淺析公路工程管理中存在的問題及改善措施

陳兆斌

摘 要：在中國(guó)的交通體系中，公路的位置十分重要，它促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與以及人們生活質(zhì)量的穩(wěn)步提升，所以，必須高度重視公路工程的質(zhì)量水平。為此，應(yīng)強(qiáng)化公路工程的管理工作，不斷提升其質(zhì)量水平?；诖耍疚尼槍?duì)目前中國(guó)公路工程管理中出現(xiàn)的一些問題，提出一些改善措施。

關(guān)鍵詞：公路；管理；問題

現(xiàn)階段，中國(guó)的公路工程施工十分復(fù)雜，也是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。公路工程具有易受外界干擾、周期長(zhǎng)及協(xié)作性高等特點(diǎn)，為了做好公路施工的管理工作，則需要根據(jù)其特點(diǎn)，研究管理中存在的問題，從科學(xué)技術(shù)角度，提出相應(yīng)的改善措施。另外，相關(guān)的社會(huì)主體以及自然因素也會(huì)間接影響管理工作的實(shí)際效率，而且還應(yīng)關(guān)注技術(shù)與物質(zhì)條件的限制。

1 分析公路工程管理中的常見問題

1.1 公路施工現(xiàn)場(chǎng)管理中存在的問題

公路施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作直接影響著工程質(zhì)量，現(xiàn)今存在的常見問題如下：①施工現(xiàn)場(chǎng)無序堆放材料，沒有優(yōu)化配置實(shí)現(xiàn)資源，偷工減料現(xiàn)象普遍存在，原材料浪費(fèi)問題十分嚴(yán)重，最終增大了公路的施工成本；②公路施工團(tuán)隊(duì)的應(yīng)急能力不夠，沒有制定應(yīng)急策略，忽視了工期問題，突發(fā)事故一旦發(fā)生，則束手無策，導(dǎo)致延長(zhǎng)施工工期；③沒有合理安排公路施工現(xiàn)場(chǎng)，導(dǎo)致水污染、大氣污染及噪音污染等出現(xiàn)，致使和附近居民的矛盾激化。這些問題都會(huì)嚴(yán)重影響公路工程的施工進(jìn)度，進(jìn)而增大工程成本，并降低現(xiàn)場(chǎng)附近居民的生活質(zhì)量，所以，應(yīng)高度重視現(xiàn)場(chǎng)的管理工作。

1.2 公路成本管理中存在的問題

工程成本直接影響著公路建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，現(xiàn)階段，中國(guó)公路成本管理問題有：①人員成本。公路工程具有較高的系統(tǒng)性，工作人員很多，在具體實(shí)踐中，冗員現(xiàn)象普遍，安排多名員工負(fù)責(zé)一個(gè)崗位，致使工作效率的下滑、成本提高；②不節(jié)省原材料，存在嚴(yán)重的浪費(fèi)問題，未深入研究原材料的性能。施工技術(shù)低，未廣泛采用降低料耗管理及使用新型節(jié)能材料。未采取措施保護(hù)原材料的運(yùn)輸，如僅簡(jiǎn)單包裝貴重材料；③因安全管理缺陷而致使安全事故發(fā)生，最終增大了工程成本。

1.3 公路的后期養(yǎng)護(hù)管理中存在的問題

在公路的后期養(yǎng)護(hù)管理中的問題主要有：①長(zhǎng)期以來，養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制十分落后，無法跟上公路的發(fā)展步伐；②忽視公路工程的建設(shè)，不重視后期的養(yǎng)護(hù)管理，降低了養(yǎng)護(hù)效率?；谶@種思想，養(yǎng)護(hù)方法和配套設(shè)施也非常落后，沿用人為維修，沒有實(shí)行機(jī)械化，從而導(dǎo)致其后期養(yǎng)護(hù)問題普遍存在，亟待解決。 1.4 公路工程管理中存在管理人員問題

如今，中國(guó)公路的管理人員通常都是行政管理人員，他們具有較高水平的行政技能，但是，卻缺乏相關(guān)公路工程的專業(yè)知識(shí)，綜合素養(yǎng)不夠。在進(jìn)行公路工程管理時(shí)，在應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況時(shí)，還是沿用行政管理的套路來處理問題，不結(jié)合公路工程的具體情況，一切從實(shí)際情況出發(fā)，從而嚴(yán)重影響了公路工程的管理水平，甚至還會(huì)延長(zhǎng)公路工程的工期，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益受到影響。

