浙江專家：家政市場(chǎng)規(guī)范有幾招？

何群芳

二孩和老齡化社會(huì)，使請(qǐng)保姆照顧孩子、老人，成為不少家庭的必需。保姆體檢如何做到完善？溫州的家政服務(wù)行業(yè)應(yīng)如何整頓和規(guī)范？

溫州市人社局人才辦副主任、溫州市技術(shù)工人交流服務(wù)中心主任吳松河，溫州市人大代表、浙江震甌律師事務(wù)所主任葉連友，溫州市人大代表、市中心醫(yī)院心血管科主任醫(yī)師章耀，溫州近距離家政服務(wù)有限公司總經(jīng)理潘富，溫州市蓓蕾家政服務(wù)有限公司董事長張峰嫦、悅嫂派信息科技有限公司總經(jīng)理唐余君，溫州市壹家親市場(chǎng)管理有限公司總經(jīng)理周文淵，對(duì)此話題進(jìn)行了探討。

[行業(yè)建議]

周文淵：設(shè)立黑名單制度讓“壞阿姨”失業(yè)

周文淵所在的公司有所家政培訓(xùn)學(xué)校。他說學(xué)員在進(jìn)入市場(chǎng)前，都會(huì)安排一次體檢?！懊科诩s50名學(xué)員，經(jīng)常會(huì)有人被檢出梅毒，另外肝病的檢出率也很高?！?/p>

周文淵稱，由于“保姆打孩子”等事件大部分通過民事調(diào)解，一般不會(huì)留案底。“保姆從一家家政公司換到另一家后，查不到之前的情況，只能相信她說的話?！?/p>

周文淵建議，通過家政服務(wù)公司的聯(lián)盟，設(shè)立黑名單制度，將一些“壞阿姨”清除出家政服務(wù)隊(duì)伍?！叭缃⒈Ｄ沸畔n案，對(duì)其身份進(jìn)行年審，還可以跟她的個(gè)人征信等掛鉤。這樣，不合格的保姆就不會(huì)留在家政公司再上崗?！?/p>

張峰嫦：定期請(qǐng)律師和心理專家給保姆上課

張峰嫦說她從事家政服務(wù)行業(yè)17年，對(duì)保姆的管理等方面仍一直在摸索中?！氨热珞w檢，在運(yùn)行過程中，我們不斷增加體檢項(xiàng)目，并選擇把關(guān)較嚴(yán)的正規(guī)醫(yī)院，保證準(zhǔn)確性。而杭州保姆縱火案提醒我們，除身體健康外，還要關(guān)注保姆的心理健康。她建議定期聘請(qǐng)律師、心理專家，對(duì)保姆進(jìn)行法律培訓(xùn)和心理疏導(dǎo)，幫助她們知曉哪些可以做哪些不能做，以及如何在工作中維護(hù)自己的權(quán)益。據(jù)其介紹，蓓蕾家政每月會(huì)組織公司的保姆集中開一次會(huì)，討論她們?cè)诠椭骷抑信龅降膯栴}，并幫助協(xié)調(diào)處理。

唐余君：保姆雇主都應(yīng)重視健康體檢

保姆問題不是一家企業(yè)的問題，而是反映了整個(gè)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。唐余君稱，相比普通的保姆，月嫂由于工資較高，對(duì)自己的職業(yè)生涯會(huì)更加重視，“大部分月子阿姨都會(huì)主動(dòng)去做體檢”。體檢項(xiàng)目包括艾滋、梅毒等檢查項(xiàng)目，費(fèi)用公司給予報(bào)銷。

她建議，對(duì)整個(gè)家政服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范時(shí)，除了對(duì)保姆有所要求外，對(duì)雇主及其家庭成員的健康也要有個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和要求。唐余君稱，萬一雇主家中有人得了傳染疾病，保姆很有可能因此得病。

唐余君還稱，應(yīng)該由行業(yè)牽頭，做到共享家政服務(wù)人員的道德、信用等信息。

[代表說法]

葉連友：提出5條建議呼吁盡快立法

據(jù)介紹，目前溫州的家政服務(wù)市場(chǎng)有68萬從業(yè)人員?！斑@是一個(gè)龐大的市場(chǎng)，但目前來看，只是一個(gè)行業(yè)和職業(yè)，還沒形成產(chǎn)業(yè)。”葉連友稱，政府部門應(yīng)該從產(chǎn)業(yè)角度來考慮這個(gè)問題。

