探究政務(wù)新媒體在輿論引導中的新思維

梁唯雅　蔡佳圓　郭妍捷

[摘要]輿論引導是通過對傳播主體信息進行加工、篩選等處理，進而引導受眾心理以及行為的過程。引導社會輿論，用社會主義主流意識形態(tài)來整合多樣化的思想觀念，是社會和諧穩(wěn)定的重要因素，也對提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位起著至關(guān)重要的作用。本文將通過對政務(wù)新媒體平臺特性的分析，對政務(wù)新媒體在輿論引導中的新思維展開全面探究，旨在提高政務(wù)新媒體使用質(zhì)量，保證媒體輿論引導效果。

[關(guān)鍵詞]政務(wù)微博 輿論引導 政務(wù)新媒體 新思維

在互聯(lián)網(wǎng)時代，大量新型媒體開始出現(xiàn)，微博以及微信等新媒體形式，已經(jīng)逐步成為民眾獲取信息資源的主要渠道，民眾依賴于互聯(lián)網(wǎng)平臺進行信息交流與意見發(fā)表，因此逐漸形成了互聯(lián)網(wǎng)上的輿論場。而隨著新媒體輿論影響力的不斷增加，政府也改變了以往傳統(tǒng)的宣傳方式，并加大了對政務(wù)新媒體的關(guān)注力度，期望能夠通過政務(wù)新媒體進行合理的輿論引導，對社會建設(shè)和治理形成良好的輔助作用。

國務(wù)院辦公廳在《2017年政務(wù)公開工作要點》中，首次提出對新媒體的要求，明確開辦主體責任，健全內(nèi)容發(fā)布審核機制，強化互動和服務(wù)功能。由此可見，實現(xiàn)政務(wù)公開工作和新媒體結(jié)合已成為網(wǎng)絡(luò)時代政府管理創(chuàng)新的必然要求。就湖北來說，目前各地區(qū)、各縣市已基本實現(xiàn)政務(wù)微博全覆蓋，政務(wù)微信和客戶端同樣在不斷發(fā)展。在運用政務(wù)新媒體引導社會輿論方面，湖北也總結(jié)出了一些自己的經(jīng)驗。

一、政務(wù)新媒體輿論引導的典型作法

政務(wù)新媒體普遍存在著兩個方面的特性：第一是便捷性。政務(wù)新媒體的出現(xiàn)，打破了以往政府與民眾之間的溝通屏障。政府可以通過兩微一端對相應信息進行即時發(fā)布，而民眾也可以第一時間對信息進行反饋或二次傳播，政府因此能夠更加快速高效地實現(xiàn)與民眾之間的溝通，同時也為政府部門公共管理工作的開展提供了相應支持：第二則是延伸性。政務(wù)新媒體事實上是政府權(quán)威性在互聯(lián)網(wǎng)這一載體上的延伸，各級黨政機關(guān)以及政府部門開設(shè)的政務(wù)新媒體，都會設(shè)置專門的認證標示，且會按照相應職責，進行權(quán)威性的信息發(fā)布，這樣能夠?qū)⒕W(wǎng)絡(luò)時代符號傳播功能有效地發(fā)揮出來，以此在社會中樹立起良好的威信與口碑。

政務(wù)新媒體輿論引導主要分為日常引導以及公共事件引導兩種：在日常引導過程中，主要是通過及時更新兩微一端、正面回應輿論熱點和社會訴求以及科學制定發(fā)布程序等方式，完成對民眾輿論情緒的引導，使公眾在把握正確世界觀和價值觀的基礎(chǔ)上，更加理性地對各項新聞事件進行分析與判斷：而在對公共事件進行引導時，則會通過線上線下相結(jié)合的方式，在線上對事件過程進行全面性呈現(xiàn)，在線下對民眾實際反應進行觀察與引導，并通過創(chuàng)造新的工作契機或增強與傳統(tǒng)媒體相結(jié)合等手段，完成相應的輿論引導任務(wù)。

