陜西打造海外引才“強(qiáng)力引擎”

◎杜深華（本刊記者）

以“用”促引，為人才拓展出用武之地是陜西聚集天下英才的“活”字訣

近年來，我省人才工作部門、高校院所、省屬國(guó)企先后主動(dòng)赴海外引才，逐步形成了多層次、多角度的海外招才引智體系。海外高層次人才紛紛涌向陜西創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在推動(dòng)國(guó)家創(chuàng)新型省份建設(shè)的同時(shí)，人才發(fā)展的開放合作也邁上新臺(tái)階。

海外人才搭乘創(chuàng)新發(fā)展快車

陜西是較早面向海內(nèi)外開展引才工作的省份之一。2009年就出臺(tái)并實(shí)施了《陜西省引進(jìn)高層次人才暫行辦法》（即陜西省“百人計(jì)劃”）。2017年11月印發(fā)的《陜西省“千人計(jì)劃”實(shí)施辦法》，將省“百人計(jì)劃”提升為省“千人計(jì)劃”，計(jì)劃用5年時(shí)間引進(jìn)2000名左右的海內(nèi)外高層次人才。截至目前，9批“百人計(jì)劃”、首批“千人計(jì)劃”共引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才991名。同時(shí)，開闊引才視野，拓寬聚才渠道，2016年以來，省委、省政府連續(xù)舉辦了兩屆“絲綢之路青年學(xué)者論壇”，作為海內(nèi)外學(xué)者近距離觀察陜西的窗口，邀請(qǐng)3500多名優(yōu)秀青年學(xué)者參加，與1200多名來訪學(xué)者達(dá)成來陜工作意向，與581名學(xué)者簽訂初步合作協(xié)議。其中，10名國(guó)家“千人計(jì)劃”特聘專家明確表示在西安設(shè)立科技型企業(yè)，另有50位參會(huì)學(xué)者以產(chǎn)業(yè)顧問、特聘專家、兼職教授等方式被“柔性”引進(jìn)。

4年前從美國(guó)北卡州立大學(xué)博士后出站，馬偉放棄了留美機(jī)會(huì)和國(guó)內(nèi)沿海多所高校伸出的橄欖枝，來到西安交通大學(xué)工作。他從事的有機(jī)太陽(yáng)能電池研究方向被交大看中，在學(xué)校200萬元資金支持下，他組建起有機(jī)光電子材料實(shí)驗(yàn)室，事業(yè)很快起步。

“我的研究方向是西北地區(qū)沒有的，在交大也是從零做起。我能來交大，主要是學(xué)校的‘學(xué)術(shù)特區(qū)’給了我充分的學(xué)術(shù)自主權(quán)?！瘪R偉告訴記者，經(jīng)他拍板，團(tuán)隊(duì)直接從海內(nèi)外引進(jìn)3名高水平人才。短短幾年間，團(tuán)隊(duì)已在國(guó)際頂尖雜志發(fā)表高水平學(xué)術(shù)文章數(shù)十篇，他本人也于2016年入選國(guó)家“青年千人計(jì)劃”項(xiàng)目。

人才爭(zhēng)奪“大戰(zhàn)”中，陜西圍繞“用”字做文章，念好“活”字訣，吸引大量高層次人才來陜干事創(chuàng)業(yè)。

2018年3月，陜西省北美招聘會(huì)在紐約舉行

2016年6月，以省委印發(fā)的《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》為綱，對(duì)人才政策進(jìn)行優(yōu)化整合和突破創(chuàng)新。2017年1月出臺(tái)了《陜西省“十三五”人才發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力的若干措施》，從簡(jiǎn)政放權(quán)、人才項(xiàng)目、搭建平臺(tái)、引才方式、服務(wù)保障和優(yōu)先發(fā)展等方面提出了36條激發(fā)人才活力的具體措施。

不斷升級(jí)的人才政策版本，印證了我省集聚海內(nèi)外優(yōu)秀人才的政策更具優(yōu)勢(shì)，更有力度。特別是《實(shí)施意見》和“人才36條”，在對(duì)“高精尖缺”人才的支持力度上較之前又有了大幅度提升，讓來陜發(fā)展的海內(nèi)外優(yōu)秀人才來得了、待得住、用得好、流得動(dòng)，近者悅而盡才，遠(yuǎn)者望風(fēng)而慕。

據(jù)省委組織部人才工作處處長(zhǎng)謝杉介紹，我省引進(jìn)的高層次人才大多肩負(fù)著科研和學(xué)術(shù)帶頭人的作用，尤其是借助其自身平臺(tái)的國(guó)際合作水平和國(guó)際影響力，積極與國(guó)外知名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建立雙向的交流與合作關(guān)系，引領(lǐng)學(xué)科走向國(guó)際前沿，逐步與國(guó)際接軌。2017年，西北大學(xué)引進(jìn)的巖石地理化學(xué)家張宏福當(dāng)選中國(guó)科學(xué)院院士，西安光機(jī)所引進(jìn)的光學(xué)影像分析專家李學(xué)龍當(dāng)選歐洲科學(xué)院院士。

