郵政扶貧全鏈路

文 /白爽

近年來，中國郵政積極發(fā)揮行業(yè)電商資源優(yōu)勢，推動“工業(yè)品下鄉(xiāng)”與“農(nóng)產(chǎn)品進城”雙向流通渠道建設，創(chuàng)新“電商+金融”扶貧模式，在拓展具有郵政特色的農(nóng)村電商扶貧發(fā)展之路上砥礪前行。同時，中國郵政速遞物流也借助以郵政自主航空和冷鏈等干線網(wǎng)絡為核心的極速鮮平臺，及郵政體系“線上+線下”銷售渠道，探索出了從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)品銷售、運遞服務等全鏈路幫扶的特色農(nóng)產(chǎn)品扶貧模式。截至目前，中國郵政速遞物流已累計幫扶25個特色農(nóng)產(chǎn)品項目，共為農(nóng)戶創(chuàng)收超過500萬元。

立足七大項目 探索精準扶貧新模式

位于秦嶺東段南麓的陜西省商洛市地屬國家14個集中連片特困地區(qū)之一的秦巴山區(qū)。自1999年在商洛市商州區(qū)和洛南縣開展定點扶貧以來，中國郵政先后開展扶貧項目400多個，受益群眾達40多萬人，覆蓋了兩縣（區(qū)）的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

從北京到洛南縣，大約1100公里的距離。從中國郵政集團公司的一名管理干部到貧困縣的一名副縣長，蔡禹實現(xiàn)了從“外來者”到“自家人”的轉變?！皯摱鄰呢毨舻慕嵌瓤紤]問題，將郵政扶貧項目與貧困戶的需求相結合、與當?shù)卣姆鲐毰e措相靠攏?！辈逃碚f。

在這一思路的指引下，蔡禹通過多次摸排，在洛南縣確定了定點扶持羅坡、黑潭和陶嶺3個村的連翹、肉兔和朝天椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。經(jīng)過連續(xù)兩年的扶持，目前，羅坡村郵政連翹扶貧基地已超過千畝，今年連翹將進入初果期；在羅坡村、陶嶺村共發(fā)展朝天椒246畝，結合“郵樂919購物狂歡節(jié)”開展銷售，帶動23戶79人脫貧；2017年6月啟動運營的黑潭村肉兔養(yǎng)殖項目，采取“支部擔保、合作社賒銷、貧困戶飼養(yǎng)、保底回收”的產(chǎn)業(yè)脫貧模式，共為25戶貧困戶提供仔兔2740只，為每戶帶來純收入1760元。

“一座‘連心橋’幫我們引來外地客商，這在以前根本是不敢想的事，郵政人就是我們的親人！”年近七旬的商州區(qū)黑山鎮(zhèn)二河村黨支部書記陳春來感慨萬千。原來，二河村的一座橋梁年久失修，影響車輛通行，阻礙了村里的經(jīng)濟發(fā)展。2016年，中國郵政撥款10萬元修建橋梁，改善當?shù)亟煌ǔ鲂协h(huán)境。新橋建好后，外地客商肯來了，村里的核桃豐收不愁銷路。2016年，二河村的1220畝核桃林共收入60多萬元，平均每戶年收入4000多元。

發(fā)展農(nóng)村電商并不是開展定點扶貧工作的唯一舉措，中國郵政全面整合企業(yè)資源，聚焦教育、產(chǎn)業(yè)、電商、金融、保險、科技、基礎設施七大內(nèi)容，全面開展扶貧工作。據(jù)統(tǒng)計，2016年至今，中國郵政投入扶貧資金7987萬元，修建連戶生產(chǎn)路20處、便民橋3座、人畜飲水設施2處、郵政文化廣場5處，解決了2064戶貧困家庭出行難、飲水條件差的問題。2017年，中國郵政在兩地定點招錄37名貧困生入讀行業(yè)院校，通過“教育+就業(yè)”模式帶動家庭脫貧；捐資建立5個農(nóng)民產(chǎn)業(yè)合作社，帶動299戶建檔立卡貧困戶增收；通過農(nóng)村電商渠道幫助貧困村銷售農(nóng)產(chǎn)品246萬元，惠及貧困人口6700余人。幾大項目立足精準，互相配合，互相促進，當年幫助6400余名貧困人口脫貧，占全縣總脫貧人口的30.2%。

發(fā)展農(nóng)村電商并不是開展定點扶貧工作的唯一舉措，中國郵政全面整合企業(yè)資源，聚焦教育、產(chǎn)業(yè)、電商、金融、保險、科技、基礎設施七大內(nèi)容，全面開展扶貧工作。

改進發(fā)運流程 汶川甜櫻桃極速送

“你是本地人嗎？這包裹寄往哪里呢？”“我老家是廣安的，寄點甜櫻桃回老家?！薄按蟾哦嗑媚艿?？怎樣保鮮？”“加冰袋，明天就能到！”

汶川，除了讓人想起特大地震后的十年新生，這里還有“櫻桃之鄉(xiāng)”的美譽。打開郵政EMS極速鮮商城平臺的“四川鄉(xiāng)村振興館”，汶川甜櫻桃、綿陽北川手工羌茶、德陽綿竹鮮花餅等特色產(chǎn)品應有盡有，這些都是四川郵政速遞物流挖掘出的能與郵政速遞物流品牌、網(wǎng)絡優(yōu)勢結合銷售的國家級貧困縣特色農(nóng)產(chǎn)品項目。震后的汶川“以農(nóng)興邦”，地理標志產(chǎn)品汶川甜櫻桃通過郵航飛機銷往全國，汶川也借此逐步實現(xiàn)經(jīng)濟復蘇。

