當中國遇上非洲

9月3日至4日，以“合作共贏，攜手構建更加緊密的中非命運共同體”為主題的2018年中非合作論壇北京峰會成功舉行。世界最大的發(fā)展中國家與發(fā)展中國家最集中的大陸，遠隔重洋的兩個古老文明，在北京的初秋時節(jié)再次聚首，全球矚目。

歷史性盛會

2018年中非合作論壇北京峰會，是中非合作論壇繼2006年北京峰會和2015年約翰內(nèi)斯堡峰會之后，中非友好大家庭的又一次團圓。

本次峰會層次高、規(guī)模大。中外參會人員總數(shù)超過3200名，非方國家領導人和代表團數(shù)量都創(chuàng)下歷次中非合作論壇會議最高紀錄。來賓中，既有來自岡比亞、圣多美和普林西比、布基納法索這3個論壇新成員的領導人，也有吉布提總統(tǒng)蓋萊、赤道幾內(nèi)亞總統(tǒng)奧比昂等出席過前兩次峰會的老朋友。中非合作論壇非方成員方全部出席了本次峰會，其中有40位國家元首、10位政府首腦、1位副國家元首以及非盟委員會主席，來華出席會議的非洲國家正部長級高級官員超過240位。

不遠萬里而來，進一步合作共贏是大家共同的心愿。

這是務實全面的謀劃。8月30日到9月4日，中國國家主席習近平同出席峰會的30多位外方領導人舉行雙邊會談會見。9月2日開始，部長級會議、企業(yè)家大會、峰會開幕式、圓桌會議、共見記者……一系列活動緊鑼密鼓。

9月4日，2018年中非合作論壇北京峰會圓桌會議，通過了《關于構建更加緊密的中非命運共同體的北京宣言》和《中非合作論壇-北京行動計劃（2019-2021年）》，為未來3年和今后一段時間中非合作進行規(guī)劃，向世界傳遞出中非攜手的強烈信號。

“在發(fā)展中國家中，能夠真正與中國成為‘真誠伙伴和可靠朋友的，非洲排在第一位?！痹谏虾H問題研究院外交政策研究所所長、研究員張春看來，中非合作論壇受到歡迎和期待，源于其三大重要屬性。第一，中非合作論壇自成立以來便推動了中非合作快速發(fā)展。第二，通過中非合作論壇，中國為非洲提供了解決其現(xiàn)實問題的替代性道路。第三，作為論壇主體的非洲，是中國外交“基礎中的基礎”，對中國具有重大戰(zhàn)略意義。

在中非雙方共同倡議下，中非合作論壇——北京2000年部長級會議于2000年10月10至12日在北京召開，中非合作論壇正式成立。

三大屬性既是中非合作論壇過去18年來成功的保障，也是其未來可持續(xù)發(fā)展的基礎。

新樂章與新動力

9月3日下午，2018年中非合作論壇北京峰會開幕式上，中國國家主席習近平發(fā)表題為《攜手共命運 同心促發(fā)展》的主旨講話，飽含深情地回顧了中非友好交往歷史，指出中非走出了一條特色鮮明的合作共贏之路，倡議攜手打造新時代更加緊密的中非命運共同體。

一次次響起的掌聲，表明了與會來賓對于共筑更加緊密的中非命運共同體的認同與贊許；燦爛的笑臉，熱切的眼神，預示著站在新的歷史起點，中非友好合作生機勃勃、不可限量的未來。

講話中，“六個攜手”為共筑中非命運共同體指明方向。

攜手打造“責任共擔”“合作共贏”“幸福共享”“文化共興”“安全共筑”“和諧共生”的中非命運共同體——這是對中非命運共同體從理念到實踐的豐富和完善，為共筑更加緊密的中非命運共同體提供根本遵循。

“中非雙方基于相似遭遇和共同使命，在過去的歲月里同心同向、守望相助，走出了一條特色鮮明的合作共贏之路?！眻猿终嬲\友好、平等相待；堅持義利相兼、以義為先；堅持發(fā)展為民、務實高效；堅持開放包容、兼收并蓄——誠如習近平主席講話中所說，在這條道路上，中國始終秉持真實親誠理念和正確義利觀，同非洲各國團結一心、同舟共濟、攜手前進。

“八大行動”，支撐起新時代中非合作的四梁八柱。

產(chǎn)業(yè)促進、設施聯(lián)通、貿(mào)易便利、綠色發(fā)展、能力建設、健康衛(wèi)生、人文交流、和平安全——峰會上，習近平主席宣布的“八大行動”，為未來3年和今后一段時間中非合作描繪了“路線圖”。