同時(shí)，作為全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的陜西，積極打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化載體和環(huán)境。研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到419.56億元，位居全國(guó)第八、西部第一，全省綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)穩(wěn)步提升。在國(guó)務(wù)院2017年落實(shí)推進(jìn)重大政策督查中，我省實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成效明顯，多項(xiàng)指標(biāo)領(lǐng)跑全國(guó)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略開始釋放紅利，2017年全省技術(shù)合同交易額達(dá)921.55億元，位居全國(guó)前列，其中本地合同數(shù)轉(zhuǎn)化率近49%；獲國(guó)家科技獎(jiǎng)36項(xiàng)，居全國(guó)第4。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重為9.99%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到57.5%。

多頭并進(jìn)探路引才國(guó)際化

德國(guó)中小企業(yè)聯(lián)合會(huì)總干事漢斯·凱梅尼現(xiàn)在又多了一個(gè)身份，楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院的講座教授。

2017年6月，省僑聯(lián)組織的赴英國(guó)、德國(guó)招才引智招聘活動(dòng)期間，省人社廳組織省內(nèi)部分高職院校與該聯(lián)合會(huì)開展高等職業(yè)教育交流。作為國(guó)際著名現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的漢斯·凱梅尼了解到楊凌職院現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)有國(guó)際教學(xué)互動(dòng)需要，涉及到他相應(yīng)的研究課題，便在當(dāng)年第24屆楊凌農(nóng)高會(huì)期間，在率團(tuán)參會(huì)的同時(shí)，與這個(gè)學(xué)院達(dá)成了合作協(xié)議。這次活動(dòng)期間，我省分別在英、德兩國(guó)建立了首批歐洲招才引智工作站。

2017年，也成為陜西在海外引才活動(dòng)最為密集的一年。

當(dāng)年8月，省人社廳、省外專局組團(tuán)在美國(guó)、加拿大開展招才引智暨國(guó)際交流合作。本次活動(dòng)的最大亮點(diǎn)就是依托秦川機(jī)床工具集團(tuán)的美國(guó)子公司——秦川美國(guó)公司，在美國(guó)密西根州安娜堡市成立了陜西省國(guó)資委北美人才交流中心。作為我省首家面向企業(yè)的海外招才引智聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)構(gòu)，這個(gè)中心根據(jù)省屬國(guó)有企業(yè)實(shí)際需求，通過定期發(fā)布人才招聘目錄、組織海外高層次人才招聘活動(dòng)、聘請(qǐng)專職或兼職引智專員等形式，進(jìn)一步拓展海外人才聯(lián)系渠道。

截至2017年底，我省已在歐洲和北美地區(qū)建立了7家海外招才引智工作站。

陜西高校作為海外引才的主力之一，2017年以來，一改過去等、靠人才自己上門的被動(dòng)思維，放下身段，四面出擊招攬人才。

“本科在陜西上的學(xué)，對(duì)這邊比較有感情，食品學(xué)院也是剛剛成立的新學(xué)科新學(xué)院，對(duì)于青年學(xué)者來說，有更多發(fā)展的空間和機(jī)會(huì)?！苯衲?9歲的任田在美國(guó)奧本大學(xué)完成了食品科學(xué)專業(yè)碩博和博士后的課題研究后，國(guó)內(nèi)專業(yè)發(fā)展前景看好，而西北大學(xué)剛剛設(shè)立的食品科學(xué)學(xué)院成為任田回國(guó)工作的首選。

在西北大學(xué)，像任田這樣的海外高層次人才僅2017年一年就引進(jìn)了40人。

今年3月，由省教育廳組織的“陜西高校高層次人才招聘團(tuán)”赴美國(guó)、加拿大的引才活動(dòng)，四場(chǎng)招聘會(huì)有423人達(dá)成意向，261人現(xiàn)場(chǎng)簽約。連續(xù)五年參加海外人才招聘的西北大學(xué)，這次帶著“一人一策”的特色政策，與58名海外高層次人才達(dá)成合作意向。

記者了解到，我省高校圍繞“雙一流”建設(shè)需求，以中省重點(diǎn)人才工程項(xiàng)目為依托，建立“領(lǐng)軍人才+創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”模式，在全省高校設(shè)立了110多個(gè)“院士工作室”，同時(shí)加大對(duì)優(yōu)秀青年人才的支持力度。在今年發(fā)布的第三批國(guó)家“萬人計(jì)劃”中，我省9所高校的53人入選。