例如以“平安武漢”“平安武昌”等公安政務(wù)微博為代表的政務(wù)新媒體，不僅每天堅持進行安全科普、相關(guān)政策法規(guī)等權(quán)威信息發(fā)布。同時也通過“警情通報”這一固定話題欄目對警情進行及時的通報和辟謠，避免了輿論朝不可控的方向不斷發(fā)展。在2017年2月震驚互聯(lián)網(wǎng)的“武昌火車站惡性刑事案件”中，由于案件場面血腥，一時間人心惶惶，輿論嘩然。各種擔心犯罪分子逃脫危害他人安全、揣測犯罪動機、對涉案人員進行地域攻擊的言論層出不窮。為了平息謠言和恐慌情緒“平安武昌”微博在案發(fā)3小時之后，就根據(jù)警方的追捕調(diào)查情況，及時發(fā)布了案件處理通報，介紹了犯罪嫌疑人的信息、案件基本經(jīng)過，及時回應社會關(guān)切，防止了負面情緒的進一步發(fā)酵。

湖北政務(wù)新媒體的另一個代表“湖北發(fā)布”，作為湖北省人民政府新聞辦公室的官方政務(wù)平臺，同樣通過及時解答社會熱點問題以及回應政務(wù)輿情來引導輿論。例如2018年5月3日，“湖北發(fā)布”就及時通過微博微信發(fā)布了權(quán)威回應消息《毛坯房要取消系誤讀！省住建廳回應：推行一體化裝修≠取消毛坯房》，對文件進行的權(quán)威釋疑，解釋了“全裝修”并不等于“一體化裝修技術(shù)”。推行“一體化裝修技術(shù)”也不能簡單理解為“全面取消毛坯房”，并對之前產(chǎn)生的誤讀進行了說明：5月8日?！昂卑l(fā)布”還發(fā)布了辟謠信息《省衛(wèi)生計生委提醒網(wǎng)傳“奶香草莓等感染病毒致死”系謠言》，以權(quán)威聲音駁斥了近期在網(wǎng)上廣泛傳播“武漢已有2萬余人因吃草莓感染SB6病毒”的荒謬謠言。

從以上事例中可以看出，政務(wù)新媒體已經(jīng)越來越多地運用于湖北政務(wù)機構(gòu)輿論引導工作中，并且正在發(fā)揮著日益重要的作用。

二、政務(wù)新媒體在輿論引導中的新思維

通過政務(wù)新媒體特性及湖北政務(wù)新媒體輿論引導典型作法的分析，筆者認為，政務(wù)新媒體在輿論引導中，應具有“預防”、“互動”以及“治理”三種新型思維。

1.“預防”思維

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿論生命周期理論，網(wǎng)絡(luò)輿論演變發(fā)展包括三個階段，即醞釀期、爆發(fā)期和消散期。在輿論的醞釀期，隨機傳播形成了自組織開端，此時輿論的狀態(tài)尚且是混沌的。所以在某些時候，“防范于未然”比發(fā)生了明顯的問題再疏導更為重要。在進行輿論引導時，相關(guān)人員應貫徹“預防”思維，加強對前期輿情的觀察和溝通，確保在輿論的萌芽階段，就能主動參與并發(fā)現(xiàn)其中的問題，想辦法及時化解可能產(chǎn)生的負面影響，以防止輿情升溫之后出現(xiàn)不可控的局面。相關(guān)人員還要對新媒體輿論演繹規(guī)律以及互聯(lián)網(wǎng)傳播規(guī)律進行深度研究，并對輿論治理流程進行科學分析。一般而言，輿論治理機制主要以“監(jiān)測一發(fā)現(xiàn)一識別一研究一指派一處理”為主，部分政府機關(guān)可能會在新聞被轉(zhuǎn)發(fā)到一定數(shù)量之后，才對其進行處理，這樣就可能會出現(xiàn)因處理不及時，而導致民怨沸騰的不利局面。所以政府部門要注重對輿情動向進行全程的參與和分析，并對民意訴求予以高度關(guān)注，改變以往以轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)量等依據(jù)對事件輿情程度進行定性的習慣，并要主動對突發(fā)公共事件真相進行及時的客觀披露，避免有心之人乘機作亂，如果能夠保證各項事件在發(fā)生到一定程度之前得到妥善處理，不僅能維持社會秩序的穩(wěn)定，政府部門也能在民眾中樹立起良好的口碑，取得民眾的信任與支持。

