電力市場環(huán)境下售電公司開展需求側(cè)響應(yīng)的必要性

洪進(jìn)亮

摘 要：隨著2015年電改9號文的頒發(fā)，我國電力體制改革工作大刀闊斧地推進(jìn)，目前已經(jīng)明確將促進(jìn)區(qū)域電力平衡和需求側(cè)負(fù)荷資源的優(yōu)化配置列為今后電力工作開展的重點(diǎn)。目前我國需求側(cè)響應(yīng)方面仍停留在政策性強(qiáng)制需求側(cè)管理階段，其時(shí)效性以及可持續(xù)性已無法滿足電力系統(tǒng)實(shí)時(shí)平衡的需求。售電公司作為連接批發(fā)側(cè)和零售側(cè)的重要主體，其開展需求側(cè)響應(yīng)對提高電力市場的穩(wěn)定性和運(yùn)行效率以及維持自身長遠(yuǎn)發(fā)展有著舉足輕重的意義。

關(guān)鍵詞：需求側(cè)響應(yīng)；電力零售市場；偏差考核；負(fù)荷集成商

中圖分類號：F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2018）13-0172-02

1 需求側(cè)響應(yīng)定義以及我國需求側(cè)響應(yīng)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 需求側(cè)響應(yīng)定義

眾所周知，電力系統(tǒng)要維持實(shí)時(shí)供需平衡。傳統(tǒng)的做法是由發(fā)電機(jī)組在負(fù)荷需求增大時(shí)提高出力，但負(fù)荷尖峰時(shí)段往往持續(xù)時(shí)間很短，為了滿足這部分需求而增加的發(fā)電和輸配電投資利用率很低，而且調(diào)峰任務(wù)大多是由高成本、污染相對較重的火電機(jī)組承擔(dān)，而通過減少或者延遲需求側(cè)的電力負(fù)荷來實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)供需平衡就會相對節(jié)省很多成本也更環(huán)保。

需求側(cè)響應(yīng)可以定義為：當(dāng)電力批發(fā)市場價(jià)格升高或者系統(tǒng)可靠性受到威脅時(shí)，電力用戶接收到供電方發(fā)出的誘導(dǎo)性減少負(fù)荷的直接補(bǔ)償通知或者電力價(jià)格上升信號后，改變其固有的習(xí)慣用電模式，達(dá)到減少或者推移某時(shí)段的用電負(fù)荷而響應(yīng)電力供應(yīng)，從而保障電網(wǎng)穩(wěn)定，并抑制電價(jià)上升的短期行為[1]。

1.2 我國需求側(cè)響應(yīng)發(fā)展現(xiàn)狀

我國在上世紀(jì)90年代就引入了需求側(cè)管理的概念，但并沒有能夠大范圍推廣。直到2010年國家發(fā)改委印發(fā)了《電力需求側(cè)管理辦法》，2012年將北京市、蘇州市、唐山市、佛山市四個(gè)城市設(shè)立為首批電力需求側(cè)管理城市綜合試點(diǎn)，上海為需求側(cè)響應(yīng)試點(diǎn)。[2]

試點(diǎn)開展以來取得了一些成績， 2014年以來，除唐山市外，北京、上海、佛山三市和江蘇省已成功實(shí)施了幾次需求側(cè)響應(yīng)項(xiàng)目，基本是每年夏季實(shí)施一兩次。其中，2017年7月江蘇省經(jīng)信委組織省電力公司對張家港保稅區(qū)、冶金園啟動了實(shí)時(shí)自動需求響應(yīng)，在不影響企業(yè)正常生產(chǎn)的前提下，僅用1秒鐘時(shí)間即降低了園區(qū)內(nèi)55.8萬千瓦的電力需求，創(chuàng)下了國際先例。

試點(diǎn)運(yùn)行過程中也存在一些問題，比如：（1）目前用戶參與需求響應(yīng)的動機(jī)并不來自價(jià)格信號或者激勵(lì)手段，而是單一的財(cái)政補(bǔ)貼（每千瓦100元左右），一旦補(bǔ)貼停止，相應(yīng)的實(shí)施項(xiàng)目就難以為繼。（2）目前試點(diǎn)的對象主要是工業(yè)用戶，而且存在一定計(jì)劃因素，參與主體范圍小、互動性不強(qiáng)。（3）由于缺少實(shí)時(shí)和分時(shí)電價(jià)，峰谷電價(jià)的價(jià)差不夠大，無法吸引到最有潛力的儲能等需求側(cè)資源。[3]

