新形勢(shì)下四川省自考網(wǎng)絡(luò)助學(xué)服務(wù)體系建設(shè)

強(qiáng)亞萍

摘 要：自學(xué)考試是個(gè)人自學(xué)與社會(huì)助學(xué)、國(guó)家考試相結(jié)合的特色高等教育形式。隨著自考由學(xué)歷補(bǔ)償教育向繼續(xù)教育功能的轉(zhuǎn)變，自考生源群體低齡化與非在職化不斷擴(kuò)大，以及全民進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，加快我省自考網(wǎng)絡(luò)助學(xué)服務(wù)體系建設(shè)具有重要意義。不僅能夠?yàn)槿√峁﹥?yōu)質(zhì)與平等的教育，也為我省自考發(fā)展探索新的方向，還能促進(jìn)我省自考發(fā)展質(zhì)量和多元優(yōu)化我省自考助學(xué)形式。在當(dāng)前，我省應(yīng)建立以省級(jí)部門牽頭構(gòu)建的自考助學(xué)網(wǎng)絡(luò)，搭建完善的自考助學(xué)網(wǎng)絡(luò)框架，豐富自考網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容和形式，給網(wǎng)絡(luò)助學(xué)插上共享的元素等四個(gè)方面來(lái)加快我省自考網(wǎng)絡(luò)助學(xué)服務(wù)體系的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：四川自考 網(wǎng)絡(luò)助學(xué) 服務(wù)體系

一、四川省自考面臨的新形勢(shì)

（一）自考功能屬性逐步改變

自學(xué)考試是個(gè)人自學(xué)與社會(huì)助學(xué)、國(guó)家考試相結(jié)合的特色高等教育形式。自學(xué)考試自1981年創(chuàng)立以來(lái)，經(jīng)歷了由“學(xué)歷補(bǔ)償教育”到“學(xué)歷補(bǔ)充教育”再到如今的“繼續(xù)教育”三個(gè)發(fā)展階段。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記在優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)中提到：“辦好繼續(xù)教育、加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，大力提高國(guó)民素質(zhì)。”

在當(dāng)前自學(xué)考試已成為繼續(xù)教育的重要組成，是構(gòu)建終身教育體系不可或缺的部分。自學(xué)考試有不要求學(xué)歷、不限制年齡、人人可參與、隨時(shí)可學(xué)、考過(guò)即合格的特點(diǎn)，學(xué)習(xí)形式十分靈活，學(xué)習(xí)時(shí)間相對(duì)彈性，能夠很方便滿足居民對(duì)學(xué)歷與知識(shí)技能水平快速提升的需求。在培養(yǎng)技能型、應(yīng)用型、知識(shí)型人才，甚至是新型職業(yè)農(nóng)民的學(xué)歷教育方面，都可以大有作為。

（二）自考生源群體發(fā)生轉(zhuǎn)變

近年來(lái)自考生源群體已經(jīng)發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，根據(jù)教育部考試中心相關(guān)負(fù)責(zé)人透露：目前全國(guó)自考生中在職人員占1/3，具有本科以上學(xué)歷的有1/10，低于25歲的占75%；在報(bào)考專科的自考生中，25歲以下的人數(shù)占到70%。低齡考生和非在職群體不斷擴(kuò)大，自考近年來(lái)為我國(guó)高等教育的毛入學(xué)率做出了很大貢獻(xiàn)。

四川省也與全國(guó)情況基本類似，總的來(lái)說(shuō)目前四川省自考生主要以低齡在校生為主，選擇高職高專銜接?？苹?qū)？沏暯颖究频奶鬃x形式，自學(xué)考試讓低學(xué)歷在校學(xué)生又多了一次獲得更高層次高等教育學(xué)歷的機(jī)會(huì)。

（三）全民進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代

隨著社會(huì)快速發(fā)展，我國(guó)已進(jìn)入流量時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)成為日常生活中必不可少的部分。根據(jù)2018年第41次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》的數(shù)據(jù)，截至2017年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.72億，普及率達(dá)到55.8%；我國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.53億，網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)人群的占比由2016年的95.1%提升至97.5%。

當(dāng)前我省已建成了基本覆蓋全省的固定網(wǎng)絡(luò)，其中固定互聯(lián)網(wǎng)用戶1851.2萬(wàn)戶，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶6358.4萬(wàn)戶，移動(dòng)電話普及率88.9%。良好的基礎(chǔ)設(shè)施為我省自考開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)助學(xué)提供了必要的物資條件。