2.“互動”思維

所謂“互動”思維，就是提倡政府部門與民眾進行互動，及時發(fā)現(xiàn)和分析民眾訴求，并主動對其進行處理與引導，以保證各項事件以及民眾訴求可以得到合理解決，主動在網(wǎng)絡(luò)輿論引導中獲得先機與主動權(quán)。政府部門要貫徹落實習近平總書記“4.19”重要講話精神，真正將“六個及時”滲透到新媒體輿論引導工作之中，實現(xiàn)政務(wù)新媒體的信息融合與資源共享，保證政府與民眾信息溝通的暢通性，以及線下政務(wù)與線上政務(wù)的一致性。根據(jù)人民網(wǎng)新媒體智庫統(tǒng)計，在2016年1月到11月發(fā)生的600多起輿情案例中，平均回復率達到了87%，而有70%以上的事件回應時間都在48小時以內(nèi)，回復效率提升極為顯著。

政府部門應該明確，在當今移動互聯(lián)網(wǎng)不斷發(fā)展的環(huán)境中，民眾只要拿出手機，就會成為一個可以傳播信息的自媒體。政府要以這一特點為依據(jù)，利用政務(wù)新媒體進行第一時間發(fā)聲，通過不斷地互動、傳導，及時準確地對民眾進行引導，確保民眾能夠?qū)κ录a(chǎn)生正確的認知，從而達到良好地輿論引導效果。

3.“治理”思維

除上述兩項思維之外，政府部門還需具備“治理”式系統(tǒng)思維，及時對問題進行發(fā)現(xiàn)與處理，及時對日常事件和突發(fā)事件做出應對。目前較為常用的網(wǎng)絡(luò)輿論引導方式，主要分為輿情應對以及輿論引導兩種。就形式邏輯而言，引導和應對之間的區(qū)別并不大，都是對輿論做出的反應行為，但就本質(zhì)而言，應對則是在事件發(fā)生之后，在緊急狀態(tài)中所做出的補救措施，相對較為被動，屬于善后處理行為，而引導則是對源頭進行治理以及對系統(tǒng)進行治理的一種思維模式。政府部門不僅要保證信息發(fā)布的及時性，還要對新聞表述進行反復斟酌，防止受眾出現(xiàn)理解歧義。除此之外，政府部門還需要提高自身對批評聲音的容忍度，要敢于聽實話、聽真話，并從中分析出有價值的信息，帶著“治理”的思維對各項工作做出針對性優(yōu)化與調(diào)整，從根源上解決輿論滋生的誘因。如果網(wǎng)上出現(xiàn)了惡意造謠等情況，政府部門要及時進行干預，通過對事件原委進行披露以及對相關(guān)責任人進行處理的方式，以打破謠言，警示民眾，確保輿論正能量。

結(jié)語

本文通過對政務(wù)新媒體特性的分析。探究了政務(wù)新媒體輿論引導的新思維。政府有關(guān)部門必須要深刻認識到政務(wù)新媒體在當今時代的重要作用，進一步對政務(wù)新媒體輿論引導展開深度研究與分析，并在此基礎(chǔ)上，通過“預防”、“治理”、“互動”等新思維，不斷優(yōu)化輿論引導模式與手段，確保政務(wù)新媒體的使用質(zhì)量，保證社會輿論導向的正確性，從而實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)輿論的理性化、健康化發(fā)展。

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（湖北省政府網(wǎng)）