唐宋時(shí)期,隨著寺院經(jīng)濟(jì)的膨脹式發(fā)展,政府對(duì)其進(jìn)行了長(zhǎng)期的世俗化改革。在這一過(guò)程中,寺院經(jīng)濟(jì)特權(quán)逐步被取消,尤其是唐德宗建中元年(780年)最終廢除租庸調(diào)制,開(kāi)始推行兩稅法。兩稅法取消了寺院和僧尼個(gè)人田產(chǎn)免稅的特權(quán),這一制度性的變革直接給占有大量土地的寺院增添龐大的稅收負(fù)擔(dān),而日漸名目繁多的稅收也加速了寺院經(jīng)濟(jì)的衰落。
一、唐宋時(shí)期寺院稅收的源起
佛教自傳入中國(guó)后,其忍耐、果業(yè)、六道輪回等教義為統(tǒng)治階層所利用,作為其精神統(tǒng)治的重要工具之一被推崇和扶植,并被賦予了諸多經(jīng)濟(jì)和政治特權(quán)。唐宋時(shí)期,佛教在中國(guó)發(fā)展興盛。但隨之興起的寺院經(jīng)濟(jì)資源上的掠奪性以及人口的蔭蔽性,一度達(dá)到了與國(guó)家爭(zhēng)奪利益的地步,資源與人口之間的雙向牽動(dòng)使寺院財(cái)富如滾雪球般急劇增加,進(jìn)而影響了國(guó)家的賦稅收入和政治控制權(quán),更加惡化了國(guó)家征稅環(huán)境,使其政策紅利不斷縮減。
寺院稅收、寺院經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重威脅著封建王朝的經(jīng)濟(jì)根基和正常運(yùn)行,統(tǒng)治者對(duì)寺院經(jīng)濟(jì)的打壓正是世俗權(quán)力與宗教勢(shì)力矛盾的激化。政府將大量的稅收負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給寺院,寺院經(jīng)濟(jì)特權(quán)逐步被取消,逐漸世俗化。成型的寺院稅收體制并不是一蹴而就的,其變遷基于唐宋時(shí)期社會(huì)背景,這個(gè)時(shí)期作為寺院稅收變遷的關(guān)鍵時(shí)期,其變遷同時(shí)也反映這個(gè)時(shí)期的時(shí)代特征。
二、寺院稅收的變遷
(一)“不稅”到“納正稅”
從本質(zhì)上講,僧侶和比丘尼“不貫人籍”,據(jù)內(nèi)律而言,其群體理應(yīng)被解除世俗義務(wù),是獨(dú)立于世俗課稅的宗教集體存在。統(tǒng)治階級(jí)初心亦不過(guò)利用佛教,來(lái)尋求自己利益的維護(hù)者,通過(guò)免稅役、施恩佛教弟子,以期得到利益的置換,而事實(shí)上也起到了預(yù)期目標(biāo)。懷海禪師曾對(duì)皇帝免除僧侶的稅役談過(guò)自己的感想,他認(rèn)為唯有精心禮佛,遵戒方可報(bào)帝國(guó)之恩。
但是,住僧以及作為僧侶居所地的寺院的出現(xiàn),改變了以往行僧等佛教傳播的基本面貌。傳統(tǒng)意義上,他們既不占任何財(cái)產(chǎn),也不進(jìn)行生產(chǎn),隋以前“寸絹不輸于官府,寸米不入于公倉(cāng)”。
宗教信仰的熱忱以及政策紅利使以寺院為主體的經(jīng)濟(jì)體不斷壯大,其對(duì)人口的蔭庇性和對(duì)資源的掠奪性,使國(guó)家稅民基數(shù)銳減,加之當(dāng)時(shí)攤派的稅收模式,導(dǎo)致在冊(cè)的稅民負(fù)擔(dān)沉重,國(guó)家征稅困難,對(duì)寺院特權(quán)進(jìn)行限制的呼聲愈烈。唐代宗時(shí),彭偃就曾上書(shū):“年輸絹四疋,尼及女道士未滿五十者,每年輸絹二疋,其雜色役與百姓同……國(guó)富矣,蒼生之害除矣。”寺院免稅特權(quán)顯然已經(jīng)威脅到國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,并引起了重視。