2 公路工程管理的改善措施

針對(duì)公路工程管理中存在的常見問題，比如現(xiàn)場(chǎng)施工管理中的資源配備問題及應(yīng)急措施缺乏問題；成本管理中的成本增大；后期養(yǎng)護(hù)中存在的養(yǎng)護(hù)機(jī)制問題及機(jī)械化水平不高；管理人員綜合素質(zhì)低下等。以上問題會(huì)嚴(yán)重影響公路工程的質(zhì)量，以致降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，甚至使人們的生活質(zhì)量受到影響，所以，應(yīng)將其解決。

2.1 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理、使公路施工有序?qū)嵤?/p>

針對(duì)中國(guó)公路施工現(xiàn)場(chǎng)管理中的材料浪費(fèi)、應(yīng)急能力不夠、和附近居民矛盾激化等問題，施工企業(yè)應(yīng)采取有效措施，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作，使施工能夠有序、順利地實(shí)施：①開工前，規(guī)劃好工作。將工作內(nèi)容計(jì)劃好，為公路工程施工提供基礎(chǔ)條件，主要有認(rèn)真審查相關(guān)設(shè)計(jì)文件、事先安排人員到場(chǎng)檢查以及完成好預(yù)算工作等；②在公路工程的實(shí)際施工中，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)圖紙要求，結(jié)合具體情況，及時(shí)進(jìn)行更新，使施工的有序性與計(jì)劃性得以保障。

2.2 控制好成本

公路工程項(xiàng)目具有龐大、系統(tǒng)、嚴(yán)密的特征，而成本管理環(huán)節(jié)非常重要，它主要包括人員以及材料等的成本。在成本管理的過程中，所有環(huán)節(jié)都會(huì)有所涉及，考慮到關(guān)系著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及工程的進(jìn)度，所以應(yīng)給予高度重視。所以，管理人員應(yīng)熟悉相關(guān)財(cái)務(wù)知識(shí)，掌握資金需求情況以及籌資方法等，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃等。為了將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高，管理人員應(yīng)以最少的資金來達(dá)到最高的效益，最大化資金效益。為此，資金管理人員應(yīng)建立合理的管理方案，注重對(duì)公路成本的審查，對(duì)資金實(shí)施制度化管理，監(jiān)管好資金的支付。重視工程成本控制，最大化企業(yè)的資金效益，從而使企業(yè)能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，爭(zhēng)得一席之位，所以，管理人員應(yīng)德才兼?zhèn)?，并能掌握專業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)，其責(zé)任意識(shí)也應(yīng)較強(qiáng)。

2.3 完善公路養(yǎng)護(hù)管理體制

在新時(shí)代的背景下，公路的發(fā)展需要革新公路養(yǎng)護(hù)體制，在新的養(yǎng)護(hù)管理體制建立的過程中，應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一原則，基于正確的指導(dǎo)原則，使其有效性得到保證。建立科學(xué)的養(yǎng)護(hù)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使養(yǎng)護(hù)工程的計(jì)劃任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)楹贤芾硇问剑皶r(shí)引入先進(jìn)的高科技管理技術(shù)，如建立養(yǎng)護(hù)維修專家決策系統(tǒng)等，從而提高養(yǎng)護(hù)效率，實(shí)行機(jī)械化維修。

2.4 提高管理人員的專業(yè)素養(yǎng)

提高管理人員的綜合素養(yǎng)，使公路管理有序展開。定期組織管理人員開展培訓(xùn)教育，或請(qǐng)專家為管理人員講解相關(guān)專業(yè)知識(shí)，幫助他們進(jìn)行研究探討，并激發(fā)其工作熱情。同時(shí)，培養(yǎng)管理人員的工作興趣，使其在工作中能投入更多的精力，以便創(chuàng)新管理策略。

3 結(jié)語

總之，公路工程的管理工作具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性，而且十分龐雜。在管理公路工程項(xiàng)目的過程中，還有很多有待解決的問題，公路建設(shè)企業(yè)需要從企業(yè)的具體情況出發(fā)，做好管理工作，針對(duì)管理中的問題，進(jìn)行完善，以便提高管理水平，提高施工質(zhì)量，將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化，從而促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。

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（作者單位：東莞市公路管理局）