社區(qū)共建譜生態(tài)保護(hù)新篇章

■ 文｜《海洋與漁業(yè)》記者 金亞平

堅(jiān)持人與自然和諧共生，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義十四條基本方略之一。作為展示我省海洋生態(tài)文明建設(shè)的重要窗口，海洋與漁業(yè)保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理備受社會(huì)關(guān)注。

廣東目前共有各類(lèi)型海洋與漁業(yè)保護(hù)區(qū) 103個(gè)，總面積約 50萬(wàn)公頃，數(shù)量和面積都位居全國(guó)前列。保護(hù)對(duì)象涵蓋中華白海豚、海龜?shù)日湎l危物種和珊瑚礁、紅樹(shù)林、海草床等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)。

救護(hù)海龜

對(duì)于保護(hù)區(qū)管理者來(lái)說(shuō)，如何妥善處理生態(tài)環(huán)境保護(hù)與群眾生產(chǎn)生活之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)保護(hù)區(qū)與群眾和諧共生，這是一道考驗(yàn)智慧的難題。多年來(lái)，經(jīng)過(guò)保護(hù)區(qū)人艱苦卓絕的努力，創(chuàng)造性開(kāi)展各種社區(qū)共建活動(dòng)，在海洋生物資源保護(hù)、科普宣傳教育等方面做出了重大貢獻(xiàn)，也在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與保障群眾生產(chǎn)生活之間找到了平衡點(diǎn)。

因用海清理補(bǔ)償多年未解決，位于珠海市淇澳島關(guān)帝灣的珠江口中華白海豚國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)白海豚救護(hù)保育基地項(xiàng)目進(jìn)度緩慢。為保證居民利益又滿(mǎn)足建設(shè)需求，省海洋與漁業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)多次協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣块T(mén)，保護(hù)區(qū)基建小組也多次進(jìn)入淇澳社區(qū)了解居民意愿，開(kāi)展白海豚保護(hù)宣傳教育。經(jīng)過(guò)多方努力，最終通過(guò)淇澳村民代表大會(huì)民主表決，村理事會(huì)與當(dāng)?shù)卣炇鹆思w土地清理補(bǔ)償協(xié)議，白海豚救護(hù)保育基地建設(shè)得以有效推進(jìn)。

省海洋與漁業(yè)自然保護(hù)區(qū)管理總站有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，白海豚救護(hù)保育基地項(xiàng)目得以繼續(xù)推進(jìn)，是立足當(dāng)?shù)卣⒅貐f(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、與保障居民權(quán)益并舉，同時(shí)加強(qiáng)科普宣傳教育，強(qiáng)化保護(hù)意識(shí)的結(jié)果，是保護(hù)區(qū)妥善處理社區(qū)居民生產(chǎn)生活和生態(tài)保護(hù)的成功案例之一。

為開(kāi)展海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“觀念革命”，推動(dòng)社區(qū)和諧共建，各保護(hù)區(qū)開(kāi)展了許多有益的探索。

幼兒園科普宣傳

深入學(xué)校、社區(qū)開(kāi)展科普宣傳教育，宣揚(yáng)海洋生態(tài)文明及海洋保護(hù)理念，是最“常規(guī)”的方式之一。惠東海龜國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)與當(dāng)?shù)刂行W(xué)合作，設(shè)立海龜獎(jiǎng)學(xué)金，讓保護(hù)海龜?shù)囊庾R(shí)從娃娃抓起。南澎列島國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)與南澳縣云澳中學(xué)合作，將保護(hù)區(qū)法律法規(guī)、生物資源、海洋生態(tài)等內(nèi)容制作成宣傳展板在學(xué)校展出。為提升漁民保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)社區(qū)共建，徐聞珊瑚礁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)邀請(qǐng)高校師生參與，在沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、學(xué)校開(kāi)展大型科普宣教活動(dòng)，僅去年一年就印制宣傳單 10000份、宣傳手冊(cè)15000本，同時(shí)聘請(qǐng)流動(dòng)宣傳車(chē)，在各個(gè)沿岸鎮(zhèn)、村進(jìn)行珊瑚科普知識(shí)宣傳。

