臥龍自然保護(hù)區(qū)鄧生站森林草原防火現(xiàn)狀及建議

李文靜，宋曉蓉，劉桂英，陳 誠，程躍紅，何廷美

（1.四川臥龍國家級自然保護(hù)區(qū)管理局，四川 汶川 623006；2.中國大熊貓保護(hù)研究中心，四川 都江堰 611830）

自然保護(hù)區(qū)是指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對象所在的陸地、陸地水體或者海域，依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。作為森林生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護(hù)區(qū)，一旦發(fā)生火災(zāi)，勢必會造成動植物資源、生態(tài)系統(tǒng)的嚴(yán)重破壞，其損失極其嚴(yán)重[1]。自然保護(hù)區(qū)下設(shè)的保護(hù)站是轄區(qū)野生動植物資源管護(hù)的橋頭堡，特別是在護(hù)林防火、巡護(hù)監(jiān)測、科學(xué)研究、宣傳教育等方面具有十分重要的作用。雖然，目前很多自然保護(hù)區(qū)都結(jié)合當(dāng)?shù)厣址阑瓞F(xiàn)狀進(jìn)行了相關(guān)分析，并提出防控策略與建議[2-5]，但是從保護(hù)站視角出發(fā)，并將森林、草原防火工作綜合考慮的相關(guān)研究還很少。本文從臥龍自然保護(hù)區(qū)鄧生保護(hù)站森林草原防火現(xiàn)狀入手，對存在的問題進(jìn)行了梳理分析，并提出了相應(yīng)的對策建議，具有一定的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

1 臥龍國家級自然保護(hù)區(qū)及鄧生保護(hù)站概況

臥龍國家級自然保護(hù)區(qū)成立于1963年，面積為20萬hm2，是以保護(hù)大熊貓等珍稀動植物及高山森林生態(tài)系統(tǒng)為主的綜合性自然保護(hù)區(qū)，屬于森林生態(tài)系統(tǒng)類型保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)位于四川盆地西緣，阿壩藏族羌族自治州東南部，地理坐標(biāo)為東經(jīng)102°5′～103°24′，北緯30°45′～31°25′;南北長62 km；東西寬52 km。區(qū)內(nèi)森林覆蓋面率為57.6%，植被覆蓋率超過98%，有高等植物217科，814屬，1898種。其中，被列為國家重點(diǎn)保護(hù)的植物13種；區(qū)內(nèi)有脊椎動物82科，450種，被列為國家重點(diǎn)保護(hù)的動物36種[6]。1983年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，成立了四川省汶川臥龍?zhí)貏e行政區(qū)，與保護(hù)區(qū)管理局實(shí)行“兩塊牌子，一套班子”合署辦公的管理模式[7]。據(jù)全國第四次大熊貓調(diào)查，保護(hù)區(qū)有野生大熊貓104只，約占全國野生種群的8%左右[8]。

鄧生保護(hù)站位于保護(hù)區(qū)的西北部，轄巴郎山保護(hù)站和三道橋木材檢查站，管護(hù)（巡護(hù)）總面積為77623 hm2。其中，退耕還林（竹）106 hm2，耕地89 hm2，林地36630 hm2，草原、草甸面積30365 hm2，河流、高山流石灘等非林地10433 hm2，森林覆蓋率為47.2%。管護(hù)區(qū)域有農(nóng)業(yè)人口2200余人。國道350線貫穿全境，是小金、丹巴等藏區(qū)縣進(jìn)出的交通要道[9]。臥龍保護(hù)區(qū)及鄧生保護(hù)站位置如圖1所示。

圖1 臥龍自然保護(hù)區(qū)及鄧生保護(hù)站區(qū)位示意圖

鄧生保護(hù)站管護(hù)區(qū)域內(nèi)主要的森林類型為川西亞高山暗針葉林，其優(yōu)勢樹種為岷江冷杉（Abies faxoniana），并隨海拔上升分別出現(xiàn)如下植被帶。

常綠、落葉闊葉混交林帶，海拔2000 m以下，植被主要由殼斗科（Fagaceae）、樟科（Lauraceae）、樺木科（Betulaceae）等植物組成。

針闊葉混交林帶，海拔2000～3000 m，植被主要由鐵杉（Tsufa chinensis）、麥吊杉（Picea brachy?tyla）、紅樺（Betula albo-sinensis Burk）等植物組成。

針葉林帶，海拔3000～3800 m，植被主要由岷江冷杉（Abies faxoniana）、方枝柏（Sabina saltu?aria）等植物組成。

高山灌叢、草甸帶,海拔3800～4500 m，植被主要由各種杜鵑（Rhododendron simsii Planch）、蓼（Polygonum）等植物組成。

高山流石灘稀疏植被帶，海拔4500 m以上，主要分布在轄區(qū)的巴郎山—四姑娘山一帶，植被的主要組成為多毛、肉質(zhì)的矮小草本，如多種鳳毛菊（Saussurea）、虎耳草（Saxifraga）、紅景天（Rhodi?ola）等。

