史舜杰
摘 要:伴隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),國(guó)內(nèi)收入分配不平等急劇擴(kuò)大是許多中等收入國(guó)家國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中所出現(xiàn)的一個(gè)常見問題。為了考察中等收入國(guó)家收入分配不公平的影響因素并為我國(guó)制定收入分配調(diào)節(jié)政策提供啟示,本文從世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)、世界收入不平等數(shù)據(jù)庫(kù)、全球經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)與中華人民共和國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站上選取了18個(gè)中高等收入國(guó)家和9個(gè)中低等收入國(guó)家一共27個(gè)國(guó)家2006年-2015年共10年的相關(guān)數(shù)據(jù),并計(jì)算出10年間這27個(gè)國(guó)家的帕爾瑪比值,與其國(guó)內(nèi)貸款利率、稅收總額占GDP比例進(jìn)行對(duì)比,同時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了單位根檢驗(yàn)、協(xié)整檢驗(yàn)、F檢驗(yàn)和Hausman檢驗(yàn),最終構(gòu)造了面板數(shù)據(jù)隨機(jī)效應(yīng)模型對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸建模。理論模型表明,國(guó)內(nèi)貸款利率加劇收入分配不公平,而在中等收入國(guó)家稅收對(duì)收入分配程度沒有顯著影響。
關(guān)鍵詞:中等收入國(guó)家 收入分配不平等 帕爾瑪比值
面板數(shù)據(jù)隨機(jī)效應(yīng)模型
引言:伴隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),國(guó)內(nèi)收入分配不平等急劇擴(kuò)大,財(cái)富集中于少部分人之手是許多國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中所出現(xiàn)的一個(gè)常見問題。2018年世界財(cái)富與收入數(shù)據(jù)庫(kù)發(fā)布的《世界不平均報(bào)告》指出,從1980年至2000年,收入前1%成人占的收入份額從16%上升至22%,收入后50% 成人的收入份額則一直在9%左右徘徊,這說明在這20年中收入差距在世界各個(gè)地區(qū)幾乎都呈擴(kuò)大趨勢(shì),其中中等收入國(guó)家的收入分配不平等現(xiàn)象普遍較高收入國(guó)家嚴(yán)重。國(guó)內(nèi)收入分配不公平不僅會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)內(nèi)需不足,經(jīng)濟(jì)停滯不前等一系列經(jīng)濟(jì)問題,另一方面也會(huì)引發(fā)許多更為嚴(yán)重的社會(huì)問題。如果一個(gè)國(guó)家收入差距過大,財(cái)富過于集中,且始終有大量的絕對(duì)貧困人口存在,那么其經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)必不足,起伏動(dòng)蕩勢(shì)出必然,最終會(huì)波及每個(gè)人;同時(shí)國(guó)內(nèi)收入分配不公平,貧富兩極分化還會(huì)撕裂整個(gè)社會(huì)的價(jià)值觀,造成社會(huì)秩序震蕩不穩(wěn)等等一系列更為嚴(yán)重的社會(huì)問題。中國(guó)作為一個(gè)重要中等收入國(guó)家,更要吸取前車之鑒,做好收入分配調(diào)節(jié),以縮小人民收入差距,構(gòu)建公平、公正、和諧的社會(huì)。由于數(shù)據(jù)搜集困難,且高收入國(guó)家、中等收入國(guó)家與低收入國(guó)家間差距較大,影響收入分配的因素不盡相同,所以為了使研究更加具有代表性,本文僅研究了27個(gè)中等收入國(guó)家2006年至2015年收入分配的影響因素,從實(shí)證角度為我國(guó)制定收入分配調(diào)節(jié)政策提供了啟示。Atkinson(2000)指出,相對(duì)富裕的人的收入來源主要是財(cái)產(chǎn)收入,而相對(duì)貧困的人的收入來源主要是勞動(dòng)收入,所以提高勞動(dòng)收入會(huì)縮小居民收入分配差距。