國際權威機構觀點綜述

2018年6月以來，國際權威機構和專家對世界經(jīng)濟形勢和中國經(jīng)濟形勢的主要觀點綜述如下：

一、對世界經(jīng)濟形勢的主要觀點

（一）世界銀行預計2018年全球經(jīng)濟增長3.1%，2019年趨于放緩

世界銀行2018年6月《全球經(jīng)濟展望》認為，盡管全球經(jīng)濟最近出現(xiàn)疲軟態(tài)勢，2018年仍將保持3.1%的強勁增長勢頭。但未來兩年，隨著發(fā)達經(jīng)濟體增長減速和主要新興市場及發(fā)展中經(jīng)濟體復蘇漸趨平緩，全球增長將逐漸放緩。

隨著全球主要央行逐步取消貨幣刺激，2018年發(fā)達經(jīng)濟體預計增長2.2%，2019年放緩至2%。從整體來看，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體預計2018年增長加快至4.5%，隨著大宗商品出口國復蘇趨向成熟和大宗商品價格在2018年上漲后漸趨平緩，2019年增長可達4.7%。

從長期來看，預期的全球大宗商品需求放緩可能會限制大宗商品價格前景，從而限制大宗商品出口國的未來增長。世行發(fā)展經(jīng)濟學局高級局長尚塔亞南·德瓦拉楊認為，大宗商品消費增長下滑可能對2/3依靠大宗商品出口獲得收入的發(fā)展中國家構成挑戰(zhàn)。

企業(yè)債務高企可能會加大對金融穩(wěn)定的擔憂，從而影響投資。隨著發(fā)達經(jīng)濟體的貨幣政策常態(tài)化進程加快，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體的政策制定者需要準備好應付金融市場的起伏動蕩。債務水平上升使得各國更容易受加息影響，這就凸顯重建抵制金融風險緩沖機制的重要性。報告還警告，長期增長共識可能忽視了潛在增長趨弱和經(jīng)濟活動的結構性拖累。敦促政策制定者實施有利于提升長期增長前景的改革。

（二）IMF警告美國貿易政策對全球經(jīng)濟構成風險

國際貨幣基金組織（IMF）2018年6月14日警告，美國政府采取加征關稅和其他限制進口措施的貿易政策將對全球經(jīng)濟和貿易體系構成風險。全球經(jīng)濟需要基于開放、公平和以規(guī)則為基礎的貿易體系，但美國的貿易政策和舉措引起了各方的關切，各方擔憂這些舉措會給美國及其貿易伙伴均造成負面影響。美國的關稅舉措可能會激起來自貿易伙伴的一連串報復措施，產生重大不確定性并抑制國內外投資；同時可能中斷全球和區(qū)域供應鏈，對一系列國家和美國跨國企業(yè)造成破壞性影響。此外，美國以國家安全為由廣泛限制進口可能會削弱以規(guī)則為基礎的全球貿易體系，與美國貿易措施相關的金融市場和大宗商品價格波動也會對一系列國家產生影響，特別是那些更加脆弱的新興市場和發(fā)展中國家。

IMF建議，美國及其貿易伙伴應開展建設性合作減少貿易壁壘，解決投資和貿易分歧，而不應訴諸關稅和非關稅壁壘。在貿易磋商中，美國和其他國家之間的雙邊貿易差額不應被視為磋商目標，因為貿易順差或逆差由一系列的宏觀經(jīng)濟和結構性因素決定。

IMF總裁拉加德表示，美國采取的單邊貿易行動具有破壞性，不利于全球經(jīng)濟和貿易體系運行。如果美國的關稅行動引發(fā)加拿大、德國等主要貿易伙伴的報復性措施，將會造成更嚴重的經(jīng)濟后果。她警告：在互相對進口產品加征關稅的貿易戰(zhàn)中沒有贏家。