在“八大行動”的合作框架下，大到啟動編制《中非基礎設施合作規(guī)劃》、設立中國—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會，小到建設中非竹子中心、實施婦幼心連心工程等，無不體現(xiàn)了“授人以魚，更要授人以漁”的合作智慧，為引領中非合作向更高質量發(fā)展、推動中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關系邁向新高度提供了強勁推動力。

從習近平主席在中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會上提出的“十大合作計劃”到“八大行動”，助力非洲發(fā)展的大國擔當一脈相承，合作共贏的務實舉措更加精準。

滿滿的誠意，務實的舉措，在峰會內(nèi)外引起強烈反響。

南非總統(tǒng)拉馬福薩說，“八大行動”將對非洲大陸和平穩(wěn)定與發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響。

烏干達總統(tǒng)高級新聞秘書唐·萬亞馬認為，習近平主席提出的對非合作理念表明“中國是非洲的真正朋友”，中方宣布的加強中非合作新舉措將助推非洲大陸經(jīng)濟增長?！白钪匾氖?，這些舉措沒有任何附加條件。”

贊比亞經(jīng)濟學家、私營部門發(fā)展協(xié)會主席優(yōu)素福·多迪亞全程收看了北京峰會開幕式直播。他說，贊比亞的經(jīng)濟社會發(fā)展從中國的投資中獲益良多，與中國合作是非洲的最好選擇，希望中非合作進一步推動非洲的工業(yè)化進程和科技發(fā)展。

尼日利亞國家電視臺記者卡波·艾雷宇表示，習近平主席的主旨講話展現(xiàn)了中非合作的強化，非洲的經(jīng)濟會因此獲得新的發(fā)展。主旨講話中，提到了對非洲青年的教育措施，這能夠帶他們帶來更多機會，也能夠幫助非洲實現(xiàn)更好的自主發(fā)展。同時，中非之間在和平安全等非傳統(tǒng)領域方面的合作，具有實際意義。

新出發(fā) 邁向人類命運共同體

“中非從來都是命運共同體，共同的歷史遭遇、共同的發(fā)展任務、共同的戰(zhàn)略利益把我們緊緊聯(lián)系在一起。”2013年3月，習近平以中國國家主席身份首次出訪即到訪非洲，作出了這個重大判斷。

2018年中非合作論壇北京峰會，是結伴而行的新出發(fā)。

中非結伴而行，更要開放包容，互學互鑒，重視探索發(fā)展之道。

峰會期間，在與習近平主席的雙邊會見中，多位非洲領導人表達了學習借鑒中國治國理政經(jīng)驗的意愿。

“中國的發(fā)展正在給非洲帶來希望。非洲國家從中國身上得到重要啟示。中國的成功經(jīng)驗對非洲尤為重要?！瘪R拉維總統(tǒng)穆塔里卡的愿望，是許多非洲國家的共同愿望。

建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，就是中國基于歷史和現(xiàn)實、外交理論和自身實踐給出的中國方案，正引起越來越多的關注和共鳴。

納米比亞公共政策研究所研究員迪特里奇·雷默特表示，習近平主席提出要攜手打造合作共贏的中非命運共同體，用好共建“一帶一路”帶來的重大機遇，這一主張令人鼓舞，“一帶一路”倡議有力推動非洲基礎設施建設，助推非洲國家實現(xiàn)互聯(lián)互通，激發(fā)了經(jīng)濟活力，促進了貿(mào)易便利。

中非人口相加超過26億，中非發(fā)展關系到世界約三分之一人口的現(xiàn)代化。在非盟委員會主席法基看來，中非攜手前行的全球意義，就在于為21世紀國際關系向何處去探尋答案。

贊比亞總統(tǒng)倫古說，贊比亞愿同中方共建“一帶一路”，拓展中非合作論壇框架下各領域合作，帶動非洲大陸及有關非洲次區(qū)域發(fā)展。

“習近平主席的講話闡釋了一種全新的全球治理模式，傳遞出的是信任、尊重和合作共贏，而這正是非洲長期以來所期待的。”塞拉利昂首席部長弗朗西斯說。

推動建設新型國際關系、構建人類命運共同體，是新時代中國特色大國外交的總目標。中非是風雨同舟的好朋友、休戚與共的好伙伴、肝膽相照的好兄弟，中非命運共同體在推動構建人類命運共同體的歷史進程中走在了前列。