.小組循環(huán)賽24場比賽場次確定后，適當調(diào)整主隊與客隊的位置，盡量保證每個隊都有成為主隊的機會。

7.主、客隊位置調(diào)整后，開始制訂小組循環(huán)賽、淘汰賽階段的比賽場次表（如果需要為每個參賽隊都創(chuàng)造相等的比賽機會，可以增設5～8名的排位賽，即對小組循環(huán)賽前2名的所有隊伍進行排位）。

8.將小組循環(huán)賽與淘汰賽的兩個比賽場次表與場地、時間安排合并在一個表里，完成賽程表（不含排位賽）（見表5）。

校園足球聯(lián)賽的規(guī)程，通常按照國際足球聯(lián)合會最新足球規(guī)則或室內(nèi)五人制比賽規(guī)則執(zhí)行。但基于當?shù)匦@足球開展的實際情況，可在某些規(guī)則上進行微調(diào)或增減。但無論如何調(diào)整規(guī)則，賽事組委會都應該從安全以及公平、公正的角度出發(fā)，對裁判員水平、場地條件、足球氛圍以及隊員身體條件等方面進行考慮，盡量讓大部分參賽隊伍能夠理解并接受調(diào)整后的賽事規(guī)則。

為保證參賽隊員的安全，可以設置主罰定位球，如，罰點球、角球與邊線球時不得助跑的規(guī)則。為保證參賽隊員都能有參加比賽的機會，可以設置每隊每次比賽強制換人的規(guī)則，保證所有報名隊員均可以上場比賽。

三、區(qū)域性校園足球聯(lián)賽的隊伍組織與管理

參加區(qū)域性的校園足球聯(lián)賽的隊伍，一般應符合以下條件。

（一）有強烈的參賽意愿，不會中途退賽。

（二）有符合參賽資格與數(shù)量的隊員。

（三）有必要的參賽預算。

（四）有具備組織訓練、比賽指揮能力以及運動醫(yī)療常識的教師或?qū)I(yè)教練員團隊。

（五）遵守比賽規(guī)程與公平競爭原則，尊重賽事組織人員與裁判員。

（六）參賽學校符合參賽資格或?qū)W校的地理位置在參賽區(qū)域內(nèi)。

根據(jù)區(qū)域內(nèi)參賽隊伍開展足球訓練的實際情況，可設置一個或幾個年齡組的比賽，當設置單年齡組比賽參賽隊伍數(shù)量不足時，可以設置跨年齡組的比賽，如，2007-2008年齡組組隊。

教育系統(tǒng)與體育系統(tǒng)組織的比賽在設置年齡組的起始與截止時間上有所差異。教育系統(tǒng)一般為9月1日起至次年8月31日止，體育系統(tǒng)一般按自然年的1月1日起至12月31日止。賽事組織人員可根據(jù)主辦方的要求或區(qū)域內(nèi)參賽隊的實際情況靈活考慮，不拘泥于往常慣例。

四、區(qū)域性校園足球聯(lián)賽的后勤保障管理

后勤保障是順利開展一項賽事的重要內(nèi)容，尤其在區(qū)域性校園足球聯(lián)賽組織的過程中，如果有良好的后勤保障，將較大程度地促使比賽圓滿完成。對于后勤保障管理，一般應從安全、服務等角度出發(fā)，認真對待，只有從人、財、物等幾個方面精心準備，才能最大限度地確保賽事順利實施。后勤保障一般可以分為以下幾部分。

（一）組委會：組委會是組織實施比賽的核心，組委會成員應選擇具備專業(yè)經(jīng)驗的團隊，負責賽事的運營與執(zhí)行。

（二）安全：通過比賽賽程與規(guī)程設置、場地審核、裁判員及工作人員的選擇與培訓等前期工作以及在比賽過程中的醫(yī)療救護用品設置、急救人員安排、場地秩序維護、出入管理、觀眾隔離、參賽隊員休息區(qū)、購買賽事保險等多方面的計劃與管理，將比賽安全與風險管理納入到可控可防的范圍內(nèi)。

（三）宣傳：組委會應對比賽籌備期、比賽中及比賽后的賽況，包括積分榜、射手榜、紅黃牌榜等比賽信息及時公布與更新。對參賽隊伍、參賽隊員、參賽教練員或工作人員、觀眾等的文字采訪、攝影攝像素材等在官方微信、官網(wǎng)或刊物上，包括參賽隊學校的相關(guān)自媒體進行報道與宣傳。

（四）裁判員：裁判員是體育賽事中的重要角色，由于裁判員水平的良莠不齊或其他原因，經(jīng)常在比賽中出現(xiàn)不必要的糾紛。因此，組委會應慎重選擇裁判員，堅決杜絕有劣跡或原則性不強、業(yè)務水平不高的裁判員進入裁判團隊。對裁判員應進行賽前培訓，針對本項比賽的特有規(guī)則進行講解與示范。并由裁判長在每個比賽日后對比賽中出現(xiàn)的判罰進行總結(jié)，對出現(xiàn)瑕疵或錯誤判罰的裁判員進行內(nèi)部通報，對出現(xiàn)嚴重錯判漏判或其他嚴重問題的裁判員應及時終止其裁判資格。應當允許參賽隊對裁判員判罰進行有異議的投訴或申訴，組委會應在24小時內(nèi)給予反饋意見或官方回復。

（五）志愿者：志愿者是組織比賽時的潤滑劑與必要配置，也是體現(xiàn)賽事中服務水平與質(zhì)量的重要一環(huán)，志愿者的數(shù)量與質(zhì)量將間接影響賽事在參賽隊與觀眾中的印象與口碑。因此，組委會應設置合理的志愿者數(shù)量并為其合理分配工作，在賽前進行必要的志愿者培訓，講解如何接待、引導參賽隊伍以及解決突發(fā)事件，賽后進行志愿者的獎勵與表彰。志愿者一般可以設置在休息區(qū)、檢錄臺等位置，進行計分與公告、場地秩序維護、環(huán)境衛(wèi)生等工作。崗位設置越細致、越周到，比賽的服務質(zhì)量就越高。

五、區(qū)域性校園足球聯(lián)賽的財務管理

體育比賽都會涉及財務上的開支與成本，通常此部分支出由主辦方承擔。校園足球聯(lián)賽為非營利的公益性賽事，應盡可能降低開支，減少不必要的成本支出，盡量利用現(xiàn)有資源與免費資源。賽事開支一般包括以下幾點。

（一）工作人員費用：組織比賽時應盡量利用志愿者及有意愿承擔社會責任的相關(guān)社會機構(gòu)，從而減少不必要的后勤人員支出。

（二）場地使用費：比賽場地應盡量利用參賽隊學校的現(xiàn)有場地，無特殊情況不使用需付費的商業(yè)性足球場地。

（三）裁判員費用：盡量用參賽隊學校具有裁判員資格的體育教師或志愿者擔任裁判員，數(shù)量不足時可招募部分社會裁判員。

（四）宣傳費用：為比賽專設的官方秩序冊、微信或官網(wǎng)盡可能使用免費資源，預算不足時，可以酌情減少宣傳的平臺、篇幅與數(shù)量。

（五）醫(yī)療、安保費用：醫(yī)療方面可以利用參賽隊學校的校醫(yī)資源，保安盡可能使用比賽場地所在學校的保安資源。

（六）缺口：以上各項開支在采用免費或現(xiàn)有資源仍無法完全滿足時，可以向主辦方申請財政撥款、尋求社會贊助或向參賽隊合理收取參賽費用。財務支出與收入應及時向相關(guān)方公布明細，接受必要的財務檢查與監(jiān)督。