法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮凱蒂(2014)在其著作《21世紀(jì)資本論》中指出,假使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率一直比資本年回報(bào)率小,那么資本在社會(huì)中將會(huì)處于支配地位,收入分配的不平等現(xiàn)象將會(huì)更加嚴(yán)重,因?yàn)樵谏鐣?huì)上財(cái)產(chǎn)性收入的增長(zhǎng)比工資收入的增長(zhǎng)快,而工資收入恰恰是中產(chǎn)階級(jí)和相對(duì)貧困人口的主要生活來源。郭慶旺與呂冰洋(2012)指出,要素收入分配向資本傾斜會(huì)導(dǎo)致居民收入分配差距擴(kuò)大,勞動(dòng)要素分配額相對(duì)于資本要素分配額的上升會(huì)縮小居民收入差距。
Eduardo Engel, etal(1999)通過對(duì)智利家庭的研究,發(fā)現(xiàn)在智利稅制結(jié)構(gòu)對(duì)收入分配的影響很小,稅前和稅后基尼系數(shù)很接近。Bird & Zolt(2005)認(rèn)為,發(fā)達(dá)國(guó)家由于有著良好的市場(chǎng)和政府,累進(jìn)所得稅制往往能成為減少收入不平等的工具,而發(fā)展中國(guó)家往往面對(duì)著相對(duì)落后的市場(chǎng)和相對(duì)無效的政府監(jiān)管,累進(jìn)所得稅制在減少收入分配不平等方面的作用有限。周克清(2014)則通過對(duì)我國(guó)稅收制度的研究發(fā)現(xiàn),我國(guó)的稅收制度整體上對(duì)收入分配呈現(xiàn)逆向調(diào)節(jié)作用。其中,貨勞稅和所得稅對(duì)收入分配差距具有明顯的逆向調(diào)節(jié)作用,貨勞稅尤甚;而財(cái)產(chǎn)稅和其他稅對(duì)收入分配差距具則有正向調(diào)節(jié)作用,但統(tǒng)計(jì)上并不顯著。
一、計(jì)量模型與數(shù)據(jù)
為了衡量一國(guó)的收入分配水平,本文選取了帕爾瑪比值作為衡量一國(guó)收入不平等的指標(biāo),該指標(biāo)即10%的最高收入人口的總收入與40%的低收入人口的總收入之間的比值。該指標(biāo)由全球發(fā)展中心研究員Andy Sumner和Alex Cobham提出,相較于傳統(tǒng)的基尼系數(shù),帕爾瑪比值對(duì)變動(dòng)更為敏感,且能更加直觀的得出關(guān)于各群體收入差距的具體信息,因此能很好地代表一個(gè)國(guó)家的減貧情況,這對(duì)中等收入國(guó)家來說非常具有現(xiàn)實(shí)意義
本文一共選取了18個(gè)中高等收入國(guó)家和9個(gè)中低等收入國(guó)家一共27個(gè)國(guó)家2006年-2015年共10年的數(shù)據(jù)。所選取的數(shù)據(jù)大部分來源于世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù),少部分來源于世界收入不平等數(shù)據(jù)庫(kù)、全球經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)與中華人民共和國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站等。其中該模型的因變量為帕爾瑪比值(palma),自變量為國(guó)內(nèi)貸款利率(loan)與稅收總額占GDP比例(tax),控制變量為政府支出占GDP比例(pay)、對(duì)外貿(mào)易依存度(trade)與每千人出生率(born)。因?yàn)槔实谋举|(zhì)是資產(chǎn)的平均收益率,它能反映該國(guó)資本增值水平,所以在模型中用國(guó)內(nèi)貸款利率的高低來反映該國(guó)的資本收益率水平。
為了檢驗(yàn)序列是否為平穩(wěn)數(shù)列,以避免因數(shù)據(jù)非平穩(wěn)而產(chǎn)生偽回歸現(xiàn)象,本文采用LLC檢驗(yàn)、ADF-Fisher檢驗(yàn)、IPS檢驗(yàn)和PP-Fisher檢驗(yàn)四種檢驗(yàn)方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了單位根檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)原數(shù)據(jù)一階單整。本文也對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了協(xié)整檢驗(yàn),由協(xié)整檢驗(yàn)可知變量間存在穩(wěn)定均衡關(guān)系,建立的模型有意義,不存在虛假回歸現(xiàn)象。