（三）世界大型企業(yè)研究會下調2018年世界經(jīng)濟增長預期

世界大型企業(yè)研究會2018年6月11日在紐約發(fā)布《世界經(jīng)濟展望報告》，預計2018年世界經(jīng)濟將增長3.2%，低于2月份預計的3.3%。下調2018年世界經(jīng)濟增速主要基于三個原因：一是歐元區(qū)本輪經(jīng)濟周期接近尾聲，增速有望放緩；二是美聯(lián)儲加息、美元上漲為新興市場帶來經(jīng)濟下行壓力；三是由美國引發(fā)的貿易爭端給世界經(jīng)濟發(fā)展帶來了不確定性。

全球范圍來看，企業(yè)投資和消費者信心依然強勁，短期內發(fā)生經(jīng)濟衰退的風險較低。預計發(fā)達國家2018年經(jīng)濟增速為2.4%，與2017年持平，但2018年到2022年間的年平均增速預計將下滑至1.9%。報告顯示，新興市場國家經(jīng)濟增速繼續(xù)快于發(fā)達國家，但不同國家之間經(jīng)濟增長態(tài)勢會有所分化。預計2018年新興市場國家經(jīng)濟將增長3.9%，略低于2017年。

世界大型企業(yè)研究會首席經(jīng)濟學家巴特·范阿克在新聞發(fā)布會上說，貿易政策風險正在取代金融和經(jīng)濟風險，成為妨礙世界經(jīng)濟增長的最大威脅。盡管從短期來看，當前的貿易爭端不太可能造成世界經(jīng)濟衰退，但長期來看，關稅壁壘很可能會帶來全球供應鏈斷裂、經(jīng)濟效率降低等嚴重問題。

（四）經(jīng)合組織：全球經(jīng)濟增長更加強勁同時風險仍在加劇

根據(jù)經(jīng)合組織最新的經(jīng)濟展望，全球經(jīng)濟正在經(jīng)歷更強勁的增長，這是由貿易反彈、投資增加和就業(yè)活躍推動的，并受到寬松的貨幣和財政政策的支持。在2018—2019年期間，全球擴張的步伐預計將徘徊在4%左右，接近長期平均水平。然而，經(jīng)濟展望報告也強調了貿易緊張帶來的重大風險，金融市場的脆弱性和不斷上漲的油價顯得十分突出，這需要政府做更多的工作，以確保人們在生活水平上實現(xiàn)強勁而有彈性的中期改善。

盡管利率逐漸上升，加上許多國家的財政寬松政策，將繼續(xù)支撐經(jīng)濟增長，這將導致工資增長和通脹雙雙溫和上升。經(jīng)合組織成員范圍內的失業(yè)率預計將降至1980年以來的最低水平。未來兩年經(jīng)濟增長將持續(xù)下去，短期增長前景比多年來更加有利。然而，目前的復蘇卻仍是寬松的貨幣政策所推動，而且越來越多地受到財政寬松政策的支持。這表明，經(jīng)濟自身強勁的、自我維持的增長尚未實現(xiàn)。

經(jīng)合組織也強調了當前經(jīng)濟增長面臨的一系列風險。石油價格在過去一年顯著上升，如果持續(xù)下去，可能會加劇通脹，同時降低實際家庭收入增長。同時貿易限制的威脅已經(jīng)開始對民眾信心產生負面影響，如果這些針對貿易的限制措施最終實施，將對投資和就業(yè)產生負面影響。此外，風險在于一些經(jīng)濟體的利率正?；貏e是美國，這可能會暴露出一些金融市場和高負債風險上升帶來的金融脆弱性和緊張局勢，尤其是在外幣債務水平較高的新興經(jīng)濟體。而此前的財政寬松政策更是加劇了這些風險。

經(jīng)合組織呼吁，為了確保更強大和更具包容性的經(jīng)濟增長，各國應利用當前有利的短期狀況，加緊時間改革，并敦促各國加強在教育和技能方面的投資，作為改善稅收和支出政策的一部分，通過收入分配來提高生活水平。

