法治視閾下“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課法治教育的魅力研究

摘 要 全面依法治國是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命，需要付出長期艱苦的努力，也需要一代代人的接續(xù)奮斗。一個現(xiàn)代意義的法治國家，對其公民的法治素養(yǎng)無疑有較高的要求，大學(xué)生作為國家未來的管理者與建設(shè)者，其法治素養(yǎng)的高低，更是直接關(guān)系到社會主義民主法治的建設(shè)進(jìn)程。這就需要提高“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課法治教育的魅力，培養(yǎng)大學(xué)生法治思維，將其培養(yǎng)成為尊重和維護(hù)法律權(quán)威，依法行使權(quán)利與履行義務(wù)，以實際行動帶動全社會崇德向善，尊法學(xué)法守法用法的模范。

關(guān)鍵詞 法治 法治教育 大學(xué)生

基金項目：本文為湖北省教育廳人文社會科學(xué)專項任務(wù)項目（編號：16Z056）和湖北省教育廳科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)性研究項目（編號：B2016227）研究成果。

作者簡介：胡蓉，湖北第二師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院，講師，研究方向：法學(xué)。

中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.08.206

在黨的歷史上，法治話語從未像現(xiàn)在這樣顯赫，黨的十九大報告指出：“全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到依法治國全過程和各方面，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家，發(fā)展中國特色社會主義法治理論，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，依法治國和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，深化司法體制改革，提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)?！焙茱@然，一個現(xiàn)代意義的法治國家，對其公民的法治素養(yǎng)無疑有較高的要求，大學(xué)生作為國家未來的管理者與建設(shè)者，其法治素養(yǎng)的高低更是重要?！八枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課（以下簡稱“基礎(chǔ)”課）是大學(xué)生踏入高校，所接受到的思想政治理論課中的“第一門課”，特別對于非法律專業(yè)學(xué)生來說，“基礎(chǔ)課”也是他們系統(tǒng)接受法律知識教育的唯一必修課程，因此增強(qiáng)“基礎(chǔ)”課法治教育的授課魅力，提高法治教育的效果至關(guān)重要。

一、法治的傳統(tǒng)內(nèi)涵和當(dāng)代意蘊(yùn)

傳統(tǒng)法治，簡單而言，是指依靠一套剛性的法律制度、法律規(guī)范來維系社會秩序的治國方略。早期的中國法律通稱為“刑”，在一千多年漫長的奴隸制法時期，夏作《禹刑》，商立《湯刑》，周有《九刑》，發(fā)端于部落戰(zhàn)爭的“刑”對治亂世發(fā)揮了無可比擬的作用，并對后來的封建法律產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。春秋戰(zhàn)國是我國古代的大變動時期，并在這一時期完成了奴隸制法向封建制法轉(zhuǎn)變的過程，也正是在這一時期，《管子》一書中第一次提出了“依法治國”的主張。在諸多中國古代法治理論中，最具代表性的即是法家的法治思想。戰(zhàn)國末期的韓非，即是先秦法家中的集大成者，他在人性本惡的基礎(chǔ)上，提出“大爭之世”的為政之道，認(rèn)為“夫圣人之治國，不恃人之為吾善也，而用其不得為非也。恃人之為吾善也，境內(nèi)不什數(shù)；用人不得為非，一國可使齊。為治者用眾而舍寡，故不務(wù)德而務(wù)法。” 明確提出了以法治國和“法”、“勢”、“術(shù)”相結(jié)合的治國思想。韓非的法治思想得到了后世如魏征、王安石、張居正等賢臣良相的支持，并被后世的治國者所繼承和發(fā)展，形成了頗具中國特色的傳統(tǒng)法治思想。總體來說，中國傳統(tǒng)的法治思想包含三個方面特定的歷史內(nèi)涵：一是強(qiáng)調(diào)法自君出。君主運(yùn)用手中握有的權(quán)力而將自己的意志上升為法律，是謂“命為制，令為詔”法自君出。二是通過法律公開確認(rèn)不同等級的人的不平等法律地位，所謂的“禮不下庶人，刑不上大夫”。三是運(yùn)用法治來鞏固封建君主專制，通過刑罰來使“官不敢枉法，民不敢為私。”

