十九大黨章變化的科學意義分析

張帆 張艷濤

[摘 要] 黨的十九大是在中國由大國邁向強國歷史進程中召開的一次重要會議。十九大的春風吹遍神州大地，煥發(fā)的不僅是古老的文明，更是奏響了中華大地新一輪的發(fā)展號角。十九大的勝利召開帶來了新時代的新思路，對中國共產(chǎn)黨的黨章進行了補充與修正，讓黨的最高綱領與新時代的發(fā)展要求緊密結合起來。以十九大召開后黨章的變化為切入視角，對黨章的變化內(nèi)容進行了梳理與分類，著重辨析黨章變化對當前中國發(fā)展的重要意義，并根據(jù)現(xiàn)實狀況分析當代中國治國理政應當堅持的實踐思路，期望通過本文的拋磚引玉，為更多的政治理論學習者帶來新的啟示。

[關鍵詞] 黨章；十九大；中國共產(chǎn)黨；社會；理論

[中圖分類號]D21[文獻標志碼]A

文章編號：1003-6121（2018）03-0044-04

實踐是思想之母，自中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建以來，以實事求是的實踐精神為主的實踐理論貫徹于中國共產(chǎn)黨治黨、治軍、治國理論的始終。一直以來中國共產(chǎn)黨視黨章為行動指南和根本綱領。中國共產(chǎn)黨黨章是經(jīng)過無數(shù)次實踐和總結后形成的黨員行動指南，是共產(chǎn)主義思想在中華大地生根發(fā)芽并茁壯成長結出的累累碩果。但是社會的發(fā)展需要符合時代的特征，黨章的存在也必須根據(jù)實際情況進行適當?shù)难a充和調(diào)整。十九大的召開將習近平總書記新時代中國特色社會主義思想寫入黨章并確立為長期堅持的指導思想，對當前中國共產(chǎn)黨的發(fā)展、中國社會的發(fā)展具有重要的理論指導意義。

一、十九大黨章的具體變化方向

（一） 治國理政理論基礎變化

十九大后，中國共產(chǎn)黨的黨章在治國理政理論基礎上有了顯著地豐富。習近平新時代中國特色社會主義思想、中國特色社會主義文化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢等切合實際的新興理論被寫入黨章。新的理論寫入黨章，標志著中國共產(chǎn)黨傳統(tǒng)的治黨思路發(fā)生了重大變化，在治黨與治國之間結合和發(fā)展更加緊密，將黨的命運與國家及民族的命運深深地結合在一起。新的黨章將中華文化單獨確立為黨的重要研究內(nèi)容，深刻揭示了當前中國理論體系與社會制度中深深蘊含的文化基因，并經(jīng)過深度的淬煉，形成了中華民族統(tǒng)一認知的文化價值觀，從而形成了重要的四個自信——道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。[1]在治國與治黨中搭建了一條“理論紐帶”，加深了治國理政的理論基礎。

（二） 治國經(jīng)濟發(fā)展基礎變化

十九大后，黨章中關于國民經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)容有了更新的認識，比如，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、繼續(xù)深入供給側(cè)改革、“綠水青山就是金山銀山”等經(jīng)濟發(fā)展理論被增加進去。讓中國經(jīng)濟在發(fā)展中有了“綠色”，讓黨在發(fā)展中更加重視“未來”。黨章中增加了關于經(jīng)濟發(fā)展基礎的理論，讓全黨在理論高度上重新認識了綠色經(jīng)濟等經(jīng)濟理念對中華民族未來的重要作用，有利于讓經(jīng)濟發(fā)展適度“放緩”，在社會中形成廣泛化、制度化、體系化的綠色經(jīng)濟發(fā)展體系，通過對黨員的理論培育，更好地駕馭當前中國經(jīng)濟的改革，實現(xiàn)偉大的中國夢。[2]

