德州市畜牧業(yè)多贏格局初顯

文│王艷秋（山東省德州市畜牧獸醫(yī)局）

當(dāng)前，畜牧業(yè)處于大轉(zhuǎn)變、大升級的關(guān)鍵時(shí)期，傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變、數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變、自產(chǎn)自銷向國內(nèi)外融合轉(zhuǎn)變、自由排放向生態(tài)綠色轉(zhuǎn)變、粗放飼養(yǎng)管理向現(xiàn)代科技應(yīng)用轉(zhuǎn)變等。大變革帶來的既有難得的機(jī)遇，也有艱巨的挑戰(zhàn)。面對新業(yè)態(tài)形勢，山東省德州市主動(dòng)求變，加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換，積極做好“增和減、長和短、退和進(jìn)、新和舊、大和小、防和治”六篇文章，形成了“產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、企業(yè)增效、農(nóng)民致富、財(cái)政增收”的多贏格局。

1.一增一減，提高標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比例。圍繞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖建設(shè)，德州市大力增加標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場

區(qū)數(shù)量、減少小散養(yǎng)殖戶數(shù)量，提高各類資源的集中度。一是統(tǒng)一各級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，讓從業(yè)者有標(biāo)可尋、讓管理者有章可依。二是逐次推動(dòng)。市級、省級、國家級分別建檔、分別提升，逐漸達(dá)到要求，對實(shí)在達(dá)不到要求的引導(dǎo)其退出市場。三是前引后推。標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖見效慢、投入大，需要加以扶持，除大力宣傳引導(dǎo)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)外，還在專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放、項(xiàng)目實(shí)施、保險(xiǎn)推廣、無公害產(chǎn)品申報(bào)等方面予以傾斜，以實(shí)質(zhì)性內(nèi)容助推標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖更好發(fā)展。截至目前，全市國家、省、市三級標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)達(dá)到1820家（其中，國家級示范場區(qū)24家、省級示范場區(qū)139家）。

一增一減之間，帶來了根本性變化：標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖量占總養(yǎng)殖量的比重提高2倍，超過65%；無公害認(rèn)證數(shù)量增長12倍，達(dá)到265個(gè)；管理水平大幅提升，科技廣泛應(yīng)用，檢疫規(guī)范運(yùn)行，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖比重的顯著提高為整個(gè)畜牧產(chǎn)業(yè)的升級奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。例如，臨邑縣壹號土雞養(yǎng)殖項(xiàng)目，投資3億元，占地1000畝，主體選用鋼架結(jié)構(gòu)；從設(shè)備到技術(shù)、從管理到銷售，全部采用一流標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目從破土開工到土雞產(chǎn)蛋僅用了4個(gè)月；目前，存欄土雞90萬只，日產(chǎn)土雞蛋92萬枚。

2.一長一短，構(gòu)建現(xiàn)代完整畜牧產(chǎn)業(yè)鏈。完整的畜牧產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)力強(qiáng)，穩(wěn)定、有效益，能夠很好地實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合，以整體的形式參與市場競爭。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，德州市緊抓標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)、龍頭企業(yè)和合作社三個(gè)核心，推動(dòng)養(yǎng)殖、加工、銷售及飼料、獸藥、技術(shù)服務(wù)、保險(xiǎn)金融等緊密融合、協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“接二連三”，延長產(chǎn)業(yè)鏈。截至目前，全市發(fā)展規(guī)模以上畜牧加工龍頭企業(yè)223家、省級標(biāo)準(zhǔn)化合作組織91家、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟2家，聚集養(yǎng)殖場區(qū)戶3000多個(gè)，養(yǎng)加銷產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。

例如，禹城市東君乳業(yè)有限公司，流轉(zhuǎn)土地3萬畝，建立了2個(gè)萬頭奶牛養(yǎng)殖基地、1個(gè)乳品加工廠和1個(gè)萬噸奶酪生產(chǎn)廠；成立了專門的種植合作社，與周邊1000多個(gè)農(nóng)戶合作設(shè)立多個(gè)青貯玉米收儲(chǔ)點(diǎn)，每畝地增收300多元；初步形成了“飼草種植—奶牛養(yǎng)殖—乳品加工—生態(tài)觀光”的完整產(chǎn)業(yè)鏈，既獲得了更多效益，又大幅提高了產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定性。

3.一退一進(jìn)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。德州市嚴(yán)格禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)劃定，堅(jiān)持區(qū)別對待，有壓有保、有進(jìn)有退，努力實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)與社會(huì)環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。截至目前，全市共關(guān)停搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場區(qū)161家、養(yǎng)殖專業(yè)戶1145家；引導(dǎo)散養(yǎng)場戶進(jìn)入專業(yè)養(yǎng)殖園區(qū)，實(shí)現(xiàn)糞污治理、病死畜禽處理等配套化、專業(yè)化，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污設(shè)施配建率達(dá)到90%；對新進(jìn)養(yǎng)殖者設(shè)立進(jìn)入門檻，對糞污處理設(shè)施不配套、不達(dá)標(biāo)的不予審批，初步形成源頭減量、過程控制、末端利用的資源化利用格局。

例如，樂陵市嘉立荷牧業(yè)有限公司，奶牛存欄5000多頭。公司對養(yǎng)殖糞污進(jìn)行厭氧處理，生產(chǎn)的沼氣用于發(fā)電；牛糞烘干后制成高檔有機(jī)肥，銷往京津地區(qū)的花市、溫室大棚。