（五）WTO：全球多邊貿易體系不容動搖

世界貿易組織（WTO）等多家機構負責人2018年6月11日發(fā)表聯(lián)合聲明，強調貿易政策合作與協(xié)調對世界來說比以往任何時候都更加重要，應對全球挑戰(zhàn)需要在經(jīng)濟政策上開展合作，全球多邊貿易體系不容動搖。保護主義傾向日益增長，國際組織需要表達對多邊貿易體系的大力支持。國際貿易和市場開放對于在全球范圍內提升增長動力、促使全球價值鏈有效運作以及在較大范圍內創(chuàng)造就業(yè)和消費機會十分重要。WTO將繼續(xù)努力改善和加強以規(guī)則為基礎的多邊貿易體系及其在全球貿易中發(fā)揮的作用。在促進世界經(jīng)濟增長、創(chuàng)造就業(yè)和發(fā)展機會方面，WTO扮演了至關重要的角色，極大地促進了國際貿易關系的穩(wěn)定性，并將繼續(xù)在打擊貿易保護主義方面發(fā)揮核心作用。WTO成員需要加強溝通，維護并提升WTO解決貿易爭端的職能，這對確保貿易公平至關重要。

在全球化的今天，氣候變化、自然災害、流行病以及沖突、暴力和被迫流離失所等危機對人類產生的影響越來越嚴峻。這些挑戰(zhàn)無法在一個國家內得到解決，應對人類面臨的共同挑戰(zhàn)需要全球關注、全球負責和全球解決方案，有效的多邊機制是解決問題的關鍵。

數(shù)字技術是一個充滿希望的新趨勢，在帶來巨大增長潛力的同時，也將帶來嚴峻的挑戰(zhàn)。新工業(yè)革命已經(jīng)改變了工作、生產、貿易的形式和投資范圍、規(guī)模、速度及模式，改變了各國之間的比較優(yōu)勢，打破了商品和服務之間的傳統(tǒng)界限。各國政府和國際組織正在制定戰(zhàn)略，支持經(jīng)濟適應數(shù)字化發(fā)展，使每個人都能從技術創(chuàng)新中受益。

非洲的安全、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展仍然需要得到關注。各方應在支持私營部門在投資、促進工業(yè)化和增加非洲參與全球價值鏈等方面作出努力，幫助非洲國家融入并受益于多邊貿易體系是各方的共同目標。

（六）匯豐：亞洲新興市場仍處于適合投資的“最佳位置”

匯豐集團2018年6月26日在香港發(fā)布一份研究報告稱，展望下半年，新興市場多數(shù)國家經(jīng)濟活動蓬勃，增長趨勢強勁，仍處于適合投資的“最佳位置”。匯豐環(huán)球投資管理首席策略師喬斯·利特爾表示，美國經(jīng)濟過熱跡象將受關注，通脹帶來的沖擊或令新興市場股票及固定收益資產承壓，部分地區(qū)雖較脆弱，如阿根廷、委內瑞拉、土耳其，但其余新興市場尚未出現(xiàn)重大經(jīng)濟失衡或金融過熱現(xiàn)象。對采取戰(zhàn)略性資產配置的中線投資者而言，新興市場仍屬具有吸引力的投資領域。新興市場廣泛覆蓋亞洲、拉丁美洲，以及歐洲、中東及非洲地區(qū)，涵蓋多種市場及經(jīng)濟，投資者須小心篩選。其中，亞洲新興市場在過去數(shù)十年間財政實力提升，擁有更充?？臻g以金融政策應對外來沖擊。長線而言，匯豐看好亞洲信貸市場，認為亞洲經(jīng)濟基礎更穩(wěn)健，企業(yè)盈利強勁，可為區(qū)內的國家及企業(yè)債務市場提供強有力的支持。

報告稱，消費依然是亞洲的投資主調，而數(shù)字經(jīng)濟則成為經(jīng)濟的主要推動因素。區(qū)內財富增長將不斷刺激消費，特別是偏好電子消費渠道的中產階級消費。行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，2017年亞太區(qū)占全球B2C電子商務收益高達50%。在中國及印度，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展最為明顯，將成為未來生產力與競爭力上升的關鍵。

