淺析我國(guó)引航文化建設(shè)的現(xiàn)狀和不足

柳慶民

摘 要：本文主要針對(duì)引航文化建設(shè)相對(duì)于引航事業(yè)發(fā)展的落后性以及引航事業(yè)的文化建設(shè)與引航大國(guó)的不相對(duì)稱的問題來進(jìn)行分析，介紹了引航文化建設(shè)的現(xiàn)狀和不足之處，并根據(jù)不足之處給出了一些加強(qiáng)引航文化建設(shè)的建議。

關(guān)鍵詞：引航；引航文化；引航現(xiàn)狀

中圖分類號(hào)：G122 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006—7973（2018）6-0074-02

近年來中國(guó)的航運(yùn)事業(yè)發(fā)展迅速，中國(guó)已經(jīng)從之前的航運(yùn)弱國(guó)，發(fā)展成為了世界第一航運(yùn)大國(guó)。而在引航發(fā)展的過程中，“中國(guó)引航”在對(duì)維護(hù)國(guó)家主權(quán)和保證船舶航行安全等方面，發(fā)揮著十分重要的作用。自黨的十八大以來的5年里，中國(guó)引航切實(shí)踐行新的引航發(fā)展理念、務(wù)實(shí)進(jìn)取、勇于創(chuàng)新，向世界宣揚(yáng)著中國(guó)引航的硬實(shí)力。而“中國(guó)引航”的迅猛發(fā)展，同樣離不開引航軟實(shí)力即引航文化的支持，引航文化是引航事業(yè)的靈魂，指引著“中國(guó)引航”的前行之路、保障了中國(guó)引航的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。引航文化即是引航物質(zhì)文化、引航精神文化、引航制度文化的結(jié)合體，也是引航人員的職業(yè)理念、精神理念、行為準(zhǔn)則、價(jià)值觀念的集中體現(xiàn)。不過，跟中國(guó)引航的發(fā)展速度相比，雖然引航文化的發(fā)展趨勢(shì)較好，但引航文化建設(shè)的速度則顯得有些緩慢，還存在著一些不足之處。

1 引航文化建設(shè)現(xiàn)狀

引航探索期。2008年1月—2009年11月為引航文化建設(shè)的開端，在這一時(shí)期，隨著航運(yùn)業(yè)的發(fā)展，中國(guó)開始認(rèn)識(shí)到引航文化建設(shè)的重要性。在這一時(shí)期，初步形成了我國(guó)的引航文化的整體框架、開始樹立起“水上國(guó)門形象第一人”的引航品牌，中國(guó)開始探索著適合我國(guó)國(guó)情的引航強(qiáng)國(guó)之路。

建立文化品牌形象。“十二五”期間，在經(jīng)過了第一步的引航探索后，中國(guó)開始逐步加強(qiáng)了引航文化的建設(shè)，這一階段發(fā)起了向優(yōu)秀引航員姚澤炎學(xué)習(xí)的引航活動(dòng)等，加強(qiáng)了引航文化品牌形象的宣傳工作，推動(dòng)了“水上國(guó)門形象第一人”品牌的形成。在此期間，完成了引航文化品牌建設(shè)的規(guī)范體系和制度，為引航文化的發(fā)展提供的強(qiáng)有力的支撐。

深入推進(jìn)文化品牌形象。2013年，中國(guó)引航協(xié)會(huì)開始深入推進(jìn)引航文化品牌的創(chuàng)建，并編制了《中國(guó)引航文化品牌建設(shè)手冊(cè)》，開始推進(jìn)“陽光引航”的概念，加大了對(duì)引航文化的宣傳[2]，使引航文化更廣地向大眾傳播，使建設(shè)引航文化的工作向深入化推進(jìn)和發(fā)展。

傳承文化創(chuàng)新機(jī)制。創(chuàng)新作為時(shí)代的主題，引航文化的建設(shè)也面臨著傳承文化、創(chuàng)新機(jī)制的挑戰(zhàn)?！笆迤陂g”，對(duì)于引航文化的建設(shè)，通過“陽光引航”的引航理念的宣傳，使傳承文化、創(chuàng)新機(jī)制開始深入各引航機(jī)構(gòu)，并得到廣泛的傳播。“陽光引航”的全面構(gòu)建，為中國(guó)引航文化建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的精神力量和理論支持，保障了中國(guó)引航十三五戰(zhàn)略目標(biāo)的穩(wěn)步推進(jìn)。

