新形勢(shì)下如何做好水利工程的防汛工作

劉大慶 邵艷瓊

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，水利工程建設(shè)程度也越來越高，為保障生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了重要的貢獻(xiàn)。基于此，本文針對(duì)目前水利工程防汛工作存在的問題進(jìn)行分析，并通過做好防汛思想宣傳工作、提升防汛組織及搶險(xiǎn)技術(shù)、做好防汛物資儲(chǔ)備工作、保障防汛工程硬件和軟件的質(zhì)量以及增強(qiáng)防汛相關(guān)人員工作能力等手段，為水利工程防汛工作的建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：水利工程；防汛工作；基礎(chǔ)設(shè)施；工程質(zhì)量

中圖分類號(hào)：TV87 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2018）14-0132-02

水利工程指的是利用人工的手段對(duì)自然界地表水、地下水進(jìn)行調(diào)節(jié)，以達(dá)到除害興利目的的一項(xiàng)工程。水利工程不僅可以實(shí)現(xiàn)自然界水的調(diào)度，還可以通過水力發(fā)電實(shí)現(xiàn)能源的轉(zhuǎn)化，并且還能進(jìn)行防汛和抗旱工作。在現(xiàn)階段的水利工程防汛工作當(dāng)中，仍存在有一些問題影響到了整體水利工程功能性的實(shí)現(xiàn)。

1 水利工程防汛工作現(xiàn)存問題

1.1 管理工作不到位

水利工程中防汛工作的開展受到管理工作的重要影響，在目前的防汛工作中經(jīng)常由于管理工作的不到位而導(dǎo)致整體難以開展。水利工程是一項(xiàng)龐雜的系統(tǒng)，其性能的多樣性導(dǎo)致了管理工作的繁重，并且由于部分管理人員的意識(shí)不到位，也使得水利工程防汛工作在管理層面出現(xiàn)薄弱的現(xiàn)象。水利系統(tǒng)的管理工作當(dāng)中，在工程建設(shè)與后期管理之間不平衡的比重也是導(dǎo)致各項(xiàng)防汛工作難以有序開展的原因，并且隨著技術(shù)的進(jìn)步以及各項(xiàng)硬件設(shè)備的完善，管理卻延續(xù)數(shù)十年如一日的理念，這也使得管理工作已經(jīng)無法適應(yīng)目前的水利工程具體情況，不僅無法促進(jìn)防汛工作開展甚至還會(huì)造成阻礙。

1.2 防汛工程質(zhì)量不過關(guān)

我國在一些地區(qū)的水利工程建設(shè)時(shí)間較長，不僅導(dǎo)致了硬件設(shè)施經(jīng)過多年使用而十分陳舊，也由于技術(shù)沒有更新?lián)Q代而無法適應(yīng)當(dāng)下防汛工作的要求。在防汛工作當(dāng)中，沒有良好的硬件、軟件基礎(chǔ)，防汛工程基礎(chǔ)質(zhì)量都不過關(guān)，就無法實(shí)現(xiàn)真正的防汛作用。現(xiàn)有部分老舊設(shè)施不僅不能夠保障周圍地區(qū)的水利管理，甚至其自身也是一種安全隱患。我國幅員遼闊，多種復(fù)雜地形也增強(qiáng)了防汛工程建設(shè)的難度，并且在西南、華北等地區(qū)還處于地震帶，較頻繁的地質(zhì)活動(dòng)也為水利工程質(zhì)量的維護(hù)帶來了各種難題。

1.3 資金投入力度較小

由于從政府相關(guān)部門的層面對(duì)于資金投入的力度較小，也導(dǎo)致了水利工程防汛工作難以開展的現(xiàn)象。防汛工程雖然在汛期發(fā)揮了極大的作用，但是并不是時(shí)時(shí)刻刻都能夠投入使用的，畢竟汛期只是一年當(dāng)中較短的一段時(shí)間，因此很多相關(guān)的管理人員沒有意識(shí)到防汛工程的重要性。部分地區(qū)中，防汛工作可以使用的資金相較于實(shí)際的需求，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的，防汛工作需要的資金不僅要保障相關(guān)設(shè)備與設(shè)施的維護(hù)，還要在技術(shù)更新?lián)Q代時(shí)能夠及時(shí)進(jìn)行更換與完善，所以在資金方面存在一定缺口，這也就導(dǎo)致了難以開展防汛工程的具體建設(shè)。資金投入力度較小還會(huì)導(dǎo)致在新的防汛工程建設(shè)時(shí)工程標(biāo)準(zhǔn)制定較低，難以發(fā)揮出實(shí)際的效用。