二、對中國經(jīng)濟形勢的主要觀點

（一）世界銀行：中國經(jīng)濟活動繼續(xù)保持韌性

世界銀行日前發(fā)布的《中國經(jīng)濟簡報》稱，中國經(jīng)濟活動繼續(xù)保持韌性，2017年GDP增長6.9%，2018年一季度同比增長6.8%，消費繼續(xù)拉動增長。2018年增速預計降至6.5%，2019—2020年降至6.3%。

隨著中國經(jīng)濟減少對出口的依賴，經(jīng)常賬戶余額繼續(xù)下降。2017年經(jīng)常賬戶順差占國內生產總值（GDP）比重降至1.3%，2018年一季度出現(xiàn)小幅逆差。2017年中國的資本流動也更為均衡。

貨幣和監(jiān)管收緊已初見成效。2017年企業(yè)杠桿率穩(wěn)定在GDP的160%以下。近期采取的包括全面修訂資產管理業(yè)務法規(guī)在內的幾項新舉措，顯示出當局解決金融脆弱性問題的決心。

2017年財政政策寬松，地方政府資本支出增長尤為強勁。然而，增加的部分預算支出很可能彌補了因地方融資平臺的隱性政府舉債受限而減少的預算外投資。2018年預計綜合財政赤字占GDP比重與2017年相似，但更嚴格地執(zhí)行對公共項目預算外舉債的限制措施可能會導致政府整體財政態(tài)勢進一步收緊。

世界銀行中國首席經(jīng)濟學家李偉喬表示，“按照國際標準衡量，中國目前的投資水平和增長速度仍然偏高。中國在投資方面面臨的主要挑戰(zhàn)是資本配置效率而不是增長速度”。

（二）聯(lián)合國報告：2017年中國吸收外資居世界第二位

聯(lián)合國《世界投資報告2018》2018年6月7日在瑞士日內瓦發(fā)布。報告顯示，2017年全球跨國投資低迷，中國吸收外資在世界排名第二，僅次于美國。2017年全球外國直接投資（FDI）下降23%，為1.43萬億美元。流入發(fā)展中經(jīng)濟體的FDI保持平穩(wěn)，為6710億美元。發(fā)展中國家在全球FDI的比重從2016年的36%上升至2017年的47%。其中，2017年中國吸收外資全球排名第二，較2016年上升一位。另一方面，2017年全球主要對外投資來源仍是發(fā)達國家，其中，美國仍是全球最大的對外投資國。發(fā)展中國家對外投資下降了6%，其中，中國對外投資減少了36%，降至1250億美元，排在全球第三，位于美國和日本之后。

報告認為，全球投資回報率下降是導致投資低迷的原因之一。2017年對外商投資的全球平均回報率為6.7%，低于2012年的8.1%。預測2018年全球國際投資預計出現(xiàn)增長，但增長勢頭將十分脆弱，全球FDI預期將增長5%左右，最多不超10%，總量仍將低于過去10年的平均水平。

（三）世界旅游組織：中國對世界旅游業(yè)發(fā)展貢獻良多

聯(lián)合國世界旅游組織日前表示，近年來，中國出境游人數(shù)持續(xù)增長，中國游客足跡已遍布全球，中國對世界旅游業(yè)發(fā)展的貢獻至關重要，無法替代。世界旅游組織執(zhí)行主任祝善忠說，世界旅游組織非常看重中國旅游市場，一直認為世界旅游業(yè)的發(fā)展離不開中國旅游市場的大力支持。