二、我省應(yīng)加快自考網(wǎng)絡(luò)助學(xué)服務(wù)體系建設(shè)的原因

（一）為全省提供優(yōu)質(zhì)與平等的教育

四川幅員遼闊，既是經(jīng)濟(jì)大省又是人口大省。2017年全省高考報(bào)名人數(shù)達(dá)58.28萬(wàn)人，居全國(guó)第四。然而我省高考本、?？其浫÷示尤珖?guó)低位。四川區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分的情況較為突出，僅成都市GDP總值占全省的1/3，不同市州之間教育水平差異較大。

2016年我國(guó)高等教育毛入學(xué)率達(dá)42.7%，四川這一數(shù)值為36.89%，遠(yuǎn)低于全國(guó)水平。自考在我省仍承擔(dān)著“學(xué)歷補(bǔ)充教育”的任務(wù)，同時(shí)兼顧“繼續(xù)教育”需求。自學(xué)考試能滿足部分未能實(shí)現(xiàn)自身教育需求的學(xué)生想要多學(xué)習(xí)的目標(biāo)，同時(shí)在滿足文憑的基本要求上，進(jìn)一步滿足部分人對(duì)優(yōu)質(zhì)大學(xué)教育的需要。而基于網(wǎng)絡(luò)的自考助學(xué)服務(wù)，能為較為偏遠(yuǎn)地區(qū)的考生提供更公平的教育機(jī)會(huì)，讓其在自學(xué)過(guò)程中有機(jī)會(huì)得到名師的點(diǎn)撥，解決自學(xué)困難，提高考試通過(guò)率?？梢愿玫胤?wù)于在我省偏遠(yuǎn)、落后、深度貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)教育扶貧，趕走“愚昧、落后和貧窮”。

（二）為我省自考發(fā)展探索新方向

近年來(lái)全國(guó)自考生報(bào)考人次不斷降低，四川省自考生參考人次也基本維持在六十多萬(wàn)的水平運(yùn)行，詳見(jiàn)表1。2016年四川省約5多萬(wàn)人取得自考本、?？飘厴I(yè)證。及格率較低，考試較難通過(guò)，是自考發(fā)展過(guò)程中最為顯著的一個(gè)特點(diǎn)，但同時(shí)社會(huì)公認(rèn)其文憑含金量較高。自考就一本教材，教材所涉及的重要知識(shí)點(diǎn)有限，考生仍難以學(xué)好、考好，甚至是難以用好。對(duì)大部分考生來(lái)說(shuō)，主要問(wèn)題在于在學(xué)習(xí)過(guò)程中對(duì)知識(shí)點(diǎn)掌握不牢、理解不透。

從2017年1月份開(kāi)始，我省自學(xué)考試采取了網(wǎng)上評(píng)卷的形式，網(wǎng)評(píng)讓自考更規(guī)范，管理更便捷，也更加公平、公正。近三次自考的及格率與以往評(píng)卷方式相比，有較大幅度的下滑?？萍歼M(jìn)步帶來(lái)種種便利的同時(shí)，也讓自學(xué)考試考生及格率低的現(xiàn)象暴露的愈加明顯。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)助學(xué)可以為我省自考發(fā)展探索從供給側(cè)改革的方面突破方向，破解及格率與含金量難平衡的困境。

（三）不斷提升我省自考發(fā)展質(zhì)量

我省自考考生主要有兩種學(xué)習(xí)形式：一類為參加了自考助學(xué)班的學(xué)生，他們通過(guò)班級(jí)授課、老師批改作業(yè)的傳統(tǒng)形式學(xué)習(xí)，甚至有輔導(dǎo)員來(lái)監(jiān)督。在充分的準(zhǔn)備下有較高的通過(guò)率，最短不到兩年就能取得學(xué)歷文憑。當(dāng)前我省參加自考助學(xué)班的學(xué)生主要以低齡在校生為主，常為高職高專銜接專科或以?？沏暯颖究频奶鬃x；另一類是完全自學(xué)的學(xué)生又稱社會(huì)考生，他們?cè)谧钥嫉穆飞蠎{借毅力獨(dú)自前行，自由安排學(xué)習(xí)時(shí)間。由于沒(méi)有劃分重點(diǎn)，也沒(méi)有老師的點(diǎn)撥，同時(shí)試題難度較大，常常需要考多次才能獲得最終的畢業(yè)證書(shū)。

