公路造價預(yù)算及成本預(yù)測措施淺議

摘 要：在公路工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，造價預(yù)算與成本預(yù)測有著不容忽視的作用，然而從該項(xiàng)工作的開展現(xiàn)狀來看不是十分的樂觀，容易受到多種因素的影響導(dǎo)致工作效果不佳，給企業(yè)帶來了不可估量的經(jīng)濟(jì)損失，這種情況亟待得到改善。本文將對公路工程造價預(yù)算和成本預(yù)測的概念和意義加以探討和分析，并結(jié)合當(dāng)前造價預(yù)算和成本預(yù)測存在的主要問題提出相應(yīng)的解決措施，以期全面提高相關(guān)工作的實(shí)效性，從而達(dá)到節(jié)約施工成本，擴(kuò)大公路工程綜合效益的目的。

關(guān)鍵詞：公路工程；造價預(yù)算；成本預(yù)測；措施

引言

隨著人們生活水平的不斷提高，擁有私家車的家庭越來越多，自駕出行已經(jīng)成為了一種時尚潮流，這給公路交通運(yùn)輸系統(tǒng)帶來了沉重的壓力，為了減輕系統(tǒng)負(fù)擔(dān)，必須加大公路工程建設(shè)力度，以便給人們提供更加優(yōu)質(zhì)安全的出行服務(wù)。然而在公路工程項(xiàng)目的開展過程中，造價預(yù)算和成本預(yù)測工作往往沒有落實(shí)到位，致使施工成本一直處于較高的狀態(tài)，嚴(yán)重危害了企業(yè)的利益，對此，必須樹立良好的造價控制觀念，加強(qiáng)對公路工程造價影響因素的嚴(yán)格管控，確保公路工程保質(zhì)保量的開展，從而為社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。

一、公路工程造價預(yù)算概念及控制管理的意義

一般來說，公路工程的造價指的是施工期間內(nèi)產(chǎn)生的所有費(fèi)用總和，如材料費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用、人工費(fèi)用等等都包含在此范疇內(nèi)，實(shí)際上，工程造價是可以預(yù)測出來的，需要企業(yè)能夠?qū)⑺泄こ添?xiàng)目及其成本開支清晰的羅列出來，在保證工程質(zhì)量的前提下，盡可能的縮減施工成本，那么企業(yè)也會獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。成本預(yù)測則是在科學(xué)技術(shù)的支撐下對施工成本的變化趨勢加以把握，有助于提高決策的準(zhǔn)確性和可行性，造價控制也會取得更為理想的效果。由于造價預(yù)算和成本預(yù)測涉及到的技術(shù)手段比較多樣化，如何能夠?qū)⒏鞣N先進(jìn)技術(shù)巧妙的融合在一起，使其發(fā)揮出最大的作用，儼然成為了相關(guān)工作人員應(yīng)該積極思考和研究的重要課題，這將直接關(guān)系到企業(yè)的切身利益，需要給予高度的關(guān)注。

二、公路工程造價預(yù)算和成本預(yù)測存在的問題

（一）設(shè)計(jì)人員的技術(shù)水平較低

設(shè)計(jì)階段對公路工程造價有著重大影響，設(shè)計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)將直接決定設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性和可行性，很多設(shè)計(jì)人員都沒有重視施工現(xiàn)場的實(shí)地勘察，采集數(shù)據(jù)不全面，數(shù)據(jù)分析不到位，反而僅僅憑借以往的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工圖紙的設(shè)計(jì)，不但造成了施工圖紙與施工要求不符，施工期間的工程變更屢屢發(fā)生，而且工程進(jìn)度和工程質(zhì)量都將無法得到保證，這一現(xiàn)象在公路工程項(xiàng)目中十分的常見，是導(dǎo)致工程造價失控的關(guān)鍵原因。

（二）造價控制方法不當(dāng)

公路工程的造價控制是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，理應(yīng)落實(shí)到工程項(xiàng)目的各個階段，可是工作人員對造價控制的理解過于淺顯，無論是在設(shè)計(jì)階段還是施工階段，都疏于工程造價的管理和控制，采用的方法也缺乏科學(xué)性與合理性，使得造價管理流于形式，難以實(shí)現(xiàn)對公路工程成本的有效節(jié)約。