唐高宗時(shí)已經(jīng)出現(xiàn)了關(guān)于寺院稅收的記載:“敕有司:五臺(tái)等圣道場(chǎng)地僧寺不得稅斂?!笨梢?jiàn),寺院免稅是要經(jīng)過(guò)特許的,反觀當(dāng)時(shí)一般寺院是存在斂稅現(xiàn)象的。出土的開(kāi)元九年于闐某寺的賬簿記載:“出錢一千七百三十文,付市城政聲坊叱半勃曜諾,充還家人悉未止稅并草兩絡(luò)子價(jià)……”“出錢二百文,付市城安仁坊叱半慶蜜,充……”“出錢五百五十文”。按唐律,部曲奴婢是不需要課口的,僧侶亦同,那么,此處僧侶為其“家人”繳納的稅草則可能相當(dāng)于奴婢的資課。上面的一千七百三十文、五百五十文與丁奴、中奴所納資稅加稅草的數(shù)目基本吻合,與《新唐書(shū)·食貨志》的相關(guān)記載也大致符合??梢?jiàn),在政府對(duì)寺院加以限制的情況下,寺院下的“家人”在履行納稅義務(wù)上與世俗經(jīng)濟(jì)下的奴隸逐漸靠近,雖未正式納正稅,但寺院免稅特權(quán)日漸衰微。
任何制度推行伊始大多會(huì)起到革除時(shí)弊、順應(yīng)發(fā)展的諸多作用,但在其發(fā)展后期,其弊端往往占據(jù)上風(fēng)。均田制的局面被打破,附其之上的租庸調(diào)亦推行困難。
直到“據(jù)地出稅”的兩稅法正式實(shí)施,“天下莊田未有不稅”。在這樣的背景下,即使是皇親國(guó)戚亦難逃其稅,僧侶更是如此?!杜f唐書(shū)·李吉甫傳》記載:“京城諸僧有請(qǐng)以莊、硙免稅者。吉甫秦曰:‘錢米所征,素有定額?!庇墒妨峡芍?11年之前,對(duì)京城寺院的田地以及碾硙是進(jìn)行征稅的,錢米兩色,計(jì)資納稅,稅額固定,總額均攤,基本符合兩稅法的征收特征。
“節(jié)浮費(fèi),欲例卷為官民戶、僧寺代輸全年夏稅及累載畸零?!彼未?,寺院納夏稅已是必然。景德四年(1007),永安寺“夏秋二稅正輸現(xiàn)倉(cāng)”,兩宋與唐一樣,寺院必須向國(guó)家繳二稅。
唐宋時(shí)期作為寺院經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)折時(shí)期,也是寺院稅收的變革期,僧侶由免稅賦到繳納雜稅再到實(shí)施兩稅法以后喪失免納正稅的特權(quán)。
(二)稅種增多,攤派加劇
兩宋時(shí)期,寺院所受的稅收負(fù)擔(dān)日益嚴(yán)重,在繼承唐以來(lái)的賦稅制度基礎(chǔ)之上,名目繁多,各地具體情況又不一而同。“院以葺理而興,以科敷而廢”正反映了這一時(shí)期寺院所背負(fù)的沉重科敷及其對(duì)寺院興衰的影響。
“歲賦則有祠碟貼助,秋苗則有白米撮借”,多地寺院在繳納兩稅之外,還有名目繁多的各種附加稅。朝廷廢除了僧侶的免役特權(quán),后期開(kāi)始征收僧侶的助役錢,費(fèi)用高于普通百姓,寺院經(jīng)濟(jì)被納入世俗經(jīng)濟(jì)體內(nèi)。據(jù)史籍記載,1068-1086年和1145年,朝廷兩度對(duì)僧侶征收作為免除徭役補(bǔ)償?shù)拿舛《愬X,即“助役錢”,每年最多不超過(guò)十五緡。如果發(fā)生了水災(zāi)或者其他自然災(zāi)害,則要求僧侶交納雙倍的免丁稅錢,《建炎以來(lái)朝野雜記》記載,免丁稅錢每年可為國(guó)庫(kù)取得巨額稅收。
“僧寺之廢興……然吾觀江、湖、浙之和糴、運(yùn)糴……”宋代寺院在負(fù)擔(dān)兩稅之外,還需要負(fù)擔(dān)和糴、和買。這兩種稅賦本來(lái)是針對(duì)百姓進(jìn)行糧食收購(gòu)以及借貸,后來(lái)對(duì)象進(jìn)一步擴(kuò)大化,擴(kuò)散到寺院僧侶身上。隨著國(guó)家財(cái)政緊張、官府貪腐的惡化,二者流弊甚多,破壞了這項(xiàng)制度的初衷以及最初的平衡,其成為國(guó)家變相剝削的工具。作為當(dāng)時(shí)大土地所有者的寺院,“僧逃屋敗者過(guò)半”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,普通百姓的境遇想必更難,和糴本錢也由最初的現(xiàn)錢變成了絹、銀、度牒等。
“二十年春(1150)春,命司農(nóng)寺丞鐘世明往閩中……自租賦及常住歲用外,歲得羨錢三千四十萬(wàn)緡……”此時(shí)的寺院儼然成了政府?dāng)控?cái)大戶。此外,到了宋代,科配任務(wù)繁重且稅種繁多,政府強(qiáng)制將鹽、酒、醋、香以及茶葉的科配任務(wù)負(fù)擔(dān)給寺院僧侶,此外還有以各種名目讓寺院出田輸錢的苛捐雜稅,如史籍記載的“義田”“版帳錢”。除了官方的攤派,地方官吏更借助自身勢(shì)力對(duì)寺院進(jìn)行肆意的勒索,如此苛捐雜稅雖在一定程度上加強(qiáng)了政府對(duì)寺院的控制,增加了政府的稅收,但也極大地削弱了寺院的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