網(wǎng)絡(luò)助學(xué)一方面可以為傳統(tǒng)助學(xué)班學(xué)生提供穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)教學(xué)，避免班次多教師不足或師資差異大等問(wèn)題。另一方面，可以為社會(huì)考生提供難點(diǎn)點(diǎn)撥，解決自學(xué)中的瓶頸困惑。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)助學(xué)可以為報(bào)考學(xué)生提供更為便捷的學(xué)習(xí)渠道，增加報(bào)考學(xué)生的知識(shí)水準(zhǔn)，進(jìn)而提升我省自考的發(fā)展質(zhì)量。

（四）多元優(yōu)化我省自考助學(xué)形式

近年來(lái)自考網(wǎng)絡(luò)助學(xué)進(jìn)入加速發(fā)展期，截至目前主要有兩種形式：一種是各地自考辦與助學(xué)機(jī)構(gòu)合作的在線學(xué)習(xí)平臺(tái)；二是華夏大地網(wǎng)或自考365等發(fā)布學(xué)習(xí)課件的網(wǎng)站。目前天津、上海、江蘇和廣西四個(gè)省市開(kāi)通了網(wǎng)絡(luò)助學(xué)平臺(tái)，在網(wǎng)絡(luò)課件學(xué)習(xí)的同時(shí)進(jìn)行過(guò)程性考核，并將結(jié)果折算后記入最終考試成績(jī)。其過(guò)程性考核成績(jī)由學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)、多次測(cè)驗(yàn)、參與網(wǎng)站活動(dòng)和綜合測(cè)驗(yàn)等組成。通過(guò)參與過(guò)程性學(xué)習(xí)、多次測(cè)試，打好理論基礎(chǔ)，提高考生素質(zhì)，強(qiáng)化對(duì)知識(shí)的掌握。華夏大地網(wǎng)、自考365等網(wǎng)站主要提供視頻課件，針對(duì)學(xué)生差異設(shè)有多種班次。此外，近年來(lái)大熱的慕課網(wǎng)等，將全球優(yōu)質(zhì)教育資源傳遞給大家，滿足部分人群渴望獲得高品質(zhì)教學(xué)資源的需要。

目前我省助學(xué)形勢(shì)較為單一，學(xué)校傳統(tǒng)助學(xué)發(fā)展較好，網(wǎng)絡(luò)助學(xué)力量薄弱。類似網(wǎng)絡(luò)助學(xué)以個(gè)別學(xué)校自行錄制少量課程，供各自助學(xué)班的學(xué)生學(xué)習(xí)，如果考生沒(méi)有通過(guò)課程，學(xué)校免費(fèi)提供視頻課程供其一直學(xué)習(xí)。我省開(kāi)展的過(guò)程性評(píng)價(jià)尚處于試行階段，主要針對(duì)自考助學(xué)班的學(xué)生，推出了40余門課程，以傳統(tǒng)試卷考核方式開(kāi)展。制卷、印刷、閱卷、登分及上報(bào)成績(jī)等步驟投入了大量人工，使得過(guò)程性評(píng)價(jià)推廣存在一定難度。

三、四川省加強(qiáng)自考網(wǎng)絡(luò)助學(xué)服務(wù)體系建設(shè)的建議

隨著高等教育進(jìn)入普及化新時(shí)代，人民群體對(duì)于高等教育提出更高、更好、更細(xì)的需求，這是同人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要分不開(kāi)的。我省自考應(yīng)順應(yīng)新形勢(shì)、抓住新機(jī)遇、運(yùn)用新手段，做好、做強(qiáng)、做優(yōu)助學(xué)服務(wù)平臺(tái)，為考生更好服務(wù)。建立以省級(jí)部門牽頭構(gòu)建的自考網(wǎng)絡(luò)助學(xué)體系，以便捷的服務(wù)，科技化手段服務(wù)考生，搭乘共享概念，推動(dòng)高等教育自學(xué)考試供給側(cè)改革。

（一）建立以省級(jí)部門牽頭構(gòu)建的自考助學(xué)網(wǎng)絡(luò)