總體來看，在需求側(cè)響應(yīng)方面我國處于市場初級階段，大部分地方仍采取強(qiáng)制性的行政手段來限制高峰時(shí)段負(fù)荷需求或進(jìn)行錯(cuò)峰，需求側(cè)響應(yīng)市場還有很長的路要走。

2 售電公司開展需求側(cè)響應(yīng)的必要性

2.1 電量偏差控制的需要

2015年11月，廣東省、重慶市獲國家發(fā)改委、能源局批準(zhǔn)，成為了首批售電側(cè)改革試點(diǎn)，取得了豐碩的改革成果，各項(xiàng)市場機(jī)制也日趨完善。下面，以廣東為例作出說明。

眾所周知，廣東售電側(cè)改革試點(diǎn)引領(lǐng)全國電改，以交易品種豐富、交易主體眾多、交易規(guī)模最大著稱，各項(xiàng)交易規(guī)則以及相應(yīng)市場監(jiān)管體系也逐步完善，但從實(shí)際運(yùn)行情況來看，廣東市場電量偏差大、考核費(fèi)用高的情況，也一直讓各售電主體畏之如虎，甚至有部分售電公司因無力承擔(dān)偏差電量考核費(fèi)用而黯然退市。

廣東自2017年起實(shí)行偏差電量結(jié)算機(jī)制。2017年2月以來，累計(jì)組織了14次月度集中競爭交易，統(tǒng)一出清價(jià)差波動甚大，價(jià)差最低達(dá)-189.45厘/千瓦時(shí)，最高則為-36.5厘/千瓦時(shí)，因此售電側(cè)、用戶側(cè)獲利也高低起伏。而由于廣東電力市場上普遍由售電側(cè)代理用戶側(cè)競價(jià)，用戶用電偏差基本由售電公司承擔(dān)，因此，對于售電公司而言，偏差考核電費(fèi)也是影響收益的主要因素之一。如圖1所示，廣東售電公司獲利隨著月度競價(jià)價(jià)格起伏而大起大落，但對比2017年11月和2018年1月情況，月度競價(jià)價(jià)差相差僅為0.5厘/千瓦時(shí)，但收益卻相差超過3倍。

如圖2所示，2017年2月至2018年1月廣東市場需求側(cè)考核費(fèi)用一直高居不下，此費(fèi)用基本由售電公司買單，其中2018年1月考核費(fèi)用與售電公司獲利基本持平，這意味著售電公司的一半收益被用來支付考核費(fèi)用，反映出了目前廣東市場用戶對于自身用電負(fù)荷的預(yù)測能力較弱，而售電公司又極度缺乏控制實(shí)際用電量能力，因此，售電公司開展行之有效的需求側(cè)響應(yīng)手段迫在眉睫。

2.2 盈利模式創(chuàng)新的需要

2017年以來，國內(nèi)售電公司呈井噴式發(fā)展，2017年，全國已啟動售電公司準(zhǔn)入程序的省份已達(dá)24個(gè)，電網(wǎng)背景、發(fā)電背景、民營資本等等紛紛進(jìn)入市場，截至2017年12月25日，全國電力交易中心公示的售電公司數(shù)量多達(dá)3223家，競爭態(tài)勢異常激烈。

目前，國內(nèi)售電公司主要盈利模式依然是賺取批發(fā)、零售價(jià)差，客戶粘性不夠，抗風(fēng)險(xiǎn)能力很差。因此，售電公司迫切需要引入新的盈利增長點(diǎn)，保證自身的長遠(yuǎn)發(fā)展。需求側(cè)負(fù)荷響應(yīng)便是盈利點(diǎn)之一，售電公司可以將需求側(cè)負(fù)荷響應(yīng)作為自身業(yè)務(wù)拓展的一個(gè)維度，一方面，售電公司通過收集用戶的用電數(shù)據(jù)，對不同用電設(shè)備進(jìn)行精細(xì)化管理，為用戶提供智能化、個(gè)性化的用電與節(jié)電服務(wù)；另一方面，售電公司以負(fù)荷集成商的身份綜合利用自身具有的客戶資源參與到需求側(cè)互動響應(yīng)（電力市場引入需求側(cè)響應(yīng)機(jī)制后）的市場中去，同時(shí)，隨著大數(shù)據(jù)在智慧能源中的應(yīng)用不斷深入，售電公司獲取的用戶側(cè)用電數(shù)據(jù)也可以加工完善，變成有市場價(jià)值的市場信息。