與此同時(shí),一些勢(shì)力較強(qiáng)的寺院開(kāi)始依托社會(huì)關(guān)系套取豁免科配特權(quán)。據(jù)史籍記載,大的寺院承擔(dān)著沉重徭役負(fù)擔(dān),規(guī)模較小的寺院不免除課敷,而中等實(shí)力的寺院有不乏物力雄厚者,他們通過(guò)賄賂官吏獲取免科特權(quán),實(shí)力更加雄厚者依附權(quán)貴使得科配被豁免。宋朝規(guī)定皇帝、高級(jí)官僚的功德寺可免科配,于是便出現(xiàn)了一批為獲取免課特權(quán)而搖身一變成為官僚功德寺的寺院。除此之外,一些寺院通過(guò)巴結(jié)權(quán)貴、賄賂官吏,甚至獻(xiàn)寺,以期獲得特權(quán)和保護(hù)。針對(duì)這一現(xiàn)象,宋高宗就曾下令,詔令戶部嚴(yán)格禁止這種逃課行為??梢?jiàn),對(duì)寺院的科配負(fù)擔(dān),在實(shí)際操作中也并不是都落實(shí)到每一個(gè)寺院,勢(shì)力強(qiáng)的寺院往往憑借各種資源獲得特免權(quán)進(jìn)行逃避,這些未被承擔(dān)起來(lái)的科配攤到了小寺院和普通百姓身上,加重了稅收負(fù)擔(dān)。
縱觀唐宋時(shí)期的寺院稅收,唐代更側(cè)重于寺院特權(quán)喪失的過(guò)程,終至宋代,寺院諸多特權(quán)被徹底打破。
(三)征稅對(duì)象擴(kuò)大化
免稅權(quán)一般是針對(duì)某些財(cái)產(chǎn),并不是普遍的規(guī)則,例如,對(duì)“常住物”的免稅,更多層面上來(lái)說(shuō)是一種對(duì)于官方寺產(chǎn)和皇帝賜予的財(cái)產(chǎn)不公平的保護(hù)主義,而對(duì)于寺院其他所屬物以及財(cái)產(chǎn)免稅特權(quán)是微乎其微的。
可想而知,寺院名下的土地、人口、工商業(yè)設(shè)備財(cái)產(chǎn)等都一步步成為國(guó)家納稅的對(duì)象。出土的開(kāi)元九年于闐某寺的賬簿記載“出錢一千七百三十文,付市……”,除正常的納稅之外,擁有奴婢和使用雇工也必須納稅,而且稅額有明確規(guī)定,設(shè)有為“家人”納稅的專門機(jī)構(gòu)。政府除了將征稅對(duì)象擴(kuò)大到寺院名下的百姓,更將寺院間接經(jīng)營(yíng)的商業(yè)性財(cái)產(chǎn)攬入征稅對(duì)象,“諸州府住宅、店鋪、車坊、園碾、零地帶,所有百姓及諸色人應(yīng)欠租課。”由此可見(jiàn),政府儼然將寺院作為斂財(cái)征稅的重中之重,竭力擴(kuò)大征稅對(duì)象,增加稅收。
三、結(jié)語(yǔ)
事實(shí)上,并不存在一種可以作為寺院免稅的絕對(duì)原則,其無(wú)非是世俗政治體制下宗教自謀出路的努力。而在寺院與政府、宗教與世俗利益的權(quán)衡與較量中,更多的是利益集團(tuán)審時(shí)度勢(shì)對(duì)現(xiàn)存利益的互惠與妥協(xié)。
唐宋時(shí)期,寺院稅收由最初的享有諸多免稅特權(quán)到承擔(dān)名目繁多的攤派,征稅對(duì)象也由人到物到與之相關(guān)的行為,呈現(xiàn)多樣化、世俗化的特征。稅收的變遷,不僅體現(xiàn)著這一時(shí)期稅收制度的蛻變,更展現(xiàn)了唐宋時(shí)期社會(huì)正經(jīng)歷著重大變革,這一時(shí)期也是佛教在中國(guó)發(fā)展的重要階段。寺院與社會(huì)各級(jí)階層有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,研究這一時(shí)期的寺院稅收變遷,人們可以看到寺院經(jīng)濟(jì)與世俗經(jīng)濟(jì)的利益關(guān)系以及各自的發(fā)展趨勢(shì),更可以從中窺探到這一時(shí)期的社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)。
(黑龍江大學(xué)歷史文化旅游學(xué)院)
作者簡(jiǎn)介:孟娟(1993-),女,山西忻州人,碩士,研究方向:唐宋史。