當(dāng)前我省參與自學(xué)考試的高校50余所，專業(yè)近200個(gè)，涉及面廣，部分專業(yè)課程有重疊。由省級(jí)部門牽頭搭建自考助學(xué)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵(lì)各自考主考高校參與到共建工作中來(lái)。做好多方協(xié)調(diào)，匯總各高校自考信息，召集高校錄制、更新網(wǎng)絡(luò)課程，組織老師完成網(wǎng)絡(luò)助學(xué)服務(wù)工作，可以避免多校共建的重復(fù)工作，網(wǎng)站維護(hù)的重復(fù)投入。同時(shí)，也有利于省級(jí)部門監(jiān)管，將服務(wù)質(zhì)量維持在一個(gè)較高的水平，更大程度的挖掘高校的教育作用，進(jìn)一步完善終身教育體系的建設(shè)。

（二）系統(tǒng)搭建完善的自考網(wǎng)絡(luò)助學(xué)框架

自考網(wǎng)絡(luò)助學(xué)服務(wù)體系應(yīng)包括網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)端兩種形式，在滿足青年考生需要的同時(shí)兼顧大齡考生電子設(shè)備操作能力較弱的情況。系統(tǒng)在設(shè)置網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)時(shí)應(yīng)記錄已學(xué)狀態(tài)，便于隨時(shí)查看學(xué)習(xí)進(jìn)度，并能繼續(xù)學(xué)習(xí)。完善課程內(nèi)容，做到實(shí)踐課程也上網(wǎng)。自學(xué)考試的培養(yǎng)目標(biāo)為應(yīng)用型和技術(shù)型人才，在網(wǎng)絡(luò)課程設(shè)置時(shí)，更應(yīng)充分考慮這一特點(diǎn)。充分考慮將實(shí)踐操作課程制作成視頻網(wǎng)絡(luò)課件，方便考生通過(guò)視頻學(xué)習(xí)，了解操作要點(diǎn)和難點(diǎn)，提高實(shí)踐水平。設(shè)置互動(dòng)環(huán)節(jié)，了解掌握考生學(xué)習(xí)情況、學(xué)習(xí)水平。建立專業(yè)學(xué)習(xí)小組，加強(qiáng)同類考生的互幫互助。

（三）豐富自考助學(xué)網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容和形式

在自考網(wǎng)絡(luò)助學(xué)服務(wù)平臺(tái)上，要進(jìn)一步重視內(nèi)容與形式的豐富。針對(duì)考生人數(shù)多，學(xué)習(xí)情況參差不齊，設(shè)置有區(qū)別可選擇的網(wǎng)絡(luò)課件，學(xué)生可根據(jù)自己的情況選擇適合的課程。開(kāi)通直播回復(fù)功能，對(duì)集中問(wèn)題進(jìn)行直播回復(fù)，便于學(xué)生直接提出問(wèn)題，主播老師現(xiàn)場(chǎng)解答，仍有疑問(wèn)可以繼續(xù)追問(wèn)至問(wèn)題弄明白為止。直播完成后，將視頻內(nèi)容進(jìn)行梳理和整理，便于后期學(xué)生查找和學(xué)習(xí)，更大的發(fā)揮其教學(xué)價(jià)值。積極嵌入過(guò)程性評(píng)價(jià)模塊，通過(guò)多元化的評(píng)價(jià)方式如知識(shí)點(diǎn)測(cè)驗(yàn)、章節(jié)練習(xí)、平時(shí)作業(yè)、網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)或網(wǎng)上答疑等方式獲得成績(jī)，通過(guò)注重學(xué)習(xí)的過(guò)程，多次檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握情況。

（四）給網(wǎng)絡(luò)助學(xué)插上共享的元素

網(wǎng)絡(luò)助學(xué)建設(shè)采用共享有償使用方式。設(shè)置部分免費(fèi)課程，重要章節(jié)、知識(shí)點(diǎn)的課程及網(wǎng)絡(luò)問(wèn)答設(shè)置為有償收費(fèi)模式，保障授課老師的收入以及維護(hù)自考網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行。鼓勵(lì)通過(guò)資質(zhì)通過(guò)的高校教師、優(yōu)秀學(xué)生參與到網(wǎng)絡(luò)助學(xué)共建中來(lái)。這種開(kāi)放式教學(xué)方式，便捷、質(zhì)優(yōu)的網(wǎng)絡(luò)課件會(huì)吸引更多的考生加入到自考隊(duì)伍中來(lái)。

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