汶川櫻桃生長在海拔1500～2000米的高山上，對保鮮要求很高，怎樣快速銷售、高質(zhì)量運輸一直是個難題。四川郵政速遞物流為了保持櫻桃的口感，除了在每箱櫻桃內(nèi)放置足量的冰袋外，還創(chuàng)新增加了吸塑盒、珍珠棉恒溫袋以及吸水紙等包裝。同時，在阿壩州汶川電商產(chǎn)業(yè)園設立前置收寄點，通過前一天預報發(fā)貨，當天凌晨高山新鮮直采，下午直發(fā)郵航飛機飛往全國各地，一氣呵成的流程化運作，使櫻桃寄遞保質(zhì)保量高效發(fā)運。

在今年的阿壩州甜櫻桃成熟季，四川郵政速遞物流靈活利用“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”的形式，輻射汶川范圍內(nèi)麥地村、蘿卜寨村、雁門鄉(xiāng)、牛腦摘村等20多家合作社500余戶中小農(nóng)戶，幫助農(nóng)戶實現(xiàn)收入近50萬元。

除了汶川甜櫻桃項目，云南洱源縣紫皮蒜、安徽臨泉縣土雞蛋、四川米易縣西紅柿、湖南江永縣夏橙等25種特色農(nóng)產(chǎn)品都通過中國郵政速遞物流的幫扶項目銷往全國，帶動當?shù)剞r(nóng)戶創(chuàng)收增值。

目前，中國郵政速遞物流已正式發(fā)布《中國郵政速遞物流助力國家“扶貧攻堅戰(zhàn)”工作方案》，下階段將按照“一年集中攻堅、兩年鞏固擴大、三年形成規(guī)?！钡穆窂椒植酵七M實施扶貧工作，通過設立配套組織機構、制定運營保障方案等措施，明確目標任務、時間表、路線圖、責任人，展現(xiàn)央企的政治責任擔當和社會責任擔當。

小額貸款政策優(yōu)惠 激發(fā)脫貧致富內(nèi)動力

夏季的青海省果洛藏族自治州依舊孤峭冷寂。天剛擦亮，郵儲銀行果洛州支行行長劉鑫一行就趕往130公里外的年扎村開展金融扶貧工作。

尕桑尖措是果洛藏族自治州瑪沁縣下大武鄉(xiāng)年扎村牧民，家中四口人，父母年事已高，沒有勞動能力，弟弟還在上學。因為父母常年多病，他只能守在父母身邊，不能外出務工。劉鑫和信貸員上門詳細調(diào)查了尕桑尖措家的情況后，向其發(fā)放了5萬元的精準扶貧貸款。獲得郵儲銀行的貸款后，尕桑尖措購買了50只白藏羊，走上了養(yǎng)殖脫貧路。

為了貫徹落實國家扶貧政策，郵儲銀行果洛州支行以“雙基聯(lián)動+駐村第一書記”的創(chuàng)新模式在年扎村開展扶貧工作。在不足30平方米的“雙基聯(lián)動”辦公室，郵儲銀行果洛支行駐年扎村第一書記扎西鬧吾認真梳理著貧困戶信息。在此基礎上，他結合“進園入企、進村入戶”工作，對村內(nèi)106戶貧困戶逐一進行了走訪，并建立扶貧檔案，積極宣傳國家扶貧政策和金融知識。7月27日，果洛支行以整村推進方式，向年扎村20戶貧困戶發(fā)放精準扶貧貸款35.8萬元。

面對高原大山間的貧中之貧、困中之困，郵儲銀行果洛州支行加強與地方政府部門溝通，通過對接產(chǎn)業(yè)扶貧和精準扶貧平臺實現(xiàn)了扶貧資金的投放。4年間，郵儲銀行在果洛藏族自治州的貸款余額從最初的5萬元增長到5800多萬元；依托雪山鄉(xiāng)、黃河路南社區(qū)和年扎村3個“雙基聯(lián)動”辦公室的設立，投放精準扶貧貸款116萬元、“產(chǎn)業(yè)扶貧”貸款投放近5000萬元；“創(chuàng)業(yè)”貸款超過700萬元。看到農(nóng)牧民的日子越來越好，劉鑫和同事們也是打心底里高興。

8月2日，在第176場銀行業(yè)例行新聞發(fā)布會上，中國郵政儲蓄銀行副行長、三農(nóng)金融事業(yè)部總裁邵智寶介紹了郵儲銀行專注發(fā)展小額貸款業(yè)務，全力推進金融精準扶貧的舉措和成效。

郵儲銀行自2007年成立以來，長期扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)戶，是國內(nèi)小額貸款服務的主要提供者。十年多來，郵儲銀行累計發(fā)放小額貸款近1.54萬億元，服務農(nóng)戶超過1000萬戶。

為了做好小額扶貧貸款，郵儲銀行在內(nèi)部政策上給予定向傾斜政策。專門建立三農(nóng)金融事業(yè)部，下設扶貧業(yè)務部；對全部金融精準扶貧貸款實行內(nèi)部資金轉移定價5折優(yōu)惠政策；對全部建檔立卡貧困戶執(zhí)行基準利率優(yōu)惠政策。同時，探索精準扶貧、平臺合作、產(chǎn)業(yè)引領、能人帶動、信用村鎮(zhèn)五大模式，激發(fā)脫貧致富內(nèi)生動力。

下一步，郵儲銀行將聚焦深度貧困地區(qū)，進一步加大金融扶貧投入，同時加大扶貧政策優(yōu)惠力度，并開展扶貧領域作風問題專項治理工作。