2017年以來，各地紛紛啟動輔助服務(wù)市場建設(shè)，并且將逐步放開獨(dú)立調(diào)頻機(jī)構(gòu)參與調(diào)頻，售電公司可以考慮以合作控股的方式，引入儲能裝置參與調(diào)頻市場交易，并將調(diào)頻退役后的儲能裝置應(yīng)用到需求側(cè)響應(yīng)之中，如此，既可以獲得調(diào)頻收益又可以賺取需求側(cè)響應(yīng)收益，投資收益率大大提高。

2.3 電力市場發(fā)展的需要

隨著電力體制改革的深入，各地都在逐步建立現(xiàn)貨市場，現(xiàn)貨市場發(fā)現(xiàn)價(jià)格，價(jià)格劇烈波動，屆時(shí)，售電公司面臨一個(gè)最大的問題就是如何定價(jià)，如何對不同類型的消費(fèi)者提供不同的價(jià)格選擇；如何管理由于消費(fèi)者未來的負(fù)荷以及批發(fā)市場價(jià)格的雙重不確定性造成的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。也就是說，面對未來的任意時(shí)段，零售商既無法精確知道他們的消費(fèi)者將要消費(fèi)多少電量，更無法預(yù)測屆時(shí)批發(fā)市場的價(jià)格將會怎樣。

以2018年廣東市場為例，廣東2018年全年市場交易總量預(yù)計(jì)達(dá)1600億千瓦時(shí)，其中固定長協(xié)1000億千瓦時(shí)，核定發(fā)電側(cè)簽約上限1100億千瓦時(shí)，發(fā)電側(cè)高價(jià)差讓利意愿并不十分強(qiáng)烈，但售電公司仍然沿用上年先圈用戶倒逼發(fā)電企業(yè)讓利的策略，因此，造成“批零倒掛”現(xiàn)象，發(fā)電企業(yè)直接對用戶的讓利遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對售電公司的讓利，造成售電公司大面積虧損。如果建立現(xiàn)貨市場后，影響實(shí)時(shí)電價(jià)的因素紛繁復(fù)雜，電價(jià)、用電負(fù)荷預(yù)測難度大大提高，可以預(yù)知，售電公司面臨的虧損風(fēng)險(xiǎn)將被幾何數(shù)放大，是以，售電公司必須通過與用戶簽訂基于激勵(lì)的可中斷負(fù)荷、直接負(fù)荷控制等特殊合同的方式來將經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)加以對沖。

3 結(jié)語

國內(nèi)零售市場還普遍執(zhí)行著與時(shí)間無關(guān)，不能有效反映容量成本和邊際供電成本變化的價(jià)格。這一方面是因?yàn)閭鹘y(tǒng)上政府部門和電力部門都認(rèn)為電力用戶不愿意面對任何形式的隨時(shí)間波動的價(jià)格。[4]但是，現(xiàn)在的售電公司事實(shí)上已經(jīng)以風(fēng)險(xiǎn)收益的形式承擔(dān)著電力成本的波動以及電力供應(yīng)鏈上的各種低效率。如果售電公司能在零售市場引入需求側(cè)響應(yīng)管理措施，那將大大降低其面臨的電量波動風(fēng)險(xiǎn)（負(fù)荷偏差）以及電價(jià)波動風(fēng)險(xiǎn)，這樣既能讓公司因參與風(fēng)險(xiǎn)管理的收益而主動作為，又讓售電公司以負(fù)荷集成商的身份而變成電力供應(yīng)-消費(fèi)鏈上不可或缺的市場主體。

參考文獻(xiàn)

[1]曾鳴.電力需求側(cè)響應(yīng)原理及其在電力市場中的應(yīng)用[M].中國電力出版社，2011.

[2]伍偉華等.電力需求側(cè)響應(yīng)發(fā)展研究綜述[J].電子測試，2014，（3）：86-94.

[3]伍偉華，龐建軍，陳廣開，王薪與.電力需求側(cè)響應(yīng)發(fā)展研究綜述[J].電子測試2014，（3），86-94.

[4]曾鳴，王冬容，陳貞.需求側(cè)響應(yīng)在電力批發(fā)市場中的應(yīng)用[J].電力需求側(cè)管理，2009，11（1）：8-11.