臨沂市國土資源應(yīng)急指揮系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)

于林林 孫景廣 賈寧

摘要： 為強化對國土資源的監(jiān)督管理，利用先進的管理模式來實現(xiàn)對國土資源的有效管理，設(shè)計了臨沂市國土資源應(yīng)急指揮系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要由顯示系統(tǒng)、語音調(diào)度系統(tǒng)、會議擴聲系統(tǒng)、中央控制系統(tǒng)等子系統(tǒng)組成。本文介紹了系統(tǒng)的主要特點及整體設(shè)計，并對其中核心的幾個子系統(tǒng)的實現(xiàn)進行了詳細的說明，最后對系統(tǒng)的應(yīng)用效果進行了總結(jié)。

Abstract： In order to strengthen the supervision and management of land resources， use the advanced management mode to achieve effective management of land and resources， it designs the emergency command system of land resources in Linyi city. This system is composed of display system， voice dispatching system， conference amplifying system， central control system. This paper introduces the main characteristics and the overall design of the system， and the realization of several core subsystems is described in detail， finally the application effects of the system are summarized.

關(guān)鍵詞： 國土資源；信息化；應(yīng)急指揮；臨沂

Key words： land and resources；information；emergency command；Linyi

中圖分類號：TP391 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）20-0257-04

0 引言

在計算機信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，已經(jīng)有越來越多的計算機技術(shù)被廣泛應(yīng)用到社會生產(chǎn)和生活的各個行業(yè)，計算機技術(shù)的廣泛引入使用已經(jīng)成為行業(yè)生產(chǎn)效率提高的必由手段。因此，加快信息化建設(shè)，是新形勢下國土資源管理工作的迫切需要[1]。臨沂市國土資源局以“提高辦公效率、實現(xiàn)資源共享、推進管理創(chuàng)新、服務(wù)社會發(fā)展”為目標，大力推進國土資源信息技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新，并逐步完善軟硬件設(shè)施建設(shè)。

1 背景

目前在國土資源領(lǐng)域包括土地規(guī)劃與管理、測繪、土地交易、礦產(chǎn)交易等生產(chǎn)領(lǐng)域均已經(jīng)逐步實現(xiàn)了信息化，而面向包括土地執(zhí)法、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控等領(lǐng)域由于涉及到了多種復(fù)雜技術(shù)的綜合應(yīng)用，因此全國范圍內(nèi)普及率并不高，而隨著國家對國土資源利用監(jiān)管的進一步加強和對地質(zhì)災(zāi)害防控標準的進一步提高，尤其是加之不斷發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害對人民生命和財產(chǎn)安全的嚴重威脅，國土資源局迫切需要采用先進技術(shù)手段提高執(zhí)法監(jiān)督和對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)現(xiàn)場的監(jiān)測預(yù)警。

隨著新形式下對國土資源管理工作需求的變化和國土資源管理業(yè)務(wù)的不斷調(diào)整，國土資源信息化的目標也需要進一部明晰[2]。臨沂市國土資源局在進行應(yīng)急指揮平臺建設(shè)項目整體規(guī)劃時，充分考慮了指揮場所建設(shè)、基礎(chǔ)支撐平臺建設(shè)和應(yīng)用平臺建設(shè)等各個環(huán)節(jié)的綜合需求，并一開始就明確提出了建設(shè)面向應(yīng)用的綜合技術(shù)平臺的理念。

2 整體設(shè)計

指揮中心整體面積約為150平米，按照功能劃分為顯示區(qū)、觀摩區(qū)、操作區(qū)和設(shè)備間等。顯示區(qū)主要包括等離子拼接顯示屏、led信息顯示屏和輔助顯示區(qū)域三個部分，等離子拼接顯示屏采用2×4共8塊46寸顯示單元組合而成，可以同時顯示16路視頻信號，并可根據(jù)業(yè)務(wù)具體需求通過矩陣切換器或者中央控制系統(tǒng)等進行隨意切換信號源，目前信號源主要包括了視頻監(jiān)控信號、計算機信號和常規(guī)視頻信號等，基本上函蓋了重點監(jiān)測對象視頻信號、執(zhí)法現(xiàn)場信號等。雙基色led室內(nèi)條幅顯示屏可以作為輔助信息發(fā)布系統(tǒng)，提供天氣、時間、會議主題等內(nèi)容。為了保持良好的顯示效果，在等離子拼接屏兩側(cè)分別提供了兩套液晶電視機，作為日常值守重點監(jiān)控信號輪詢顯示用途。