新時(shí)代引航文化建設(shè)。2018年2月中國(guó)引航協(xié)會(huì)在武漢召開新時(shí)代中國(guó)引航業(yè)發(fā)展思路研討會(huì)。對(duì)于引航文化的建設(shè)，提出了要全面提升引航隊(duì)伍、引航文化建設(shè)和引航現(xiàn)代化建設(shè)水平，使中國(guó)引航業(yè)在引航隊(duì)伍、引航機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)建設(shè)、服務(wù)能力、創(chuàng)新能力、行業(yè)形象等六個(gè)全面實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

2 引航文化建設(shè)的不足

引航員的社會(huì)認(rèn)知度仍然不高。因?yàn)橐焦ぷ鞯奶厥庑裕m然近幾年，引航文化的建設(shè)工作得到了較大的發(fā)展，但是引航員的社會(huì)認(rèn)知度仍然不高，使引航員的主體形象不能得到更好的體現(xiàn)，這就在一定程度上造成了引航員社會(huì)認(rèn)知的缺乏，引航員的形象并不能在社會(huì)中得到較好的凸顯，進(jìn)而會(huì)在一定程度上阻礙引航文化建設(shè)的發(fā)展。

部分引航員與“水上國(guó)門形象第一人”形象有較大的偏差。“水上國(guó)門形象第一人”的形象是對(duì)中國(guó)引航員的準(zhǔn)確定位，凝聚了引航文化建設(shè)的核心，交通運(yùn)輸部把其作為引航員的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)著引航人員的前行。但是由于引航隊(duì)伍的龐大，引航人員培訓(xùn)的差別、各機(jī)構(gòu)引航文化建設(shè)的差別等，仍然有較多的引航員與“水上國(guó)門形象第一人”形象有較大的偏差。

引航機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)仍然滯后，功能不健全。隨著全球航運(yùn)的發(fā)展，船舶大型化的發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)展開。引航機(jī)構(gòu)也正在面臨著引航大型船舶的挑戰(zhàn)，原有的引航設(shè)備、基礎(chǔ)建設(shè)、引航人員的技能等已經(jīng)不能滿足大型化船舶的引航需求。

依然存在重視引航業(yè)務(wù)，忽視引航文化建設(shè)的思想。引航文化的建設(shè)，需要從引航機(jī)構(gòu)內(nèi)部開始做起，但是現(xiàn)在依然存在著一些人認(rèn)為，引航文化建設(shè)是可不見摸不著的，認(rèn)為只需要把引航業(yè)務(wù)[3]做好即可，而引航文化建設(shè)則是領(lǐng)導(dǎo)層面或者政府的事情。引航機(jī)構(gòu)內(nèi)部的文化建設(shè)方面依然氛圍不夠，存在只重視引航業(yè)務(wù)而忽視引航文化建設(shè)的思想。

引航文化建設(shè)不能同其他各種文明創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合起來。引航文化建設(shè)，不單單是把自己圈起來搞文化建設(shè)，也要同其他各種文明創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合起來，使引航文化能夠有更大的活力以及更強(qiáng)的動(dòng)力。

中國(guó)引航協(xié)會(huì)在國(guó)際引航協(xié)會(huì)上的地位與中國(guó)引航業(yè)不相稱等。中國(guó)引航協(xié)會(huì)是“引航員之家”，在引航文化建設(shè)方面，引航協(xié)會(huì)的帶頭作用能夠起到 “推波助瀾”，引領(lǐng)引航文化建設(shè)的作用。雖然，中國(guó)引航協(xié)會(huì)在引航文化建設(shè)方面成績(jī)斐然，但是中國(guó)引航協(xié)會(huì)在國(guó)際引航協(xié)會(huì)上的地位，卻與中國(guó)引航業(yè)不對(duì)稱，這對(duì)于打造世界一流的引航文化品牌是不利的。

引航隊(duì)伍的建設(shè)不能滿足引航發(fā)展需求的。優(yōu)秀的引航員是引航實(shí)力的第一要素，優(yōu)秀引航員不僅僅需要過硬的引航本領(lǐng)，也需要強(qiáng)大的引航心理素質(zhì)，能夠?qū)σ胶Ｓ蛴凶銐蚯逦恼J(rèn)識(shí)，更需要引航員能夠勝任不同船舶的引航任務(wù)。船舶在大型化發(fā)展，引航水域環(huán)境也越來越復(fù)雜，越來越多的船舶需要更高質(zhì)量的引航員來進(jìn)行引航，然而，高級(jí)、一級(jí)引航員的數(shù)量卻并沒有隨著需求的增加而有所增加，這就會(huì)造成引航員的疲勞引航。以青島港引航為例，2016年青島港引航站年引航船舶23771艘次，而高級(jí)引航員20人、一級(jí)引航員23人、二級(jí)引航員14人、三級(jí)引航員23人、助理引航員19人、見習(xí)引航員5人，人均引航達(dá)到245.1艘次。由此可以看出，青島引航站的一級(jí)、高級(jí)引航員人數(shù)較少，對(duì)于大型船舶的引航只能一級(jí)、高級(jí)引航員來引領(lǐng)，會(huì)增大他們的工作負(fù)荷，而不利于引航工作。