（三） 治國治黨監(jiān)督基礎變化

十九大后，關于中國共產(chǎn)黨治國治黨監(jiān)督基礎的理論發(fā)生了變化。比如，新黨章中明確包含了全面從嚴治黨、四個意識、“黨是領導一切的” 、實現(xiàn)巡視全覆蓋、推進“兩學一做”等富有時代特色以及重要意義的內(nèi)容。在黨的最高綱領中高度糾正并指出黨員的行為準則，進一步強化了黨的權威。在領導集體上，以更加堅決的姿態(tài)維護和捍衛(wèi)以習近平總書記為核心的黨的領導集體，全黨統(tǒng)一思想、步調(diào)一致，艱苦奮斗、不忘初心。充分發(fā)揮黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督的作用，讓黨的指導思想更加富有時代性和原則性，營造良好的黨內(nèi)氛圍。[3]

（四） 國際關系認知基礎變化

在十九大黨章改動中，增加了人類命運共同體、“一帶一路”等內(nèi)容。這表明中國共產(chǎn)黨的目光已經(jīng)實現(xiàn)了突破與飛躍，中國共產(chǎn)黨的胸襟更加廣闊，從整個人民、中華民族等局限性較大的關注對象第一次跳躍到全球人類命運上來。以經(jīng)濟活躍和互動程度來進一步推動國際關系的發(fā)展。這種改變是中國共產(chǎn)黨自創(chuàng)建以來第一次通過積極的經(jīng)貿(mào)互動改變周邊乃至全球人類的共同命運，讓中國共產(chǎn)黨國際關系認知基礎有了新的改變。

二、黨章變化的重要意義

（一） 堅定了全國人民高舉中國特色社會主義偉大旗幟的信念

十九大帶來的不僅是黨章字面含義和內(nèi)容的擴展，更多的是當代中國共產(chǎn)黨人對中國未來命運的自信。從道路上找到自信、在理論上實現(xiàn)突破、于制度中不斷完善、讓傳統(tǒng)文化涅槃重生，煥發(fā)出新的光芒。十九大后黨章的變化，堅定了全國人民高舉中國特色社會主義偉大旗幟的信念。中國共產(chǎn)黨之所以能執(zhí)政中國，不僅在于中國共產(chǎn)黨自身的先進性和積極進取的精神，更多的是中國歷史和中國人民的選擇。黨章的改變表明了中國共產(chǎn)黨對歷史的銘記，時刻牢記人民的信任和囑托，在與時俱進中實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨的自我完善和自我發(fā)展，適應新時代的新要求。

（二）堅定了全面實現(xiàn)小康社會的決心

經(jīng)過長時間的發(fā)展，十九大中，中國共產(chǎn)黨得出了一個新的結論，那就是“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位”。十八大以來，黨內(nèi)政治生活不斷豐富，黨內(nèi)監(jiān)督機制體制不斷完善，一大批“害群之馬”和黨內(nèi) “蛀蟲”被清理。中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)了肌理的自我革新，以嶄新的面貌和精神狀態(tài)展現(xiàn)在世人面前，讓人們看到了中國共產(chǎn)黨跳出歷史“藩籬”的主動性，更加堅定了實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的信念，增加了全民族早日進入小康社會的希望。

（三） 堅定了新時代中國社會的發(fā)展方向和中國共產(chǎn)黨的發(fā)展方向

習近平總書記說，過去的五年，全黨砥礪奮進，取得的成就是全方位的、是看得見的深層次變革。成就不容忽視，功績不容抹殺。黨章的變化更加清晰地揭示了在過去的幾年中，中國放棄了高消耗、高增長的經(jīng)濟發(fā)展模式，通過各種機制體制改革給經(jīng)濟發(fā)展松綁、降溫。讓高速奔馳的“中國號”列車減一減速，讓車上的乘客可以以更加輕松的姿態(tài)來欣賞車外的風景。同時，車上的“乘務人員”在自我批評和機制體制改革中變得更加高效便民，讓“列車”的行駛找到了更加科學和長遠的方向。這種勇氣和決心更加堅定了新時代中國社會的發(fā)展方向和中國共產(chǎn)黨的發(fā)展方向。

（四） 堅定了中國與世界文化和諧共進的共贏思路

十九大后黨章的變化，是以習近平為首的黨中央領導集體在經(jīng)過不斷實踐和理論學習、創(chuàng)新后提出的適合中國當前發(fā)展以及未來發(fā)展規(guī)劃的新的理論成果。黨章的變化直指中國發(fā)展變化的核心。其中黨章中關于文化領域的變化更是體現(xiàn)了文化自主的精神，體現(xiàn)了我國的文化自信，堅定了中國與世界文化和諧共進的共贏思路。以“共贏”為主要目標的文化發(fā)展道路幫助中國文化產(chǎn)業(yè)和文化傳承走出了一條新路，讓世界的目光在經(jīng)歷了一千余年的徘徊后重新凝視中國文化的獨有魅力。[4]