觀摩區(qū)采用半環(huán)形設(shè)計，最多可以容納40人同時與會觀摩，為了取得良好的發(fā)言效果，會場提供了多套無線擴聲設(shè)備，供會議發(fā)言使用。會場擴聲系統(tǒng)充分結(jié)合了會場結(jié)構(gòu)特點，采用了吸頂式音箱設(shè)備均勻分布在指揮大廳觀摩區(qū)上方，為便于聲音信號控制，擴聲功放設(shè)備和調(diào)音設(shè)備對現(xiàn)場所有音箱單元提供了分段和獨立控制的方式。

操作區(qū)位于指揮大廳左側(cè)，采用專門設(shè)計的操作臺，現(xiàn)場包括音視頻、計算機、應(yīng)用系統(tǒng)等的所有操作都在此進行。操作區(qū)提供了所有日常值守的功能，最多可支持8個座席，值守座席提供了IVR、ACC、呼轉(zhuǎn)、強插、強拆、電話會議、電話錄音、多路傳真等功能，平時作為值班席，戰(zhàn)時則轉(zhuǎn)換為指揮調(diào)度席。

數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)是將國土資源的各種數(shù)據(jù)納入到空間數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)中統(tǒng)一管理[3]。主要系統(tǒng)平臺部署在國土資源局信息中心機房，對于包括音視頻矩陣、RGB矩陣、音頻擴聲、數(shù)字會議、顯示控制、中央控制等現(xiàn)場設(shè)備則充分利用指揮大廳左后區(qū)域，專門隔離出一個小規(guī)模設(shè)備間，將現(xiàn)場相關(guān)設(shè)備配置在設(shè)備間機柜中，以方便現(xiàn)場操控。

3 系統(tǒng)特點

科技是第一生產(chǎn)力，隨著信息技術(shù)的不斷推廣應(yīng)用，通過引入信息技術(shù)而對傳統(tǒng)工作模式進行了質(zhì)的轉(zhuǎn)變的案例比比皆是。系統(tǒng)充分運用了顯示拼接技術(shù)、圖像融合技術(shù)、音響擴聲技術(shù)、數(shù)字會議技術(shù)和視頻傳輸技術(shù)等，這些技術(shù)在相關(guān)領(lǐng)域都已經(jīng)被廣泛應(yīng)用，屬于成熟應(yīng)用的范疇。本項目的主要創(chuàng)新點就在于通過對多種成熟技術(shù)的綜合應(yīng)用，尤其是通過對GPS衛(wèi)星定位技術(shù)、基于CTI應(yīng)用的綜合通信技術(shù)和視頻編解碼技術(shù)等的貫穿應(yīng)用，使得整個系統(tǒng)得以有機統(tǒng)一，既是集成了多項傳統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)，又是在傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了創(chuàng)新。

系統(tǒng)將與各部門現(xiàn)有的視頻系統(tǒng)、視頻信息數(shù)據(jù)采集、計算機局域網(wǎng)以及中心指揮信息系統(tǒng)等設(shè)備實現(xiàn)互聯(lián)互通。利用計算機技術(shù)、通信技術(shù)、視頻監(jiān)控技術(shù)，完成綜合、高速的信息處理，實現(xiàn)高清晰度、高亮度、多畫面、多功能的顯示能力，滿足應(yīng)急指揮中心的需要，為應(yīng)急指揮工作的決策提供直觀、形象的交互式工具，是現(xiàn)代化應(yīng)急指揮系統(tǒng)必不可少的手段。GIS實現(xiàn)了對空間地形數(shù)據(jù)與信息數(shù)據(jù)的集成化管理和分析[4]。不論土地核查執(zhí)法系統(tǒng)重點運用了GIS技術(shù)和GPS技術(shù)以地圖和圖斑作為主要展示對象[5]，還是地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警指揮結(jié)合地圖和視頻的展示，通過較大顯示設(shè)備展現(xiàn)對于提高整體效果和效率都將起到非常明顯的提升效果。