3 引航文化建設(shè)的建議

加強(qiáng)引航文化建設(shè)與宣傳工作。通過與媒體之間的合作、建立并開發(fā)微信公眾號(hào)、微博等引航服務(wù)信息平臺(tái)，開展以引航員工作、學(xué)習(xí)等為主題的宣揚(yáng)中國(guó)引航風(fēng)姿、介紹中國(guó)引航發(fā)展、引航重要貢獻(xiàn)的展覽活動(dòng)[4]，加強(qiáng)引航文化的宣傳工作。宣傳中國(guó)優(yōu)秀引航員的事跡開展向優(yōu)秀引航員學(xué)習(xí)工作的活動(dòng)。加強(qiáng)與航海博物館、刊物等的合作，通過博物館、刊物等開展引航專題活動(dòng)的形式向公眾介紹中國(guó)引航，提高引航文化的品牌效應(yīng)。

加強(qiáng)引航員思想建設(shè)。把“三嚴(yán)三實(shí)”精神落實(shí)到位，做到標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、制度嚴(yán)、評(píng)估嚴(yán)，宣貫實(shí)、措施實(shí)、成效實(shí)。提升引航員的“敢于擔(dān)當(dāng)、真誠(chéng)服務(wù)、開放包容、務(wù)實(shí)爭(zhēng)先”的中國(guó)引航精神，各引航機(jī)構(gòu)也要加強(qiáng)對(duì)引航員思想工作的建設(shè)工作，使引航員真正地能夠做好“水上國(guó)門形象第一人”。

加強(qiáng)引航機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。新時(shí)代，新征程下的引航機(jī)構(gòu)[5]也要緊跟時(shí)代潮流，傳承文化、創(chuàng)新機(jī)制、凝聚優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板、轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)現(xiàn)引航服務(wù)向智慧型轉(zhuǎn)型、向海洋綜合型轉(zhuǎn)型、向規(guī)范化轉(zhuǎn)型，把引航建設(shè)為技術(shù)精湛、裝備精良、管理精細(xì)，隊(duì)伍陽光、形象陽光、服務(wù)陽光的高素質(zhì)引航隊(duì)伍，打造新時(shí)代世界一流的中國(guó)引航品牌。

加強(qiáng)引航文化建設(shè)同其他文化建設(shè)的結(jié)合。各引航機(jī)構(gòu)在進(jìn)行引航文化建設(shè)時(shí)，要注意加強(qiáng)同各地其他文化建設(shè)之間的聯(lián)系、加強(qiáng)引航機(jī)構(gòu)同其他創(chuàng)文明單位的結(jié)合，達(dá)到合作共贏，進(jìn)一步的加強(qiáng)引航文化建設(shè)的目的，也能使各相關(guān)文化建設(shè)相互融合、相互推進(jìn)。

加強(qiáng)引航隊(duì)伍建設(shè)。目前我國(guó)普遍存在類似于青島引航站的情況。對(duì)于引航隊(duì)伍的建設(shè)，需要政府、引航機(jī)構(gòu)以及各高校之間等的合作。政府提供支持，引航機(jī)構(gòu)把引航員輸送到高校進(jìn)行引航員的再培訓(xùn)。引航機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)引航員的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)工作，對(duì)于高級(jí)引航員等的培訓(xùn)，是需要大量時(shí)間累積的。加強(qiáng)對(duì)引航人員的培訓(xùn)工作，一方面即能使引航人員的整體素質(zhì)得到提高，另一方面也能為中國(guó)引航培育出更多、更優(yōu)秀的引航人員，來應(yīng)對(duì)引航要求越來越高的大型船舶、特種船舶的引航等。

4 結(jié)論

交通運(yùn)輸部把引航文化建設(shè)作為引航的重點(diǎn)任務(wù)之一。引航文化關(guān)系著引航事業(yè)的發(fā)展前景，是中國(guó)引航發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力源泉、是引航的內(nèi)在表現(xiàn)。針對(duì)引航文化的現(xiàn)狀和不足的地方，不僅限于上述的因素，對(duì)于引航文化的建設(shè)也需要在政府、中國(guó)引航協(xié)會(huì)以及各引航機(jī)構(gòu)的共同努力才能做得更好，也才能把中國(guó)引航事業(yè)引向新時(shí)代，把中國(guó)引航打造成新時(shí)代國(guó)際性的引航品牌，助力一帶一路的海運(yùn)強(qiáng)國(guó)之路。

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