4.一新一舊，增添現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展新助力。在規(guī)模、數(shù)量、粗放等舊動(dòng)力不能持續(xù)的情況下，德州市大力培育網(wǎng)絡(luò)、智能、大數(shù)據(jù)等新動(dòng)力，為畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越提供新能量。一是積極發(fā)展智慧畜牧業(yè)。鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場區(qū)和加工企業(yè)充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、二維碼、音視頻技術(shù)及專業(yè)人士知識(shí)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)遠(yuǎn)程管理、監(jiān)管、指導(dǎo)和銷售，促進(jìn)養(yǎng)殖生產(chǎn)作業(yè)、檢驗(yàn)監(jiān)督管理、產(chǎn)品宣傳銷售等環(huán)節(jié)向人工智能轉(zhuǎn)變。二是積極發(fā)展數(shù)據(jù)畜牧業(yè)。扎實(shí)做好基層各類數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、整理、歸類，研究數(shù)據(jù)背后隱藏的趨勢、信息，并用以指導(dǎo)畜牧生產(chǎn)。三是積極發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。開展糧改飼試點(diǎn)工作，大力發(fā)展玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草料種植，提高農(nóng)作物秸稈青貯、黃貯比例，構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體、農(nóng)牧結(jié)合的現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系。

5.一大一小，實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)全方位帶動(dòng)。大有大的優(yōu)勢，小有小的特點(diǎn)。針對市場多樣化需求和養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)際，德州市堅(jiān)持扶大強(qiáng)小，因企制宜、因畜制宜，精準(zhǔn)對接不同市場，最大限度地發(fā)揮畜牧業(yè)的帶動(dòng)功能。

一是扶持做大高端大型畜牧企業(yè)。例如，德州扒雞發(fā)揮知名品牌的優(yōu)勢，主攻京津冀高端市場和高鐵沿線、旅游景點(diǎn)市場，設(shè)立專賣店1200多家，年加工量達(dá)到2500萬只。

二是扶持發(fā)展適度規(guī)模特色企業(yè)和家庭牧場。德州市的一些適度規(guī)模的特色企業(yè)和家庭牧場，如鄉(xiāng)盛扒雞、圣喜牛肉等，特色鮮明，擁有固定的消費(fèi)市場；禹城市昊康生豬養(yǎng)殖基地、慶云縣盛旺蛋雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社等，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)，精準(zhǔn)定位超市專營、機(jī)關(guān)食堂等消費(fèi)群體。對這些企業(yè)和養(yǎng)殖場，一方面加強(qiáng)扶持監(jiān)管，保證產(chǎn)品特色優(yōu)質(zhì)；另一方面幫助擴(kuò)大宣傳，搭建銷售平臺(tái)，拓展銷售渠道。例如，德州市冠鈺肉制品有限公司，摸索形成了“自繁自養(yǎng)、純糧飼養(yǎng)、沒有殘留、周期延長”的養(yǎng)殖模式，通過了無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，注冊了“冠鈺”“豬郎倌”兩個(gè)品牌，已與北京蜂狂購電子商務(wù)有限公司、河北省信譽(yù)樓集團(tuán)有限公司等簽訂了長期供銷協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，產(chǎn)品供不應(yīng)求。

三是分散養(yǎng)殖者通過與知名企業(yè)合作的方式參與到產(chǎn)業(yè)鏈中。德州市先后與新希望六和股份有限公司、廣東溫氏食品集團(tuán)股份有限公司等大型知名企業(yè)開展合作，以“公司+養(yǎng)殖戶”模式建立養(yǎng)豬基地，由企業(yè)負(fù)責(zé)提供技術(shù)、仔豬、飼料等，養(yǎng)殖戶負(fù)責(zé)豬舍建設(shè)和養(yǎng)殖管理。采取訂單收購的方式，每頭豬純收入不低于180元。

四是將有養(yǎng)殖技術(shù)和能力的人變成養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖企業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人。德州市畜牧業(yè)共吸引3.8萬人就業(yè)，并讓其獲得了穩(wěn)定收入。2017年，全市共有547戶共計(jì)857人通過參與畜牧項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)脫貧。

6.一防一治，筑牢現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)防護(hù)墻。德州市以創(chuàng)建“食品質(zhì)量安全示范市”和“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市”為契機(jī)，全面加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。堅(jiān)持以預(yù)防為主的方針，做好強(qiáng)制免疫、疫情監(jiān)測、消毒滅源、檢疫監(jiān)督等各項(xiàng)工作，嚴(yán)防各類重大動(dòng)物疫情發(fā)生和傳播。加強(qiáng)飼料獸藥等畜牧業(yè)投入品監(jiān)管，加強(qiáng)飼料加工、定點(diǎn)屠宰、奶站等重點(diǎn)企業(yè)和場區(qū)治理監(jiān)管，將風(fēng)險(xiǎn)控制在源頭。進(jìn)一步規(guī)范專業(yè)病死畜禽無害化處理廠運(yùn)營，6580家養(yǎng)殖場戶和30余家畜禽屠宰企業(yè)與6家無害化處理廠簽訂了委托處理協(xié)議，日處理病死畜禽能力達(dá)到50噸。進(jìn)一步做好畜牧業(yè)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)、監(jiān)管、巡查等各項(xiàng)措施，嚴(yán)防重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。