省教育廳副廳長(zhǎng)王紫貴介紹：“今后將把海外引才范圍拓展到歐洲地區(qū)，注重發(fā)揮各校校友會(huì)的作用，形成引才長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施高校青年杰出人才計(jì)劃，加大政策、經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目的傾斜力度，使引進(jìn)的人才真正能留得住、干得好?！?/p>

2017年 9月 22日 ， “ 振 興 大 西安——海歸在行動(dòng)”系列活動(dòng)拉開了西安新時(shí)代海外引才的序幕。

“在原有英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、俄羅斯、澳大利亞等5個(gè)海外人才工作站的基礎(chǔ)上，西安今年將再建立捷克、希臘、瑞典3個(gè)工作站?！蔽靼彩形M織部人才工作處處長(zhǎng)張凱介紹。

為人才拓展用武之地

與馬偉相似，欒新軍也是被陜西高校充分的學(xué)術(shù)自主權(quán)吸引來的。2012年初，欒新軍從美國(guó)斯坦福大學(xué)結(jié)束博士后研究來到西北大學(xué)工作。他在“金屬催化化學(xué)”等研究方向上取得重大進(jìn)展，他本人入選國(guó)家“青年千人計(jì)劃”專家，在業(yè)內(nèi)聲名鵲起。

欒新軍說，剛到西安，學(xué)校就提供了5年100萬元的生活補(bǔ)貼，幫助他申請(qǐng)入選省“百人計(jì)劃”專家，并允許他根據(jù)學(xué)術(shù)志趣確定研究方向?！斑@份靈活自由的學(xué)術(shù)氛圍非常難得”。

與此同時(shí)，給予用人單位充分的自主權(quán)，為人才營(yíng)造成長(zhǎng)的自由空間，是陜西聚好用好高層次人才探索出的路徑。與過去在人才大戰(zhàn)中動(dòng)輒打“待遇牌”相比，這一招可謂出其不意。

“與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，陜西并沒有用待遇引才的優(yōu)勢(shì)。所以，我們?cè)诒M最大努力提升人才各方面待遇的同時(shí)，更在打造工作平臺(tái)和事業(yè)前景上下功夫，努力做到政策優(yōu)、環(huán)境優(yōu)、平臺(tái)優(yōu)，做好‘活’字文章?！笔∥瞬呸k副主任巨小弟介紹，陜西高校和科研院所眾多，擁有營(yíng)造平臺(tái)的良好基礎(chǔ)。近年來，加大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)力度，國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到112個(gè)，以“用”促引，為人才拓展出用武之地。

西北大學(xué)校長(zhǎng)郭立宏說，學(xué)校堅(jiān)持“不為所有、只為所用”的柔性引才理念。2017年成立12個(gè)院士工作室，其中10名是省外院士。他們每年定期來校工作一段時(shí)間，承擔(dān)課題、組建團(tuán)隊(duì)、培養(yǎng)學(xué)生，提升學(xué)校的科研實(shí)力。

在西安交大，學(xué)校實(shí)施與國(guó)際接軌的Tenure-track（預(yù)備終身教職）用人模式，組建扁平化的科研團(tuán)隊(duì)，保障研究人員獨(dú)立性，賦予其自主招生的權(quán)限。西安交大人力資源部部長(zhǎng)雷利利說，借助9個(gè)“學(xué)術(shù)特區(qū)”等平臺(tái)，近年來引進(jìn)國(guó)家“千人計(jì)劃”“青年千人計(jì)劃”專家110余名。

高校院所與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“兩張皮”現(xiàn)象，曾是困擾陜西多年的難題。近年來，陜西嘗試打破隱形圍墻，注重優(yōu)化“軟環(huán)境”為人才服務(wù)。留美“海歸”、交大材料科學(xué)與工程學(xué)院教授宋江選2017年9月成立了從事新能源材料黏合劑研發(fā)的西安艾瑞澤公司，目前，主打產(chǎn)品即將進(jìn)行中試，市場(chǎng)前景看好。

“我長(zhǎng)期在高校從事科研工作，有心創(chuàng)業(yè)卻不敢嘗試。西安高新區(qū)管委會(huì)委托了一家中介機(jī)構(gòu)上門服務(wù)，提供了注冊(cè)、財(cái)務(wù)、招聘、申報(bào)項(xiàng)目等全套免費(fèi)服務(wù)?，F(xiàn)在公司運(yùn)營(yíng)順利，我們?cè)趯W(xué)校的科研成果可以直接拿來轉(zhuǎn)化，打通了產(chǎn)學(xué)研的鏈條?！彼谓x認(rèn)為，真正具有強(qiáng)勁吸引力的人才政策應(yīng)更多體現(xiàn)在高效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)上。

我省在美招才引智簽約