根據(jù)世界旅游組織公布的數(shù)據(jù)，2017年全球游客總數(shù)量估計達到13.22億人次，同比增長7%。而2017年中國游客出境游大概為1.3億多人次，占全球游客總數(shù)的10%?？梢哉f，世界旅游業(yè)去年能有7%的增長，其中很大一部分來自中國游客的貢獻。中國是世界人口大國，經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展推動出境游客數(shù)量不斷增長。據(jù)中方統(tǒng)計，2017年中國游客在海外的消費支出高達1152.9億美元。多年來中國的海外旅游消費一直獨占鰲頭，大大超過此前傳統(tǒng)旅游消費最多的英國、美國及德國游客。事實證明，中國對世界旅游業(yè)的貢獻是任何國家都無法比擬的。

亞太地區(qū)一直是中國游客最便利的旅游目的地。近年來，隨著歐洲國家在簽證方面推出一些利好措施，歐洲也成為中國游客最鐘愛的旅游目的地之一。祝善忠指出，現(xiàn)在中國的出境游正在發(fā)生可喜的變化，例如旅游目的地更趨多元、旅游與消費觀念更趨理性、中國游客在外國人心中的形象大為改觀等。世界旅游組織預測世界旅游業(yè)2018年仍將持續(xù)發(fā)展，而中國仍將繼續(xù)為世界旅游業(yè)的發(fā)展作出貢獻。

（四）彭博社：中國正成為最大天然氣進口國

美國彭博社2018年6月24日發(fā)表文章稱，隨著中國在清潔空氣攻勢中超過日本，全球天然氣進口之王正在加冕中國。中國努力擁有更潔凈天空的攻勢已使其超越日本成為全世界最大天然氣買家，對這個甚至在15年前尚未進口此類燃料的國家來說，這無疑是一座里程碑。該發(fā)展彰顯中國正迅速地摒棄重污染燃料，并促進天然氣使用，以實現(xiàn)政府制定的降污目標。

中國海關總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年5月中國通過天然氣管道和輪船進口741萬噸天然氣。這使中國2018年前5個月天然氣進口總量達到3490萬噸，而日本財務省數(shù)據(jù)顯示，在此期間日本天然氣進口總量為3450萬噸。

對全球液化天然氣市場來說，中國迅速激增的天然氣需求是一個福音。摩根大通分析師在2018年6月15日的一份報告中表示，中國將在2021年成為世界上最大的液化天然氣進口國。

（五）科爾尼咨詢：中國城市排名快速上升

國際管理咨詢公司科爾尼最新公布的《2018全球城市報告》顯示，香港、北京、上海在“全球城市指數(shù)”排名中位列前20。這份報告對全球六大地區(qū)的135座城市進行了調查。2018年，香港位列“全球城市指數(shù)”第5，北京位列第9，上海位列第19。此外，報告新增列入“全球城市指數(shù)”的7座城市中，有6個來自中國。

《2018全球城市報告》包括“全球城市指數(shù)”和“全球城市展望”兩部分。前者主要對城市商業(yè)活動、人力資本、信息交流、文化體驗、政治參與5個方面進行考察；后者納入城市居民福利、經(jīng)濟、創(chuàng)新和治理4個考量指標。報告指出，商業(yè)活動是促進中國城市發(fā)展的主要因素，人力資本和文化體驗也是重要驅動力?！陡２妓埂纷迦死ㄔ赵凇吨袊鞘姓兊酶?、更好、更快》一文中寫道，當談到最具潛力的城市時，中國城市在排名中的上升速度比其他國家都要快。根據(jù)科爾尼的評分機制，入選“全球城市指數(shù)”的幾座中國城市的得分以每年1.8%速度增長，而北美城市得分年增長率為0.6%。

報告指出，全面的城市發(fā)展戰(zhàn)略正在為中國帶來回報，讓許多城市持續(xù)吸引國內外商業(yè)、文化投資以及各類人才。近年來，中國城市的居民生活質量不斷提升，商業(yè)活動越來越便利，并吸引了更多國外企業(yè)的投資。根據(jù)科爾尼的“外國直接投資信心指數(shù)”，過去20年來，中國一直是外國直接投資意向排名前五的國家之一。

責任編輯：沈家文