現(xiàn)代意義上的法治理論可以追溯到古希臘先賢亞里斯多德，他在其傳世名著《政治學(xué)》一書中提出了為后世所推崇的經(jīng)典名句，他說“法治應(yīng)包含兩重意義：已成立的法律獲得普遍服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定得良好的法律?！边@句話以“良法”與“普遍服從”兩個特定概念為連結(jié)點(diǎn)，構(gòu)置了現(xiàn)代法治的基本內(nèi)涵。其后，雖不少學(xué)者對法治理論進(jìn)行了不懈的研究，法治的內(nèi)涵也得到了不斷的豐富，但是大多都傳承了“良法之治“的精髓。在我國，人們對法治的理解以及依法治國理念的提出經(jīng)歷了漫長而艱難的過程。從建設(shè)法制到依法治國，在我國用了近20年，被認(rèn)為是世紀(jì)之交中國法治發(fā)展的歷史性飛躍。這里我們所說的法治，是指黨領(lǐng)導(dǎo)的國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和其他社會組織，實施依法治國的基本方略，建設(shè)社會主義法治國家，通過樹立社會主義法治理念，增強(qiáng)全社會法律意識，推進(jìn)國家、政治、文化、社會生活法制化、規(guī)范化，逐步形成社會公平保障體系，促進(jìn)社會公平正義。 這是在新的社會條件下我們賦予法治的新的含義，是將先進(jìn)的法治理念同中國具體國情相結(jié)合的產(chǎn)物。

當(dāng)然，現(xiàn)代意義上的法治也并非完全拋棄了傳統(tǒng)的法治，例如它們都含有運(yùn)用法律來進(jìn)行社會調(diào)整的治國理念，但我們更應(yīng)看到現(xiàn)代法治不同于傳統(tǒng)法治的內(nèi)涵：一是現(xiàn)代法治強(qiáng)調(diào)善法之治，要求依法治國中所依的法是最能體現(xiàn)廣大人民意志和利益，最能符合社會發(fā)展規(guī)律，最能保障公平、正義、民主、自由的法，對法有價值要求，即法為善法。而傳統(tǒng)法治對法的善惡屬性并不做要求，只要這里的法能夠保障封建王權(quán)，鎮(zhèn)壓人民反抗即可。二是現(xiàn)代法治強(qiáng)調(diào)法在社會生活中最至高無上的權(quán)威，無論是國家本身，還是社會生活的方方面面，無論是國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、其他社會組織和個人都應(yīng)遵守法律，它強(qiáng)調(diào)全體社會成員的共同參與。而傳統(tǒng)法治雖也強(qiáng)調(diào)依法而治，但在治的對象上卻是除開君主以外的其他人，認(rèn)為君權(quán)神授，君主的命令凌駕于法律，因此所謂的“一斷于法”根本無法真正兌現(xiàn)。

二、法治視閾下運(yùn)用2018年版新教材提高“基礎(chǔ)”課法治教育的授課魅力

法治興則國家興，法治衰則國家亂。建設(shè)法治中國，離不開每個公民的參與和推動。在全面依法治國、建設(shè)法治中國的進(jìn)程中，大學(xué)生肩負(fù)著重要責(zé)任。高校思想政治理論課是教書育人的主渠道，“基礎(chǔ)”課更是培養(yǎng)非法學(xué)專業(yè)大學(xué)生法治素養(yǎng)的唯一渠道，要想培養(yǎng)及提高他們的法治素養(yǎng)，迫切需要加強(qiáng)高校的法治教育，而其中的重點(diǎn)就要加強(qiáng)法治教育的課堂教學(xué)環(huán)節(jié)。從2006年“基礎(chǔ)”課運(yùn)行以來，其教材先后進(jìn)行了7次修訂，分別是2007年修訂版、2008年修訂版、2009年修訂版、2010年修訂版、2013年修訂版、2015年修訂版和最近剛剛完成的2018年修訂版，它將在今年的大一新生中啟用。這些修訂體現(xiàn)了“思想政治理論課”需要因時而化、因時而進(jìn)、因勢而新的特點(diǎn)，我們需要運(yùn)用好新教材，提升“基礎(chǔ)”課法治教育的魅力，提高其授課效果，在推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦的前提下，更好地對大學(xué)生進(jìn)行法治教育。

（一）明確“基礎(chǔ)”課法治教育的教學(xué)目標(biāo)