2 鄧生保護(hù)站森林和草原防火現(xiàn)狀及問題

鄧生保護(hù)站目前有職工15人，其中正式編制7人（大學(xué)專科及以上學(xué)歷5人），臨時聘用生態(tài)護(hù)林員8人。保護(hù)站建有辦公室、會議室、防火器材庫、防火視頻監(jiān)控室、值班室等科室，配備有防火指揮車1輛、油鋸4把、2號工具100把、滅火水囊30個、森林防火服裝50套、手持對講機(jī)10臺以及帳篷、GPS、電腦等工具。保護(hù)站組建了撲火隊(duì)伍，并制定了保護(hù)站森林防火工作方案、應(yīng)急預(yù)案等；同時，在G350線巴郎山等區(qū)域建有4個遠(yuǎn)程防火視頻監(jiān)控?cái)z像頭。

鄧生保護(hù)站森林和草原防火現(xiàn)狀：一是從森林草原組成分布、面積大小、轄區(qū)地形地貌以及人為活動等因素綜合來看，臥龍自然保護(hù)區(qū)重點(diǎn)防火區(qū)域都集中于該保護(hù)站管護(hù)區(qū)域（特別是三道橋至巴郎山一帶）；二是每年防火期間，區(qū)域內(nèi)都存在少雨、少雪、風(fēng)大等不利氣候因素；三是該區(qū)域山高坡陡、地形復(fù)雜，一旦發(fā)生火災(zāi)，撲救難度相當(dāng)大；四是此區(qū)域已多年未發(fā)生森林火災(zāi)，林下可燃物愈積愈多，火災(zāi)潛在發(fā)生可能性較大；五是區(qū)域內(nèi)有豐富的旅游資源加之G350線橫貫全境，這吸引了大量徒步、穿越、觀鳥、擺攤設(shè)點(diǎn)等人員，增大了火災(zāi)發(fā)生的可能性。

目前鄧生保護(hù)站森林和草原防火工作中存在的主要問題有以下幾點(diǎn)。

2.1 森林和草原防火憂患意識有待提高

由于保護(hù)區(qū)已經(jīng)45年未發(fā)生森林和草原火災(zāi)，所以轄區(qū)干部群眾在防火思想意識上有一些松懈，甚至有不會發(fā)生火災(zāi)、燃不起來等錯誤認(rèn)識存在。同時，我們的防火宣傳手段、方法也跟不上發(fā)展和需要，傳單、橫幅、宣傳牌等傳統(tǒng)方法仍然是主要方式，導(dǎo)致轄區(qū)群眾、過往游客學(xué)習(xí)興趣不大、意識不強(qiáng)、知曉率不高，森林和草原防火氛圍在管護(hù)區(qū)域內(nèi)不高。

2.2 火源管理難度不斷增加

首先，G350線映秀至四姑娘山段通車以及巴郎山隧道自2017年貫通后，鄧生保護(hù)站管護(hù)的三道橋—巴郎山埡口50 km公路沿線車流量、人流量劇增，這就導(dǎo)致我們對進(jìn)入林區(qū)的火源管控難度越來越大。其次，近年成都及周邊城市霧霾逐漸嚴(yán)重，加之人們對空氣、陽光、森林等健康生活要素的需求強(qiáng)烈，導(dǎo)致周邊城市的不少人員在防火期涌入該站管護(hù)的緩沖區(qū)、試驗(yàn)區(qū)，甚至是核心區(qū)開展徒步、穿越等活動。由于這部分人員防火意識、經(jīng)驗(yàn)等不足，極有可能因吸煙、野外用火等引起火災(zāi)。再次，該站管護(hù)面積大（77623 hm2）、管理人員又相對較少，并與小金、寶興等多縣交界，周邊放牧等生產(chǎn)活動頻繁也是導(dǎo)致火源管理難度增大的因素之一。

2.3 防火、撲火知識及技能薄弱

目前保護(hù)站雖然成立有防火、撲火隊(duì)伍，但是由于平時缺乏演練，沒有經(jīng)過撲火實(shí)戰(zhàn)鍛煉，加之普遍年齡偏大，相關(guān)知識技能又較為薄弱，一旦發(fā)生火災(zāi)不僅不能有效撲火、滅火，還極有可能危及自身生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.4 防火設(shè)備、設(shè)施建設(shè)有待完善

該站雖配有油鋸、二號工具等防火、撲火設(shè)備和工具，但是一些較為先進(jìn)的消防水車、衛(wèi)星電話、水泵、風(fēng)力滅火機(jī)、滅火水槍等設(shè)備仍然沒有配備。防火通道（隔離帶）、取水點(diǎn)建設(shè)也滯后。目前，該區(qū)域遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控范圍，特別是高火險區(qū)覆蓋面積仍然較小，而且監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量常受氣候、網(wǎng)絡(luò)信號、電力供應(yīng)等影響，時有中斷，加之工作人員對該系統(tǒng)操作、調(diào)試、維護(hù)等還不是很熟練，衛(wèi)星電話、油鋸、滅火水囊等相關(guān)設(shè)備工具使用也不熟練，維修保養(yǎng)也不及時。這些都較為嚴(yán)重地制約到最后防火、滅火綜合性能。

