航天軍工企業(yè)項(xiàng)目管理創(chuàng)新趨勢研究

陸雪鵬

摘 要：隨著綜合國力的提升，國家在航天軍工上的投入不斷增加，航天軍工企業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展期，科研項(xiàng)目數(shù)量是以前的幾倍甚至幾十倍，因此多年來采用的職能化項(xiàng)目管理模式必須進(jìn)行創(chuàng)新，從而適應(yīng)科研項(xiàng)目快速增長的需要。本文以上海航天技術(shù)研究院下屬的上海無線電設(shè)備研究所的項(xiàng)目管理改革為研究背景，對原有的項(xiàng)目制管理轉(zhuǎn)換為項(xiàng)目群管理（又稱為“平臺化”管理）的過程進(jìn)行分析研究，從而總結(jié)出部分航天軍工企業(yè)項(xiàng)目管理改革創(chuàng)新的趨勢。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理 平臺化管理 關(guān)鍵鏈法 資源配置

1 引言

我國航天型號項(xiàng)目管理從60年代開始，一直隨著航天軍工事業(yè)的發(fā)展進(jìn)行著變化進(jìn)步。早期對項(xiàng)目管理的應(yīng)用主要是使用CPM/PERT關(guān)鍵路徑等傳統(tǒng)方法，不太重視資源的平衡配置，經(jīng)常以舉國體制來保障項(xiàng)目的研制生產(chǎn)。也存在不重視項(xiàng)目特點(diǎn)，不用項(xiàng)目管理的技術(shù)對型號任務(wù)的進(jìn)度、質(zhì)量及成本進(jìn)行計(jì)劃和控制，這種情況造成了我國航天軍工型號項(xiàng)目任務(wù)在管理上與發(fā)達(dá)國家的航天軍工企業(yè)存在著一定差距。隨著我國航天軍工企業(yè)的發(fā)展，逐步建立起一套符合當(dāng)時(shí)情況的項(xiàng)目管理指揮系統(tǒng)即型號工程項(xiàng)目的總設(shè)計(jì)師技術(shù)指揮系統(tǒng)和型號工程項(xiàng)目的總指揮行政指揮系統(tǒng)，簡稱“兩總”，這種項(xiàng)目管理模式其實(shí)是一種職能化項(xiàng)目管理模式，在較長的時(shí)期內(nèi)比較好的保證了我國航天軍工項(xiàng)目的研制和生產(chǎn)。

2 航天軍工企業(yè)科研項(xiàng)目管理現(xiàn)狀

隨著進(jìn)入21世紀(jì)，航天技術(shù)和信息技術(shù)的發(fā)展，管理人員組成和知識結(jié)構(gòu)變化，先進(jìn)的管理方法出現(xiàn)，這種“兩總”的項(xiàng)目辦管理模式所具備的雙重領(lǐng)導(dǎo)的先天制度缺陷及行政指揮系統(tǒng)在承擔(dān)決策后果方面責(zé)任不夠明確的問題日益突出，經(jīng)常會(huì)影響到項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、成本的控制水平，具體表現(xiàn)在資源沖突日益明顯。

具體以上海無線電設(shè)備研究所為例，研究發(fā)展部、科研生產(chǎn)部作為項(xiàng)目管理部門分別對預(yù)研型號、批產(chǎn)型號進(jìn)行組織管理，具體結(jié)構(gòu)如下圖1所示。根據(jù)“兩總”項(xiàng)目辦的項(xiàng)目管理模式，研究發(fā)展部和科研生產(chǎn)部的型號調(diào)度分別對自己的項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)，從型號的立項(xiàng)到初樣、試樣、定型、小批試制、批產(chǎn)各階段都是獨(dú)立的型號隊(duì)伍，都能獨(dú)立的開展各自的工作。但是一旦出現(xiàn)項(xiàng)目沖突，則需要兩個(gè)職能部門之間、型號調(diào)度之間進(jìn)行協(xié)調(diào)，容易出現(xiàn)資源的沖突和矛盾，從而影響到項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

3 上海無線電設(shè)備研究所項(xiàng)目管理改革創(chuàng)新分析

3.1企業(yè)內(nèi)部組織架構(gòu)優(yōu)化

2013年，上海無線電設(shè)備研究所根據(jù)項(xiàng)目增長情況和所內(nèi)的資源緊張情況，提出對職能型的項(xiàng)目管理組織進(jìn)行改革，將企業(yè)資源配置問題作為項(xiàng)目管理模式創(chuàng)新的核心，對企業(yè)內(nèi)部組織架構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。

通過采用復(fù)合型項(xiàng)目管理組織，對原項(xiàng)目管理部門的職能和崗位設(shè)置進(jìn)行重組，具體結(jié)構(gòu)如圖2所示。對資源使用要求較高的工程化（工藝攻關(guān)和具體生產(chǎn)等環(huán)節(jié)）的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作放到科研生產(chǎn)部，而原來的研究發(fā)展部則可以將主要精力放在項(xiàng)目前期的立項(xiàng)和研制階段，主要負(fù)責(zé)與研究室的設(shè)計(jì)師進(jìn)行項(xiàng)目溝通，有效提高項(xiàng)目研制階段的工作效率。