教學(xué)目標(biāo)是教師在教學(xué)實踐之前設(shè)定的預(yù)期成果，它決定著教學(xué)的方向和教學(xué)內(nèi)容的選擇、教學(xué)的方式方法以及教學(xué)安排等方面的內(nèi)容?！盎A(chǔ)”課以世界觀、人生觀、價值觀、道德觀、法治觀教育為主線，目的是綜合運(yùn)用相關(guān)學(xué)科知識，根據(jù)大學(xué)生成長的基本規(guī)律，將其培養(yǎng)成具有正確的世界觀、人生觀、價值觀，具有良好的思想道德修養(yǎng)和法治觀念的合格公民。對于“基礎(chǔ)”課法治教育的教學(xué)目標(biāo)而言，授課教師必須正確區(qū)分“法治教育”與“法制教育”的不同要求。具體來說，“法制教育”主要是進(jìn)行法紀(jì)教育、法律知識、法制意識的教育，而“法治教育”則是將其上升到一個新的高度，即主要進(jìn)行法治思維、法治方式的教育。 因此，授課教師必須明確法治教學(xué)的目標(biāo)不僅僅是傳授法律知識，更重要的是要培養(yǎng)學(xué)生的法治意識，兩者兼而有之。

（二） 運(yùn)用2018年版新教材，提升“基礎(chǔ)”課法治教學(xué)內(nèi)容的魅力

教學(xué)內(nèi)容來自師生對課程內(nèi)容、教材內(nèi)容與教學(xué)實際的綜合加工。教學(xué)內(nèi)容不等同于教材內(nèi)容，需要師生合理地利用教材教學(xué)，對教材內(nèi)容進(jìn)行選擇、取舍、加工，它不僅包括教材內(nèi)容，還包括了引導(dǎo)作用、動機(jī)作用、方法論指示、價值判斷、規(guī)范概念等。教學(xué)內(nèi)容把握的不好，直接會影響到教學(xué)效果，從而影響教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)。

1.從總體上優(yōu)化整合“基礎(chǔ)”課新教材的教學(xué)內(nèi)容?！盎A(chǔ)”課教材已經(jīng)經(jīng)歷了7次修訂，2018年版的修訂涉及法治教育的變動較大，修訂之后的第六章“尊法學(xué)法守法用法”中通過了“社會主義法律的特征和運(yùn)行、以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系、建設(shè)中國特色社會主義法治體系、堅持走中國特色社會主義法治道路、培養(yǎng)法治思維和依法行使權(quán)利與履行義務(wù)”等6節(jié)內(nèi)容來進(jìn)行法治內(nèi)容的教育，雖然這一章是“基礎(chǔ)”課教材中包括緒論在內(nèi)的七章內(nèi)容中小節(jié)最多，教學(xué)容量最大的章節(jié)，但相對于2015年版的“基礎(chǔ)”課教材中法治教育內(nèi)容的8章31節(jié)，19萬字的內(nèi)容而言，2018年版的“基礎(chǔ)”課教材法治教育內(nèi)容的1章6節(jié)，40736字的內(nèi)容，難免會讓人覺得章節(jié)和字?jǐn)?shù)過于精簡，會使得之前并沒有接受系統(tǒng)法律知識的大學(xué)生學(xué)習(xí)起來非常吃力。在教學(xué)內(nèi)容上，授課教師不能將新教材內(nèi)容進(jìn)行所謂“思想”、“道德”和“法律”的割裂，而是需要運(yùn)用好新教材，合理構(gòu)建其課程體系，優(yōu)化整合其教學(xué)內(nèi)容，在具體的教學(xué)中不能將“思想”、“道德”與“法律”的內(nèi)容割裂開來，而是應(yīng)該深入地思考如何將大學(xué)生的法治教育和思想教育、道德教育有機(jī)統(tǒng)一到思想政治理論教育中。例如，在講到緒論的內(nèi)容時，授課教師可以通過探討我們處在中國特色社會主義新時代的背景，提出社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國對于法治進(jìn)程的要求，突出大學(xué)生提升其法治素養(yǎng)的重要性，使其明白通過“基礎(chǔ)”課學(xué)好法律相關(guān)知識的重要性。通過“人生的青春之問”這一章節(jié)的學(xué)習(xí)，讓學(xué)生明白“人民”二字重千斤的含義，知曉為人民服務(wù)一直是我國各項工作的出發(fā)點(diǎn)和中心，從而了解為什么堅持走中國特色社會主義法治道路要堅持人民主體地位。在“踐行社會主義核心價值觀”的學(xué)習(xí)中，讓學(xué)生們明白法治是社會主義核心價值觀的一個重要方面，作為未來中國特色社會主義建設(shè)的主力軍，他們能不能認(rèn)同法治，能否樹立法治信仰，關(guān)系著培育和踐行社會主義核心價值觀這項工作能否落實到實處，關(guān)系到中國夢能否順利實現(xiàn)等等。

