淺析“一帶一路”

劉明慧

摘 要：2013年9月7日，國家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表題為《弘揚人民友誼，共創(chuàng)美好未來》的重要演講。首次提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議，隨后又提出21世紀(jì)“海上絲綢之路”，兩者形成“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展宏觀格局。近年來，一帶一路依舊是全世界都關(guān)注的大事。那么，一帶一路的內(nèi)涵是什么，為什么要進(jìn)行一帶一路，如何實現(xiàn)一帶一路是本文要簡要分析的地方。

關(guān)鍵詞：一帶一路

一 何為一帶一路

簡單的講，一帶一路是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的簡稱，早在2000多年前，一位叫張騫的漢代使者冒險出使西域，開辟了從中國通往中亞，西亞，一直到歐洲的陸上商貿(mào)通道。由于當(dāng)時商貿(mào)的主要貨物是中國出產(chǎn)的絲綢，所以在19世紀(jì)時，一位叫李?；舴业牡聡藢⑦@條商道稱為絲綢之路。進(jìn)入21世紀(jì)，古老的絲綢之路再次煥發(fā)生機(jī)，2013年，國家主席習(xí)近平提出共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路的倡議。一帶一路從歷史走入現(xiàn)實。其中絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重點暢通中國到中亞，俄羅斯，抵達(dá)歐洲波羅的海；中國到中亞，西亞，抵達(dá)波斯灣，地中海；中國到東南亞，南亞和印度洋；21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重點暢通從中國沿海港口過南海到印度洋，延伸至歐洲；從中國沿海港口過南海到南太平洋，這是一道壯麗的世界走廊。

二 為何要倡議一帶一路

國內(nèi)很多人質(zhì)疑中國內(nèi)部還有很多事情沒做好，倡議一帶一路有什么用？原因有兩方面。一方面，中國要避免中等收入陷阱，必須開拓海外空間。開放是中國過去30多年經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要動力，在早期主要是對西方發(fā)達(dá)國家的開放，無論是引進(jìn)技術(shù)也好，出口中國商品也好，對促進(jìn)中國的經(jīng)濟(jì)都起到了巨大作用?，F(xiàn)在中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長缺乏動力，需要新形式的開放。中國現(xiàn)在人均GDP是7500美元，屬于中等收入經(jīng)濟(jì)體，中國的目標(biāo)是成為高等收入經(jīng)濟(jì)體。但是由于國際環(huán)境不好，西方對中國搞貿(mào)易保護(hù)主義，而且中國是13億人口的第二大經(jīng)濟(jì)體，要從低等收入提升到高等收入非常難，所以中國會搞新形勢的國際合作，尋找新的市場，投資空間，中國的產(chǎn)品也需要進(jìn)入世界市場。

另一方面，中國有能力進(jìn)行一帶一路。其一，中國的產(chǎn)能過剩。中國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中部，東部已經(jīng)飽和，只有西部有一些空間，那么過剩的產(chǎn)能需要開拓新的市場，新的投資空間；其二，中國有過剩的資本，更加需要使資本走出去；其三，中國積累了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)經(jīng)驗，中國是當(dāng)今世界上最有能力進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的國家，一帶一路一般都是平均較低發(fā)展水平的國家，需要大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此，中國過剩的資本，過剩的產(chǎn)能和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)都是這些國家所需要的。

另外，從中國可持續(xù)發(fā)展角度來說，如果你富起來了，卻不管鄰國，鄰國不富誰買你的產(chǎn)品？鄰國富裕了，才會買你的產(chǎn)品，才會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。所以，中國要進(jìn)行一帶一路，要非常開放，讓別人參加減少成本。