除了“常規(guī)”的方式，各保護(hù)區(qū)還創(chuàng)造性開(kāi)展各種活動(dòng)，增強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用竦谋Ｗo(hù)區(qū)共管共建意識(shí)。惠東海龜國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)依托海龜灣旅游資源，積極探尋旅游與保護(hù)相結(jié)合的發(fā)展之路，并將一部分收入按比例與社區(qū)進(jìn)行分紅。雷州珍稀海洋生物國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)讓“文化影響生態(tài)”，邀請(qǐng)本土作家以保護(hù)區(qū)故事為題材進(jìn)行創(chuàng)作，將生態(tài)保護(hù)與疍家文化相融合舉行漁歌聯(lián)歡晚會(huì)，進(jìn)行別開(kāi)生面的宣傳教育。珠江口中華白海豚國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)通過(guò)舉辦“流動(dòng)的博物館”科普活動(dòng)，在各地博物館輪流展示珍貴的中華白海豚標(biāo)本，普及海洋知識(shí)，向觀眾宣傳保護(hù)海洋環(huán)境和海洋生物的重要性。南澎列島海洋生態(tài)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局將法律意識(shí)強(qiáng)、群眾威信高、環(huán)保意識(shí)好的漁民培養(yǎng)為協(xié)管員，以他們?yōu)樾麄鞔翱谄鸬揭渣c(diǎn)帶面的作用，同時(shí)開(kāi)放保護(hù)區(qū)海洋標(biāo)本室，供社區(qū)群眾和游客參觀，積極營(yíng)造了保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，人人有責(zé)的社會(huì)氛圍。大亞灣水產(chǎn)資源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局對(duì)誤捕海龜并積極上交的漁民頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)全民參與到海洋瀕危野生水生動(dòng)物救護(hù)工作中來(lái)，形成人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

此外，保護(hù)區(qū)與漁民群眾共同開(kāi)展增殖放流活動(dòng)也是推動(dòng)社區(qū)共建的有效途徑。既能讓漁民群眾親身體驗(yàn)和感受漁業(yè)保護(hù)工作的樂(lè)趣，也能達(dá)到改善保護(hù)海域漁業(yè)資源狀況的目的，從而增強(qiáng)民眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年僅徐聞、南澎、雷州三個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)就放流了各類(lèi)魚(yú)蝦苗共計(jì) 3380萬(wàn)尾。各保護(hù)區(qū)還通過(guò)開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，營(yíng)造社區(qū)與保護(hù)區(qū)和諧共存的氛圍。珠江口中華白海豚國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局多次組織開(kāi)展慰問(wèn)社區(qū)困難戶(hù)及困難黨員，去年臺(tái)風(fēng)“天鴿”過(guò)后，還主動(dòng)幫助淇澳社區(qū)開(kāi)展災(zāi)后重建。

事實(shí)證明，與屬地漁村建立社區(qū)共建共管關(guān)系是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的有效舉措。通過(guò)各保護(hù)區(qū)的努力，當(dāng)?shù)孛癖姷谋Ｗo(hù)意識(shí)持續(xù)提升：許多漁船在出海作業(yè)時(shí)能自覺(jué)繞開(kāi)保護(hù)區(qū)水域，漁民誤捕瀕危水生野生動(dòng)物也自覺(jué)放生，發(fā)現(xiàn)擱淺水生野生動(dòng)物也能自覺(jué)聯(lián)系保護(hù)區(qū)等相關(guān)部門(mén)。去年被成功救助的糙齒海豚就是民眾在江門(mén)一景區(qū)沙灘上發(fā)現(xiàn)并第一時(shí)間通知保護(hù)區(qū)?；輺|海龜保護(hù)區(qū)去年救護(hù)的 34只綠海龜中，漁民誤捕主動(dòng)送回保護(hù)區(qū)救護(hù)的就有23只。

各類(lèi)保護(hù)區(qū)科普文化效益顯現(xiàn)的同時(shí)，美麗的海洋生態(tài)環(huán)境逐漸成為一張靚麗的旅游名片。去年 12月啟動(dòng)的中國(guó)·惠州海龜文化旅游節(jié)暨海洋文化月活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)了旅游與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合。陽(yáng)江海陵島、汕頭青澳灣等 6個(gè)國(guó)家級(jí)海洋公園，也成為生態(tài)效益顯著的旅游品牌，不僅為群眾提供了親水空間，還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的發(fā)展。