2.牢牢把握第六章“尊法守法學(xué)法用法”教學(xué)中的重難點(diǎn)。就專章的法治教育內(nèi)容而言，新教材壓縮了2015年版教材第七章“法治思維”和“法律權(quán)威”，以及第八章“法律權(quán)利”和“法律義務(wù)”的內(nèi)容，增加了“中國特色社會主義法治道路”等內(nèi)容，以“尊法守法學(xué)法用法”為標(biāo)題展開論述。這一章內(nèi)容及其豐富，從“法學(xué)原理——法律體系——法治體系——法治道路——法治思維——權(quán)利義務(wù)”層層遞進(jìn)展開。 囿于課時，具體講授時教師千萬不能貪多求全，面面俱到，要突出重難點(diǎn)，有針對性進(jìn)行講解，在系統(tǒng)講解法律基本理論知識和法律基礎(chǔ)知識的前提下，采用例如“法治與生活”、“我身邊的法治小常識”、“憲法權(quán)威小故事”、“中國法治進(jìn)程的風(fēng)風(fēng)雨雨”等為專題講授法治教育中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)、疑點(diǎn)。

通過“思想”、“道德”和“法律”三方面的融合教育，和第六章法治精神的專章教育，系統(tǒng)進(jìn)行法治教育，幫助學(xué)生正確認(rèn)識社會主義法律的本質(zhì)特征和運(yùn)行規(guī)則，整體把握中國特色社會主義法律體系、法治體系和法治道路，自覺培養(yǎng)法治思維，最后落實到行動上就是依法行使權(quán)利與履行義務(wù)，從而提升他們的法治素養(yǎng)，讓他們積極參與和推動社會主義法治國家建設(shè)。

（三）在2018年版新教材體制下，提升“基礎(chǔ)”課法治教育教學(xué)方式的魅力

教學(xué)模式是一定的教學(xué)理論或教學(xué)思想的反映，是一定理論指導(dǎo)下的教學(xué)行為規(guī)范，每個教師在教學(xué)工作中都在自覺不自覺地按照一定的教學(xué)模式進(jìn)行教學(xué)。要真正讓學(xué)生能做到尊法守法學(xué)法用法，實現(xiàn)新版教材第六章的教學(xué)目的，就必須提高教師在教學(xué)過程中的授課藝術(shù)，提升“基礎(chǔ)”課法治教育教學(xué)方式的魅力，潛移默化地使學(xué)生覺得法律就有“可親、可愛、可敬、可信”的特點(diǎn)。

1.提升授課教師的個人魅力。受情感因素的影響，學(xué)生往往是因為喜歡授課教師從而愛上一門課程，一個富有個人魅力的教師無疑能夠增強(qiáng)學(xué)生對課堂的認(rèn)可度，增強(qiáng)其授課的效果，因此提升教師的個人魅力是非常有必要的。這迫切地要求授課教師在其課堂教學(xué)和課堂管理上采取更加民主、更加公平這樣一些體現(xiàn)法治基本之意的方式，也需要教師以身作則，在日常生活和教學(xué)中體現(xiàn)其較高的師德師風(fēng)和法治素養(yǎng)。同時由于新教材對于法治教育的內(nèi)容變動較大，難以避免會造成對新教材的把握不夠準(zhǔn)確、不夠全面具體的現(xiàn)象，所以組織教師進(jìn)行新教材的學(xué)習(xí)，開展集體備課非常有必要。