三 如何實現(xiàn)一帶一路

共商，共建，共享是基本原則。因為這不是中國的獨角戲，而是沿線幾十個國家的大合唱。五通為建設(shè)重點。首先是政策溝通，政策溝通是一個達(dá)成理念共識的過程，即通過溝通，建立互信，在合作共贏目標(biāo)下，共同打造“利益共同體、責(zé)任共同體和命運共同體”。以目標(biāo)協(xié)調(diào)、政策溝通為主要途徑，不刻意追求一致性，是“一帶一路”建設(shè)的一個重要特征。第二，是設(shè)施聯(lián)通，加強(qiáng)交通，能源，通信等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域規(guī)劃建設(shè)，綜合服務(wù)，，質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，政策機(jī)制等對接協(xié)商，強(qiáng)化金融支撐，推動大批重大合作項目建設(shè)。第三，是貿(mào)易暢通，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化，區(qū)域一體化趨勢，全方位深化與沿線各國經(jīng)貿(mào)往來，產(chǎn)業(yè)投資，能源資源和產(chǎn)業(yè)合作，著力推進(jìn)投資貿(mào)易便利化，消除投資和貿(mào)易壁壘，構(gòu)建良好的營商環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)要素有序自由流動，資源高效配置和市場深度融合。第四，是資金融通，支持國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行和中國出口信用保險公司等金融機(jī)構(gòu)，通過設(shè)立境外股權(quán)投資基金、境外人民幣專項貸款、多雙邊產(chǎn)能合作專項貸款等方式，重點圍繞“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)與相關(guān)國家和地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、產(chǎn)能合作和金融合作等項目。第五，是民心相通，是加強(qiáng)與沿線國家在民生發(fā)展、人文交流等領(lǐng)域的交流合作，在幫扶沿線國家改善民生福祉、增強(qiáng)自主發(fā)展能力的同時，積極分享發(fā)展經(jīng)驗，有效促進(jìn)了與沿線國家的合作理念對接；支持沿線國家孔子學(xué)院建設(shè)，推動各國文明交流互鑒；設(shè)立絲綢之路獎學(xué)金，吸引優(yōu)秀人才來華學(xué)習(xí)和研修。

四 對一帶一路存在的誤解

國際上有一些質(zhì)疑的聲音，中國的一帶一路是新殖民主義嗎？當(dāng)然不是，一帶一路搞基礎(chǔ)建設(shè)，造福當(dāng)?shù)匕傩?，這不僅解決了中國的難題，更是解決了全球化的難題，是一種新型的全球治理。中國的一帶一路也不是新的馬歇爾計劃，因為一帶一路不是對外援助，而是一種投資，關(guān)注工業(yè)化進(jìn)程，相互協(xié)商，相互尊重。與意識形態(tài)無關(guān)。而且一帶一路的倡議并不是以中國為中心，如果中國總是最大的贏家，世界上也不可能有這么多國家和國際組織積極響應(yīng)。

綜上，一帶一路是習(xí)近平提出的倡議。希望能過通過這個倡議有助于解決全球的和平赤字，發(fā)展赤字和治理赤字，讓全世界朝著人類命運共同體更進(jìn)一步。一帶一路倡議已被寫入聯(lián)合國決議，聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯稱贊該倡議助力全球可持續(xù)發(fā)展。一帶一路應(yīng)當(dāng)是開放的，透明的，共贏的，所有項目都按照國際市場規(guī)則運作，中國提出該倡議，是為了建成和平之路，繁榮之路，開放之路，創(chuàng)新之路，文明之路，它源自中國，但發(fā)展迅速，已然成為全球公共產(chǎn)品和國際合作平臺。一帶一路的資金支持得益于絲路基金和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。2017年，中國和一帶一路沿線國家進(jìn)口額增長了近27%，增速遠(yuǎn)高于中國的進(jìn)口總額，與沿線國家貿(mào)易總額達(dá)7.4萬億人民幣，同比增長近18%。一帶一路的下一步規(guī)劃是數(shù)字絲綢之路，基于大數(shù)據(jù)的解決方案，將幫助應(yīng)對全球面臨的社會，經(jīng)濟(jì)和環(huán)境挑戰(zhàn)；冰上絲綢之路，將提升北極地區(qū)的航行，安全和物流，推動自然資源，漁業(yè)和旅游業(yè)的開發(fā)；最后是新伙伴的增加，例如中美洲國家。從亞洲到歐洲和非洲，乃至世界上其他的地方，這一倡議將促進(jìn)全球發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長，在貿(mào)易，基建，金融，政策，人文等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全方位idea國際合作。

【參考文獻(xiàn)】：

段霞.一帶一路建設(shè)對中國與世界的意義 中國干部學(xué)習(xí)網(wǎng) 2015-03-13。