打造“三位一體”的全民閱讀推廣機(jī)制

徐雁

中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會通過并頒布實(shí)施的《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》《中華人民共和國公共圖書館法》，以及即將由國務(wù)院常務(wù)會議批準(zhǔn)出臺的《全民閱讀促進(jìn)條例》，側(cè)重在從政府有關(guān)部門及公共圖書館等層面的責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利等方面，全面而清晰地闡釋以公共圖書館為主要平臺的公共文化服務(wù)，以及“全民閱讀”的法律地位、國家責(zé)任和人文理念?！岸ㄒ粭l例”的頒布和實(shí)施，是社會各界的有識之士，多年來呼吁的公民文化權(quán)利和公共文化服務(wù)保障法規(guī)化推進(jìn)的重大成果。

眾所周知，在《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》中，閱讀是作為公民的基本文化權(quán)利，作為“公共文化保障”的重要內(nèi)容被描述和闡釋的，具體落實(shí)了《中華人民共和國憲法》所規(guī)定的公民基本文化權(quán)利中的“閱讀權(quán)”，國家、社會、學(xué)校的社會責(zé)任寫得十分清楚。

在《中華人民共和國公共圖書館法》中，明確地規(guī)定了“公共圖書館應(yīng)當(dāng)按照平等、開放、共享的要求向社會公眾提供服務(wù)”，其中在免費(fèi)向社會公眾提供的服務(wù)方式中列出了“公益性講座、閱讀推廣”，并具體指出：“公共圖書館應(yīng)當(dāng)通過開展閱讀指導(dǎo)、讀書交流、演講誦讀、圖書互換共享等活動(dòng)，推廣全民閱讀。”這樣，也就非常清晰地規(guī)定了公共圖書館依法推廣全民閱讀的具體工作范圍和主要活動(dòng)方式。

即將由國務(wù)院常務(wù)會議審議后出臺的《全民閱讀促進(jìn)條例》，其“征求意見稿”分為六章，包含三十七個(gè)條款。其宗旨是要全面深化全民閱讀，在南北方、東西部的地域之內(nèi)，建立全民閱讀工作更為廣泛深入、閱讀推廣活動(dòng)更為扎實(shí)有效的法定機(jī)制。

我認(rèn)為，全民閱讀工作既要全面深入，又要重點(diǎn)拓展，更需要重視閱讀推廣具體活動(dòng)的扎實(shí)有效，創(chuàng)意創(chuàng)新十分關(guān)鍵。因此，要構(gòu)建“學(xué)習(xí)型家庭”“書香校園”和“圖書館閱讀推廣”“三位一體”的全民閱讀推廣機(jī)制，要組合性地發(fā)揮全民閱讀全方位、多層面的文教功能。

我認(rèn)為，把從業(yè)者的終身學(xué)習(xí)抓緊，把在校學(xué)生的閱讀習(xí)慣抓實(shí)，把學(xué)齡兒童的閱讀情意抓強(qiáng)，貴在從千家萬戶的娃娃抓起，從“學(xué)習(xí)型父母”抓起，因此要切實(shí)重視家庭學(xué)習(xí)氛圍的營造。

為此，應(yīng)借助國家立法促進(jìn)全民閱讀這一前所未有的歷史機(jī)遇，率先依靠圖書館讀者服務(wù)與閱讀推廣館員和社會閱讀推廣人，以及學(xué)校、幼兒園有關(guān)教師的專業(yè)力量，做好各有關(guān)層面的“好家長學(xué)堂”“學(xué)習(xí)型家長”及“閱讀推廣人”的培訓(xùn)、輔導(dǎo)、進(jìn)修工作，為一些文教弱勢家庭，提供諸如“閱寶起航”（威海市圖書館）、“閱讀寶貝”書包（蘇州市圖書館）、“悅讀寶貝”書包（寧波鄞州區(qū)圖書館）以及“親子閱讀”“家庭導(dǎo)讀”等必要的“書香援助”。

目前，世界很多發(fā)達(dá)國家都把閱讀作為重要的國家戰(zhàn)略，盡力倡導(dǎo)和積極推動(dòng)國民閱讀。新加坡提出了構(gòu)建“思考型學(xué)校”（Thinking Schools）和“學(xué)習(xí)型國家”（Learning Nation）的愿景。全民閱讀立法，是我國政府和社會各界有識之士認(rèn)同并大力推進(jìn)的文化惠民舉措之一。為此，筆者積極響應(yīng)朱永新、鄔書林、曾祥芹、王余光等有識之士，在各種社會場合所提出的把每年9月28日孔夫子誕辰日確立為“國家閱讀節(jié)”的重大文化創(chuàng)意建議。把孔夫子誕辰日設(shè)立為“國家閱讀節(jié)”，可與“4·23世界讀書日”形成呼應(yīng)，對于展現(xiàn)中國傳統(tǒng)人文特色，喚醒國人的閱讀意識，提高文化自信，加強(qiáng)中國傳統(tǒng)經(jīng)典文化的研習(xí)，有其不可估量的社會效益和精神文明功用。

因?yàn)闀阊艢猓蓸O大提振城鄉(xiāng)居民的人文追求。書店、書城和圖書館里的默讀者，學(xué)校教室中的朗讀者，博物館和美術(shù)館中的走讀者，組合在一起所醞釀而成的，正是一個(gè)城市可持續(xù)發(fā)展的知識力和文化軟實(shí)力。而“學(xué)習(xí)型家庭”建設(shè)，“書香校園”構(gòu)建和各級各類圖書館的閱讀推廣工作，無疑是落實(shí)《全民閱讀促進(jìn)條例》的最為重要的基礎(chǔ)性工程。

（作者系南京大學(xué)教授，中國圖書館學(xué)會閱讀推廣委員會副主任）