2.以生為本展開法治教育。每一個時代都擁有屬于自己時代的社交標(biāo)記，2018年是00后的成年元年，隨著他們步入高校并逐漸成為高校教育的主力軍，在了解他們價值觀的基礎(chǔ)上，有針對性進(jìn)行法治教育對于提高“基礎(chǔ)”課法治教育的效果具有非常重要的意義。00后們作為“獨(dú)生二代”，成長在社會階層流動性降低、物質(zhì)生活優(yōu)越、移動互聯(lián)網(wǎng)大爆發(fā)、家校管理更民主、獨(dú)享父母的愛的年代，他們有其獨(dú)特的價值觀和消費(fèi)觀念，例如他們更多地以對某領(lǐng)域的深刻見解和成果來定義自我；積極獲取資源來發(fā)展自己的領(lǐng)域；接受同伴跟自己之間的差異；關(guān)心自己所在的群體；平等跟任何人對話；愿意為自己的興趣付費(fèi)；并更多地在自己的能力范圍內(nèi)消費(fèi)。 面對思想更活躍、個性更張揚(yáng)的00后，對他們的法治教育就要結(jié)合其發(fā)展特點(diǎn)有針對性的展開。既要在道德方面引導(dǎo)，更要在法律方面言傳身教，創(chuàng)造依法辦事的氛圍，幫助他們確立法律至上的觀念。

3.將信息技術(shù)與“基礎(chǔ)”課法治教育進(jìn)行深度融合。作為“與互聯(lián)網(wǎng)共同成長的一代”的，00后大學(xué)生們更善于運(yùn)用多面的渠道去獲取信息，他們更加關(guān)注社會和國家發(fā)生的大事，而相對于00后的這一特點(diǎn)，傳統(tǒng)“基礎(chǔ)”課教學(xué)模式由于受到硬、軟件條件的限制，呈現(xiàn)出階段性、擇選性和封閉性的特點(diǎn)。 這種教學(xué)模式無法適應(yīng)現(xiàn)代社會終身學(xué)習(xí)、個性學(xué)習(xí)、開放學(xué)習(xí)的要求。授課教師可以利用微信公眾號、微博、QQ空間、“跟誰學(xué)”教學(xué)平臺、“雨課堂”、“課堂派”等信息化手段使“基礎(chǔ)”課教學(xué)呈現(xiàn)出持續(xù)性、個性化、開放性的特點(diǎn)，豐富“基礎(chǔ)”課法治教育授課內(nèi)容，活躍授課方式，強(qiáng)化授課效果。

4.加強(qiáng)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)凸顯“基礎(chǔ)”課法治教育的授課魅力。習(xí)近平總書記指出：“難的是把思想變成行動”、“行動最有說服力”、“于實處用力”、“空談?wù)`國、實干興邦”、“貴在堅持知行合一”，這些觀點(diǎn)說明新時期高校開展思想政治教育要注重實踐養(yǎng)成。法律實踐是大學(xué)生法治意識形成、法治素質(zhì)提高的重要環(huán)節(jié)。在保證課堂教學(xué)的基礎(chǔ)上，要注意把我們所教育的、提倡的法治精神、理論與大學(xué)生的社會調(diào)查、兼職打工、法律社團(tuán)志愿行動等實踐活動聯(lián)系起來，例如定期請法學(xué)專家進(jìn)行專題講座，讓學(xué)生們了解法學(xué)領(lǐng)域的最新動態(tài)；通過開展模擬法庭，讓學(xué)生們親身參與訴訟，了解我國的訴訟程序；展開法治評論，針對社會上所發(fā)生的熱點(diǎn)問題，讓學(xué)生們充分討論。通過這些活動，讓法治教育的內(nèi)容日?；⒕唧w化、形象化和生活化。讓學(xué)生們既要讀萬卷書，又要行萬里路，讓他們在這些社會實踐和社會活動中親自感知、體驗、領(lǐng)悟尊法、學(xué)法、守法、用法的重要性，加強(qiáng)他們對國家、對社會、對他人的責(zé)任感。

高校是為黨和國家培養(yǎng)人才的重要陣地，擔(dān)負(fù)著為中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)接班人的重任。作為高校的思想政治理論課教師，應(yīng)該不斷完善“基礎(chǔ)”課的授課方式，提高其授課效果，提升法治教育的理性魅力，培養(yǎng)大學(xué)生的法治素養(yǎng)。

注釋：

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