接下來,本文對(duì)靜態(tài)面板數(shù)據(jù)模型進(jìn)行了選擇,靜態(tài)面板數(shù)據(jù)常用模型主要有混合效應(yīng)模型、固定效應(yīng)模型和隨機(jī)效應(yīng)模型。由F檢驗(yàn)可知,該檢驗(yàn)P值小于0.01,說明模型存在個(gè)體效應(yīng),不能使用混合效應(yīng)模型。而由Hausman檢驗(yàn)可知,此面板數(shù)據(jù)P值大于0.01,且本文的個(gè)體是從全球47個(gè)中高等收入國(guó)家和56個(gè)中低等收入國(guó)家中隨機(jī)選取的,目的是為了研究所有中等收入國(guó)家的總體趨勢(shì),所以在固定效應(yīng)模型和隨機(jī)效應(yīng)模型間應(yīng)選擇隨機(jī)效應(yīng)模型。
根據(jù)上述檢驗(yàn)結(jié)果,選擇隨機(jī)效應(yīng)模型進(jìn)行估計(jì),回歸結(jié)果如下表所示:
由表可知,國(guó)內(nèi)貸款利率(loan)對(duì)帕爾瑪比值(palma)有顯著影響,且回歸系數(shù)為正,說明資本收益率的提高會(huì)加劇中等收入國(guó)家收入不平等程度;稅收總額(tax)對(duì)帕爾瑪比值(palma)沒有顯著影響,說明在中等收入國(guó)家,政府調(diào)節(jié)稅收總額對(duì)收入不平等程度沒有顯著影響,這印證了前文的理論分析。
同時(shí),本文對(duì)各個(gè)控制變量進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)政府支出會(huì)降低中等收入國(guó)家的收入不平等程度;出生率和對(duì)外貿(mào)易依存度均會(huì)加劇收入不平等程度。
二、結(jié)論與政策啟示
本文從理論與模型角度考察了資本收益率與稅收對(duì)中等收入國(guó)家的收入分配影響程度,發(fā)現(xiàn)資本收益率的提高會(huì)加劇中等收入國(guó)家收入不平等程度。隨著資本收益率的提高,資本所獲得的報(bào)酬不斷增加,相對(duì)較為富裕的人因?yàn)橛兄^多的財(cái)富,所以能獲得更多的收益,這便形成了一個(gè)正反饋,這也正是資本分配的馬太效應(yīng)——富者愈富,貧者愈窮。同時(shí),本文也發(fā)現(xiàn)在中等收入國(guó)家稅收水平的高低對(duì)收入分配不平等沒有顯著影響。一般而言,稅收具有收入調(diào)節(jié)的作用,但是由于中等收入國(guó)家整體市場(chǎng)條件相對(duì)落后,且納稅人缺乏法律意識(shí)所以在實(shí)踐中稅法往往得不到嚴(yán)格執(zhí)行,許多中等收入國(guó)家名義稅率高但實(shí)際稅率低。
在中國(guó),財(cái)富總量和資本收益率正以驚人的速度增長(zhǎng),這將使我國(guó)收入差距不斷擴(kuò)大。對(duì)此,政府可以考慮抑制房地產(chǎn)價(jià)格和通貨膨脹速度,對(duì)金融部門實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管,降低資本收益率水平,同時(shí)提高勞動(dòng)收益率和工人的議價(jià)能力,提高技術(shù)回報(bào)率。
對(duì)中國(guó)這種中等收入國(guó)家而言,稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)功能不是十分顯著。對(duì)此,政府可以考慮加強(qiáng)對(duì)稅收部門的監(jiān)管,嚴(yán)懲腐敗現(xiàn)象,迫使稅收部門嚴(yán)格執(zhí)法,不幫助企業(yè)偷逃稅款;同時(shí)政府未來還可以考慮進(jìn)一步深化個(gè)人所得稅的綜合所得稅制改革,提高收入所得透明度與持有資產(chǎn)透明度,杜絕富人利用各種手段偷逃稅款的現(xiàn)象,讓稅收政策落到實(shí)地,發(fā)揮稅收應(yīng)有的收入調(diào)節(jié)功能。而且,政府也可以考慮實(shí)行累進(jìn)的個(gè)人所得稅、加征財(cái)產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅等措施優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu),讓稅收真正發(fā)揮其收入調(diào)節(jié)功能。
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