三、基于黨章變化的治國理政的實踐思路

十九大是一次關鍵的會議，它讓中國在深刻變革的十字路口上實現(xiàn)了全黨全國各族人民在精神上的統(tǒng)一與融合。黨章中的各種變化更是新時代治國、治黨政治智慧中的神來之筆。對此，在未來的發(fā)展道路中，我們需要不斷探索和總結出新的實踐發(fā)展思路。

（一） 堅定不移的走中國特色社會主義道路

必須堅定不移的走中國特色社會主義道路。在“變”與“不變”的辯證中，必須牢牢把握中國特色社會主義這個理論根基，牢牢立足社會主義初級階段這個現(xiàn)實階段，走屬于中國自己的發(fā)展道路。歷史證明，過度的崇洋媚外或者過分的自我“標榜”都是不對的，只有看清楚歷史的脈絡，不斷結合實際，腳踏實地的積極奮斗才是解決我國基本矛盾的正確道路。

（二）堅定不移的深化改革

十九大中，有一位代表明確表示，“當代中國比過去任何時代都更靠近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族的偉大復興”。在這個豪言壯語的背后，我們需要更加堅定不移地、全方位地深化改革。為了實現(xiàn)“從2020年到2035年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”戰(zhàn)略目標，我們需要在經(jīng)濟上進一步改革，強化“放管服”制度變革力度，加大經(jīng)濟活力，讓中國的資源之水在市場中自由流淌。為了實現(xiàn)“從2035年到本世紀中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”的宏偉目標，我們需要以更加積極的腳步來迎接和適應“雙創(chuàng)”政策，調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展方式，保護資源與環(huán)境，造福子孫后代。

（三）堅定不移的從嚴治黨

黨的純潔性是黨在歷史車輪演進中始終保持活力的關鍵和根本。歷史已經(jīng)無數(shù)次的證明，只有嚴格監(jiān)督權力的集體才能始終保持自我活力。對此，新的黨章中提出的全面從嚴治黨正是中國共產(chǎn)黨在歷史挑戰(zhàn)來臨之前做好的重要準備工作?！懊麋R高懸、借古論今”，在黨內(nèi)生活中，以嚴格的標準要求自己，是讓黨始終不脫離實際環(huán)境、不脫離群眾的重要方式，也是警惕黨員“隨意、庸俗、腐敗、墮落”的根本途徑。

（四） 堅定不移的踐行創(chuàng)新發(fā)展思路

十九大的召開，為新時代的發(fā)展提出了新的思想指導、目標指向。在新時代的發(fā)展要求下，全黨全國人民需要進一步深刻理解“創(chuàng)新發(fā)展思路”的重要含義。在文化教育、科學技術等方面轉(zhuǎn)變過去陳舊的發(fā)展理念，增加創(chuàng)新的發(fā)展理念。尤其是當前互聯(lián)網(wǎng)科技飛速發(fā)展，前沿性的理論、思路在互聯(lián)網(wǎng)的加持下，有了更為可靠地發(fā)展平臺，這就為我國的發(fā)展提供了創(chuàng)新的有力保障。對此，政府要抓住機遇破除創(chuàng)新束縛機制，完善鼓勵政策，為踐行創(chuàng)新發(fā)展思路提供制度保障。

四、結語

總之，十九大在中華民族歷史的發(fā)展中、在中國共產(chǎn)黨革命征程中都有著舉足輕重的地位，是一場繼往開來、辭舊迎新的盛宴。十九大中關于黨章的變化，進一步揭示了中國共產(chǎn)黨對治國理政有了更加深刻地理解，對改革開放有了更加深刻的認識。為“兩個一百年”目標的實現(xiàn)提供了可供參考的世界觀和方法論。相信隨著時間的推移，中國共產(chǎn)黨必將會在新的黨章的指導下，取得更加輝煌的成就。

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[責任編輯]王立國