目前，溫州家政服務(wù)市場(chǎng)存在低小散、服務(wù)質(zhì)量不到位、服務(wù)人員素質(zhì)比較低等問題，導(dǎo)致市民對(duì)保姆行業(yè)的評(píng)價(jià)都不高?！斑@么大的從業(yè)大軍，無論是國家還是地方，都沒有相應(yīng)的規(guī)范，這是一種立法的滯后?！比~連友建議盡快予以立法，規(guī)范保姆市場(chǎng)。

規(guī)范溫州家政服務(wù)市場(chǎng)，該怎么做？葉連友建議相關(guān)部門應(yīng)做好行業(yè)扶持，比如給予從業(yè)人員體檢、考證等方面的補(bǔ)貼；要整頓市場(chǎng)，打擊非法中介；行政部門要做好對(duì)從業(yè)人員專業(yè)的服務(wù)水平和職業(yè)道德教育，行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮這方面的作用；搞好品牌建設(shè)，進(jìn)行金牌家政公司、金牌保姆等評(píng)比，建立職業(yè)榮譽(yù)感；目前家政服務(wù)市場(chǎng)還存在多頭管理等問題?！岸囝^管理的源頭在立法。法律不健全，管理就會(huì)多頭化?！比~連友稱，“立法先行。法規(guī)完善了，企業(yè)、人員的準(zhǔn)入制度，包括體檢、體檢費(fèi)用等問題都可以迎刃而解?！?/p>

章耀：將就家政行業(yè)規(guī)范問題提交建議

童耀表示家政行業(yè)暴露出的問題，是關(guān)系市民生活的大問題。

童耀稱：“在行業(yè)規(guī)范還沒有制定和推出前，也可以暫時(shí)借用類似的規(guī)定，比如服務(wù)業(yè)對(duì)從業(yè)人員的體檢規(guī)定等?！彼ㄗh部分家政服務(wù)公司先把這方面的工作做起來。除了行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮作用外，部門也一定要牽頭做好這方面的工作。

“可以參照上海、深圳等地的經(jīng)驗(yàn)和做法，再結(jié)合溫州的實(shí)際慢慢作些調(diào)整。”章耀表示，將就保姆和家政服務(wù)市場(chǎng)這個(gè)話題，盡快形成建議供相關(guān)部門參考。

[部門回應(yīng)]

吳松河：已著手行業(yè)整治，“保姆”必須持卡上崗

吳松河表示，作為家政服務(wù)的牽頭部門，溫州市人社局非常重視這方面的工作。為規(guī)范溫州的家政服務(wù)市場(chǎng)，由政府搭建的統(tǒng)一平臺(tái)——溫州家庭服務(wù)市場(chǎng)將于近期開業(yè)。這個(gè)市場(chǎng)將集中一批優(yōu)質(zhì)的家政服務(wù)企業(yè)，實(shí)行家政機(jī)構(gòu)引進(jìn)和退出制度、星級(jí)制度等，倒逼、影響馬路市場(chǎng)，帶動(dòng)其向良性、規(guī)范化發(fā)展。市場(chǎng)將采用信息化的人員管理系統(tǒng)，為所有進(jìn)入市場(chǎng)招工的公司和家政人員建立實(shí)名制的信息檔案，人員信息實(shí)行可溯源化管理。

“家政服務(wù)人員必須做到體檢合格、身份信息合格和崗前培訓(xùn)合格。這三項(xiàng)合格之后，家政服務(wù)人員會(huì)拿到一張家政卡，才能到市場(chǎng)找工作?！眳撬珊诱f，通過掃描家政卡上的二維碼，可以看到家政服務(wù)員的基本信息、服務(wù)軌跡以及之前雇主對(duì)其的評(píng)價(jià)。此外，家政服務(wù)人員也要實(shí)行退出制度，誠信評(píng)價(jià)比較差的就要退出，星級(jí)打分高的就可以得到獎(jiǎng)勵(lì)。

（來源：溫州網(wǎng)-溫州都市報(bào)）