2.5 管護(hù)區(qū)域內(nèi)森林和草原防火有關(guān)研究處于空白

森林和草原火災(zāi)的發(fā)生、發(fā)展以及撲滅等都具有客觀規(guī)律性，同時不同的地形地貌、植被類型、林下可燃物的種類、降雨、風(fēng)向、風(fēng)速等都會不同程度的影響到火災(zāi)的發(fā)生發(fā)展。因此，我們需要結(jié)合鄧生保護(hù)站管護(hù)區(qū)域內(nèi)森林和草原的實(shí)際情況開展一些基礎(chǔ)性的科學(xué)研究，以提高轄區(qū)森林和草原防火、滅火的針對性和有效性。

3 對策和建議

3.1 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高防火意識

在防火期間（每年10月至次年5月），除了廣泛利用會議、橫幅、標(biāo)語、手冊、宣傳畫、宣傳牌、流動宣傳車等傳統(tǒng)方式在管護(hù)區(qū)域內(nèi)大力宣傳森林和草原防火的法律、法規(guī)、政策外，還應(yīng)該利用微信、文藝會演、動漫、小視頻等群眾喜聞樂見的新方式、新方法吸引干部群眾、過往游客，提高他們對森林和草原防火重要性、必要性、緊迫性的認(rèn)識以及對防火、滅火知識的了解，在區(qū)域內(nèi)形成良好的“群防群治”的防火氛圍[10]。

3.2 及時補(bǔ)充有生力量，強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)

森林和草原防火工作，務(wù)必做到警鐘長鳴，常備不懈。首先，保護(hù)站應(yīng)加強(qiáng)常態(tài)下應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的應(yīng)急準(zhǔn)備，重點(diǎn)加強(qiáng)有生力量的補(bǔ)充，特別是針對防火、滅火業(yè)務(wù)、專技人員，要根據(jù)崗位需要、空缺及時給予補(bǔ)充，以提高保護(hù)站監(jiān)測、研究和防火能力[11]。其次，應(yīng)加大對防火隊(duì)員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)與演練，提高撲火、滅火的科學(xué)性和有效性；同時，應(yīng)加強(qiáng)防火工具、設(shè)備、儀器的使用、維護(hù)、故障處理等方面的培訓(xùn)，提高森林和草原火災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度地減少人員傷亡。

3.3 加大經(jīng)費(fèi)投入，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

建議加大經(jīng)費(fèi)投入，建設(shè)更多、覆蓋范圍更廣的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控設(shè)備，并加大對工作人員的系統(tǒng)培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技防火的功效。同時，在防火通道、蓄水池、隔離帶等建設(shè)以及水泵、消防車購置等方面加大投入，逐步完善區(qū)域內(nèi)防火、滅火裝備配給[12]。

3.4 重視日常巡護(hù)，強(qiáng)化火源管理

日常巡護(hù)是火源管理最常用、最有效的手段。保護(hù)站在日常工作中務(wù)必貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火根本方針，按照“點(diǎn)面結(jié)合、點(diǎn)上管死、面上管住”的總體防火要求，結(jié)合鄧生管護(hù)區(qū)域內(nèi)森林草原分布、輸電線路走向、交通道路、地形地貌、人為活動、氣象等因素，綜合、動態(tài)劃定重點(diǎn)防火區(qū)。特別是在高火險期務(wù)必加強(qiáng)對重點(diǎn)防火區(qū)域的日常巡護(hù)工作，從源頭上管住火源，杜絕火災(zāi)的發(fā)生[13]。日常巡護(hù)也能及時發(fā)現(xiàn)火險、火警以及火災(zāi)，這有利于貫徹“打早、打小、打了”和“就地、就近”的滅火原則，為減少森林和草原資源損失贏取寶貴的時間。

3.5 開展區(qū)域內(nèi)森林草原防火基礎(chǔ)研究，提高應(yīng)對能力

建議加強(qiáng)鄧生管護(hù)區(qū)域內(nèi)降雨、降雪、溫度、濕度、風(fēng)向、風(fēng)速等氣象因子的監(jiān)測，為防火、滅火積累基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。利用數(shù)據(jù)模型和GIS系統(tǒng)等加強(qiáng)轄區(qū)森林草原植被類型、植被分布以及可燃物組成、類型等的研究[14]。加強(qiáng)防火隔離帶、視頻監(jiān)測系統(tǒng)、火險等級區(qū)劃分、林火行為規(guī)律等方面的研究[15，16]?？傊?，力爭通過對區(qū)域內(nèi)森林和草原防火的基礎(chǔ)研究，提高管護(hù)區(qū)域森林和草原防火、滅火的針對性和實(shí)效性，取得事半功倍的成效。