打擊騷擾電話也需互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自律

通信世界全媒體總編輯

工業(yè)和信息化部等十三部門7月30日聯(lián)合發(fā)布了關于《綜合整治騷擾電話專項行動方案》的通知，決定自2018年7月起至2019年12月底，在全國開展綜合整治騷擾電話專項行動，并公布了《綜合整治騷擾電話專項行動方案》（下稱《方案》）。

主管部門計劃用一年半的時間，通過采取法律、行政、經濟和技術等多種手段，重點對商業(yè)營銷類、惡意騷擾類和違法犯罪類騷擾電話進行整治，規(guī)范通信資源管理，加強源頭治理，打擊非法獲取個人信息的行為，合力斬斷騷擾電話利益鏈，實現(xiàn)商業(yè)營銷類電話規(guī)范撥打、惡意騷擾和違法犯罪類電話明顯減少的目標。

從《方案》可以看出，主管部門這次出了5招來整治騷擾電話。這5招涵蓋了渠道、技術、市場營銷、法律、制度等方面，如果行動實施順利，基本上可以杜絕騷擾電話。但按照打擊整治電話詐騙、垃圾短信的經驗看，徹底斷絕騷擾電話也非易事，而且有可能要打一場持久戰(zhàn)。

此次整治騷擾電話的重點是商業(yè)營銷類、惡意騷擾類和違法犯罪類。在這三類中，商業(yè)營銷類占有大多數(shù)。據(jù)媒體統(tǒng)計，現(xiàn)在一個移動用戶每天平均能接到十多個商業(yè)營銷類電話。這些電話不是推銷房產，就是讓人貸款、買基金，要么就是賣保健品、推銷教育培訓。天南地北，五花八門，防不勝防。

營銷類騷擾電話近兩年爆發(fā)式增長，原因很多，有運營商的問題，但更多是由一些行業(yè)的無序競爭造成的。所以，此次專項整治騷擾電話，工信部聯(lián)合其它十二部門一起開展打擊行動，就是希望通過聯(lián)合作戰(zhàn)，鏟除騷擾電話產業(yè)的土壤。

但在這一環(huán)節(jié)中，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的作用不可小視。而且在這一環(huán)節(jié)中，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)一定要起到正向的作用。近幾年來，無論是信息通信詐騙，還是現(xiàn)在“無時不來”的騷擾電話，中國的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都在其中扮演了幫兇的角色。

就拿騷擾電話來說，網(wǎng)絡上騷擾電話軟件無處不在。并且一些互聯(lián)網(wǎng)平臺還提供技術支持，在軟硬件推廣、銷售和使用渠道上大開綠燈。而且在用戶投訴時，由于利益關系，這些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以自己只是一個平臺提供方為借口，拒絕為用戶提供幫助，更惶論打擊騷擾電話。更為嚴重的是，一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)竟然將用戶信息轉手倒賣給中介等第三方，間接壯大了騷擾電話的規(guī)模和能力。

這一現(xiàn)象筆者曾親身體驗。筆者曾在某新聞資訊類APP上不經意點了某廣告，結果第二天就接到該廣告背后公司的推銷電話。筆者明確告之對其產品不感興趣，且質疑他們?yōu)楹斡泄P者姓名和手機號時，對方告知：是XX頭條給的數(shù)據(jù)，并且XX頭條還明確告訴他們，所推薦的這些客戶都有購買該公司產品的興趣。

筆者在這家APP上是實名認證，而且留有手機號。如此看來，XX頭條早已將筆者的信息賣給了別人，而且這個信息不只是電話、位置信息，還有筆者的閱讀喜好、時間安排、行為習慣。

當前，在工信部要求各互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)全面清理各類騷擾軟件和設備信息，切斷相關軟硬件推廣、銷售和使用渠道的背景下，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)還應該做到不販賣用戶的信息，保護好用戶的數(shù)據(jù)，不要打著大數(shù)據(jù)的旗號，行損害用戶的勾當。此次《方案》里明規(guī)定：依法嚴厲打擊各行政機關和電信、金融、醫(yī)療、教育、物業(yè)、物流、寄遞等重點單位工作人員非法出售或者向他人提供公民個人信息的違法犯罪行為。

所以，在當前十三部門聯(lián)合打擊騷擾電話時，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不能置身事外，不僅要自律，還要積極參與到打擊騷擾電話的行動中來。