4 控指揮中心主要子系統(tǒng)設(shè)計

4.1 顯示系統(tǒng)

顯示系統(tǒng)是現(xiàn)代化的應(yīng)急指揮中心中最重要的組成部分，該系統(tǒng)將與各部門現(xiàn)有的視頻系統(tǒng)、視頻信息數(shù)據(jù)采集、計算機局域網(wǎng)以及中心指揮信息系統(tǒng)等設(shè)備實現(xiàn)互聯(lián)互通。在市局應(yīng)急指揮中心顯示系統(tǒng)中，首先包括對：模擬視頻信號的控制、數(shù)字視頻信號的控制；通過有線網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)囊曨l信號、通過無線網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)囊曨l信號、通過閉路電視線路傳輸?shù)碾娨曅盘柕榷喾N傳輸信號進行集中的采集和控制系統(tǒng)。

系統(tǒng)以視頻矩陣為中心，連接所有的前端視頻設(shè)備，并由各個設(shè)備的配合形成一個集監(jiān)控、監(jiān)視、自動錄像的統(tǒng)一視頻系統(tǒng)。根據(jù)現(xiàn)有視頻信號的種類與使用的范圍，建議采用AV信號矩陣與RGB信號矩陣同時使用，雙矩陣的方式。其中AV矩陣信號處理本地及遠程攝像頭、視頻會商系統(tǒng)、事件現(xiàn)場視頻回傳系統(tǒng)、DVD機、錄像機等傳輸過來的AV信號，RGB矩陣主要處理由計算機傳輸過來的RGB信號。指揮中心做為一個重要的指揮場所，必然會接入大量的視頻信號，結(jié)合市局應(yīng)急指揮中心目前的信號接入量及未來的擴展，為了更方便的對所有信號進行控制管理，我們?yōu)槭芯峙渲昧?臺32*32的視頻矩陣和1臺32*16的RGB矩陣。在指揮中心東西兩端各安裝一臺會場全景監(jiān)控攝像機及拾音器，配合所配置的16路的高清硬盤錄像機，實現(xiàn)在應(yīng)急指揮過程中，對現(xiàn)場音視頻信號及其他各種重要信號的自動存儲記錄，以便市局日后的調(diào)用查閱。

4.2 語音調(diào)度系統(tǒng)

作為臨沂市國土資源局的指揮中心，語音調(diào)度系統(tǒng)是其必備的核心系統(tǒng)。它就相當(dāng)于指揮決策機構(gòu)的耳朵和嘴巴，在指揮調(diào)度中起著舉足輕重的作用。配合設(shè)置的電話耦合器，將語音調(diào)度系統(tǒng)與會議音響系統(tǒng)進行整合，領(lǐng)導(dǎo)在進行通信調(diào)度時，對方聲音會自動通過會場的音箱播放出來，此時領(lǐng)導(dǎo)可以直接利用自己面前的發(fā)言單元進行對話，避免了以往調(diào)度過程中，必須手持電話進行對話的弊端。

4.3 會議擴聲系統(tǒng)

應(yīng)急指揮中心需要一個良好的指揮環(huán)境，通過建設(shè)會議擴聲系統(tǒng)可以保證所有音視頻的最佳效果。尤其在視頻會商的應(yīng)用環(huán)境中，各個會場的圖像效果，及聲音效果直接影響著開會的效率，模糊的圖像、含糊或是帶有強烈回音的聲音，都會嚴重損害與會各方的交流效果。