其次設(shè)立一名總計(jì)劃進(jìn)行各個(gè)型號項(xiàng)目間的計(jì)劃平衡協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)策劃全年的科研生產(chǎn)計(jì)劃，以戰(zhàn)略思維控制各個(gè)型號項(xiàng)目的節(jié)點(diǎn)。而具體到工程化階段，將各個(gè)型號項(xiàng)目的工藝問題攻關(guān)和生產(chǎn)再細(xì)分，分別設(shè)立對口工藝調(diào)度和對口車間調(diào)度。工藝平臺化的調(diào)度需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)所有型號項(xiàng)目的工藝問題攻關(guān)策劃，對工藝課題制定考核計(jì)劃，按節(jié)點(diǎn)對各個(gè)課題進(jìn)行督促，落實(shí)工藝問題的解決。車間平臺化管理的對口調(diào)度則需要考慮車間各工種的生產(chǎn)特點(diǎn)，設(shè)備情況，根據(jù)年度計(jì)劃，合理安排每個(gè)月的生產(chǎn)計(jì)劃，即滿足各個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度節(jié)點(diǎn)，又保證車間生產(chǎn)的均衡性。通過這些復(fù)合項(xiàng)目管理組織形式，使用平臺化管理最大程度上實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源使用效率的提升。

3.2 關(guān)鍵鏈方法的使用

從上面的介紹分析來看，復(fù)合型項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)中的幾個(gè)平臺化管理調(diào)度，如總計(jì)劃、對口工藝調(diào)度、對口車間調(diào)度，都不能再使用傳統(tǒng)的關(guān)鍵路徑管理方法來處理多項(xiàng)目之間的關(guān)系，需采用多項(xiàng)目管理里的關(guān)鍵鏈法。關(guān)鍵鏈方法不僅關(guān)注關(guān)鍵路徑，而且能夠根據(jù)資源約束對不同路線之間的協(xié)調(diào)性進(jìn)行考慮，從而能夠更好地解決資源沖突。在運(yùn)用關(guān)鍵鏈方法對多個(gè)型號項(xiàng)目之間的資源進(jìn)行優(yōu)化配置時(shí)，主要需進(jìn)行以下幾個(gè)步驟：

1）對各個(gè)型號項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)先權(quán)排序。按照項(xiàng)目的重要程度，齊套、交付周期進(jìn)行排序，進(jìn)行資源分配。

2）對每一個(gè)型號項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃和調(diào)度。

3）對每個(gè)型號項(xiàng)目的活動(dòng)進(jìn)行交錯(cuò)安排，從而避免資源沖突，保證在連續(xù)的活動(dòng)之間進(jìn)行資源的冗余配置。

4）對所有的型號項(xiàng)目活動(dòng)的資源使用情況進(jìn)行監(jiān)督，確保資源使用的平衡性，如果出現(xiàn)資源的消耗或者不匹配，需要立即采取措施，保證項(xiàng)目活動(dòng)的可持續(xù)性，如圖3所示。

經(jīng)過關(guān)鍵鏈的四個(gè)步驟，不僅可以確定企業(yè)資源使用的優(yōu)先順序，制定科學(xué)合理的計(jì)劃，還能合理的設(shè)置計(jì)劃冗余，從而保證不因突發(fā)的情況影響到計(jì)劃的完成。

從這幾年上海無線電設(shè)備研究所的改革實(shí)踐來看，通過采用關(guān)鍵鏈方法的分析，對各個(gè)型號項(xiàng)目的順利完成起到積極作用。

4 結(jié)論

本文通過對上海無線電設(shè)備研究所項(xiàng)目管理創(chuàng)新的實(shí)例分析，提出采用復(fù)合組織結(jié)構(gòu)的平臺化管理模式，既能合理發(fā)揮項(xiàng)目管理部門原有的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，又能對核心的企業(yè)資源進(jìn)行統(tǒng)籌安排，合理平衡滿足各個(gè)型號項(xiàng)目的資源需要，從而分析得出針對大量增長的型號項(xiàng)目需要采用項(xiàng)目群管理方法的趨勢。此外實(shí)際改革創(chuàng)新過程中仍然存在著各種各樣的問題，項(xiàng)目的成本、質(zhì)量管理還未跟上，因此需要我們繼續(xù)努力探索適合航天軍工企業(yè)項(xiàng)目管理之路。

參考文獻(xiàn)：

[1] 管理知識體系指南（第5版）（美）Project Management Institute，電子工業(yè)出版社，2013.

[2] 鐘和平，張旭梅，方潤生，王志敏，楊衛(wèi)平. 冗余資源配置條件下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)合約研究[J]. 管理學(xué)報(bào)，2010，02：204-211.

[3] 任南，梁冰，關(guān)鍵鏈項(xiàng)目管理在船舶預(yù)舾裝中的應(yīng)用研究[J]. 科技管理研究，2012，04：185-189+197.