（三）成本預(yù)測管理不到位

成本預(yù)測是一個比較新穎的概念，企業(yè)在這一方面的研究時間尚短，工作水平仍然沒有達(dá)到公路工程成本管理的實(shí)際需要，比較突出的問題有成本預(yù)測管理理念相對滯后，管理技術(shù)水平不高，管理人才匱乏，這些都給成本預(yù)測管理工作帶來了一定的困難，導(dǎo)致全過程的動態(tài)成本管理無法實(shí)現(xiàn)，工程質(zhì)量也很難達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

（四）預(yù)算編制方式單一

現(xiàn)階段，我國普遍運(yùn)用收支彈性預(yù)算方式用于成本預(yù)算編制，但是這種方法有著明顯的缺陷，即忽略了施工期間成本可能發(fā)生的變化，計(jì)算結(jié)果不夠精確，預(yù)算指標(biāo)不能得到科學(xué)合理的配置，資金安全岌岌可危，極大的削弱了成本預(yù)測管理效果，工程造價因而經(jīng)常處于失控狀態(tài)。

三、公路工程造價預(yù)算和成本預(yù)測的有效措施

（一）提升工作人員專業(yè)素質(zhì)

工作人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)和提高是保證公路工程造價預(yù)算和成本預(yù)測順利高效開展的必要前提，各個崗位的工作人員都要明確自身職責(zé)，主動學(xué)習(xí)專業(yè)知識和技能，樹立高度的責(zé)任意識，能夠按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范操作，最大限度的防止主觀因素引起的造價失控問題。企業(yè)應(yīng)根據(jù)人員所在崗位設(shè)計(jì)培訓(xùn)計(jì)劃，確保他們的知識、技術(shù)、素質(zhì)都符合公路工程的建設(shè)需要，這樣公路工程的造價控制也能取得顯著的成效。

（二）提高造價預(yù)算編制質(zhì)量

公路造價預(yù)算編制應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)圖紙計(jì)量，且對施工現(xiàn)場條件因素進(jìn)行充分全面的考量。首先，進(jìn)行預(yù)算編制基礎(chǔ)資料的廣泛搜集，如施工圖設(shè)計(jì)文件、工程地質(zhì)資料、施工技術(shù)規(guī)程等，加強(qiáng)施工現(xiàn)場考察力度，仔細(xì)研讀施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，以此提高工程量計(jì)算、分項(xiàng)工程計(jì)價的正確性。其次，熟悉圖紙及預(yù)算定額，需要明確定額應(yīng)用范圍，定額規(guī)定內(nèi)的工程量計(jì)算規(guī)則應(yīng)滿足定額內(nèi)分項(xiàng)工程要求，以保證預(yù)算編制的質(zhì)量。

（三）加大檢查成本計(jì)劃執(zhí)行情況的力度

計(jì)劃成本與實(shí)際成本之間往往會存在著一定的偏差，此稱之為目標(biāo)偏差，需要工作人員能夠定期檢查成本計(jì)劃執(zhí)行情況，對執(zhí)行效果予以分析，以便選取科學(xué)的施工方法，促進(jìn)目標(biāo)成本計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。同時，按照計(jì)劃成本和承包成本，進(jìn)行月度成本折線圖的繪制，隨后在實(shí)施成本計(jì)劃的過程中，在相同圖上按月打點(diǎn)，形成實(shí)際成本折線，以此對成本偏差進(jìn)行全面性、動態(tài)性的分析，盡可能的降低目標(biāo)偏差，以達(dá)成既定的效益目標(biāo)。

四、結(jié)語

綜上所述，公路工程造價預(yù)算和成本預(yù)測的實(shí)施有著至關(guān)重要的意義，企業(yè)應(yīng)運(yùn)用動態(tài)發(fā)展的眼光看待公路工程項(xiàng)目建設(shè)，注重提高工作人員專業(yè)素質(zhì)和造價預(yù)算編制質(zhì)量，同時將計(jì)劃成本和實(shí)際成本的差異控制在最小范圍內(nèi)，以強(qiáng)化成本控制效果，從而實(shí)現(xiàn)公路工程質(zhì)量和效益的并舉。

參考文獻(xiàn)：

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[2]鄭英.探討影響公路造價的原因及有效的造價控制措施[J].廣東建材.2012，（06）.

作者簡介：

童維軍，中國水利水電第十四工程局有限公司。