因此，結(jié)合市局應(yīng)急指揮中心現(xiàn)場實際情況，進行如下設(shè)計：在指揮中心決策席上設(shè)計24個會議發(fā)言單元，其中一個為主席單元，在會議過程中具有特殊權(quán)限，每個發(fā)言席位均設(shè)置自動升降液晶屏幕，方便與會領(lǐng)導(dǎo)觀看會議現(xiàn)場情況。安裝兩個影像跟蹤攝像機，配合會議主機實現(xiàn)發(fā)言時自動影像跟蹤的功能。配備10個吸頂音響及4個會議音箱，確保指揮中心的聲音質(zhì)量。配備1臺16路調(diào)音臺，方便會議過程中對發(fā)言單元、無線話筒、CD播放器、DVD機等多種輸入音源進行輸出效果的單獨控制，滿足會議要求。配合為市局專門設(shè)備的無線控制觸摸屏，可以實現(xiàn)對以上各種設(shè)備的統(tǒng)一控制，方便管理人員操作。

4.4 中樣控制系統(tǒng)

采用跟會議音響設(shè)備同一品牌的中央控制系統(tǒng)，實現(xiàn)對指揮中心的各種電子設(shè)備的集中控制、智能化管理及人性化操控?？梢詫⒏鞣N操控復(fù)雜的專業(yè)設(shè)備及相關(guān)的周邊環(huán)境設(shè)備等通過合理的配置及編程控制達到簡約化、人性化的控制，且各項單體設(shè)備均由控制器操控會大大減少人為的誤操作并可明顯提高效率，使非專業(yè)人員也可非常容易的控制會議進程及會場模式的轉(zhuǎn)換。

此集中控制系統(tǒng)可以將所有的設(shè)備都統(tǒng)一起來進行界面化控制。如：會議系統(tǒng)、投影系統(tǒng)、VGA矩陣、AV矩陣、數(shù)字音響處理器、自動影像跟蹤攝像機、監(jiān)控攝像機、DVD、錄像機、燈光、窗簾、電源等。

其優(yōu)勢功能如下：

①盡量多的體現(xiàn)出各種設(shè)備的卓越功能，讓所有設(shè)備工作在最佳狀態(tài)，發(fā)揮設(shè)備的最大功效；為完善操作人員的系統(tǒng)工作，要求能夠?qū)崿F(xiàn)計算機網(wǎng)路控制功能，完成遠端監(jiān)視、遠端同步控制、遠端維護等等功能。

②不僅僅是提供控制，同時需要提供智能方面的功能，用戶操作可以在統(tǒng)一化平臺上進行控制（無需在各種不同的控制軟件上來回切換）并充分考慮的用戶的使用方便性和使用過程中的誤操作性。

③不但提供一鍵快捷的控制方式，同時還提供所有設(shè)備的細節(jié)控制，并且滿足用戶使用上的方便，使用戶無需培訓(xùn)就可以控制所有設(shè)備。

④可根據(jù)用戶需要增加對房間的燈光和窗簾的控制，自動適應(yīng)當(dāng)前的需要；考慮到所有的設(shè)備間協(xié)調(diào)一致的控制。如：當(dāng)用戶需要使用大屏幕召開電子會議時，通過中控的一鍵操作就可以完成所有設(shè)備的控制和協(xié)調(diào)。

5 結(jié)語

系統(tǒng)自正式投入使用以來，各功能模塊運轉(zhuǎn)正常，可以實時采集相關(guān)前端探測信息并在后臺進行分析，達到了項目建設(shè)預(yù)期的效果。通過本平臺的應(yīng)用，目前以土地執(zhí)法和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控為主的核心業(yè)務(wù)較以往傳統(tǒng)的工作模式有了非常大的改觀，提高了執(zhí)法和監(jiān)控的效率，豐富了工作手段。各種信號均可以在顯示系統(tǒng)上進行顯示，使得所有的情況一目了然，利于相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及指揮調(diào)度人員及時全面地掌握情況，實現(xiàn)實時監(jiān)控和集中控制的目的，對應(yīng)急指揮工作具有十分重要的意義。另一方面，它也作為應(yīng)急指揮中心一個亮麗的窗口，在對外宣傳及提升市局形象等方面起著獨特和重要的作用。在后續(xù)推廣中隨著前端監(jiān)測對象的不斷豐富，相信平臺會有更加出色的表現(xiàn)。

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