1.4 防汛工作宣傳建設(shè)程度不足

防汛工程隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)進(jìn)步，在整體方向上還是有所發(fā)展的，這也使得部分的群眾麻痹思想逐漸滲透。因?yàn)榉姥纯篂?zāi)整體趨勢(shì)的正向發(fā)展，而對(duì)防汛工作產(chǎn)生了懈怠的心理，無論是在資金投入還是有關(guān)工作的責(zé)任意識(shí)方面，投入力度都大不如前，整體工作團(tuán)隊(duì)的風(fēng)氣不斷惡化。在普通的群眾當(dāng)中，相關(guān)的各項(xiàng)防汛思想宣傳工作也不到位，導(dǎo)致水利工程上下游居民沒有良好的抗洪防汛意識(shí)，遇到汛情時(shí)，既缺乏有效的應(yīng)對(duì)措施，又使得當(dāng)?shù)胤姥搓?duì)伍人員不足，只能通過臨時(shí)組建，降低了防汛工作的效率及質(zhì)量。

2 完善水利工程的防汛工作有效手段

2.1 做好防汛思想宣傳工作

在進(jìn)行防汛工作開展的過程當(dāng)中，做好相應(yīng)的思想宣傳工作是十分必要的，防汛相關(guān)思想的宣傳要從兩個(gè)層面重點(diǎn)推行，一是在管理工作人員當(dāng)中，必須要認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性，防汛工作不僅是水利工程的一部分，更是對(duì)于周邊居民生命財(cái)產(chǎn)安全的一種保障，開展工作過程當(dāng)中必須將責(zé)任放在重要的地位。二是對(duì)于普通的群眾來說，宣傳普及洪水等災(zāi)害的具體危害性以及防汛工作的重要性，提升自身對(duì)于防汛工作的認(rèn)識(shí)，了解一些必要的個(gè)人應(yīng)對(duì)汛情的手段與措施，既能夠保護(hù)自身的安全又可以保護(hù)家人親友[1]。開展防汛思想宣傳工作利用媒體的手段，例如開展相應(yīng)的廣播節(jié)目、電視欄目進(jìn)行宣傳，還可以將防汛的思想深入到校園當(dāng)中，從學(xué)生抓起，提升有關(guān)防汛的安全意識(shí)教育，并增加有關(guān)植被保護(hù)和植樹造林重要意義的知識(shí)普及。增強(qiáng)防汛思想的宣傳工作，在日后汛情發(fā)生期間不僅可以使得普通群眾能夠配合防汛部門開展各種工作，還能使得工作人員帶著更強(qiáng)的責(zé)任感進(jìn)行防汛活動(dòng)。針對(duì)個(gè)別的工作人員在防汛工作中所表現(xiàn)出的懶怠現(xiàn)象或者是不正確操作，需要進(jìn)行針對(duì)性的教育，用科學(xué)的手段增強(qiáng)每個(gè)工作人員在進(jìn)行防汛工作時(shí)的責(zé)任意識(shí)。

2.2 提升防汛組織及搶險(xiǎn)技術(shù)

防汛工作過程中，各項(xiàng)組織和搶險(xiǎn)的技術(shù)手段也需要不斷進(jìn)行提升，這樣才能為防汛搶險(xiǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。首先在開展防汛工作時(shí)，必須要保障利用科學(xué)的理念進(jìn)行各項(xiàng)要素的配置。防汛工作時(shí)水利工程中必不可少的一部分，也是保護(hù)人民財(cái)產(chǎn)安全的重要手段，所以經(jīng)過長期的實(shí)踐也總結(jié)出來了一定的經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)理論，具體工作中必須將這些理論進(jìn)行合理的應(yīng)用，結(jié)合工作中的具體狀況靈活應(yīng)對(duì)。其次在工作開展之前，需要制定科學(xué)的計(jì)劃，計(jì)劃內(nèi)容包含有各種危險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)手段，以及各種器材、資源的調(diào)度工作具體怎樣開展。最后在日常工作當(dāng)中，也要定期開展相應(yīng)的防汛演練，使得防汛人員自身能夠掌握應(yīng)對(duì)各種汛情的能力，并且不局限于理論方面。提升防汛組織以及搶險(xiǎn)技術(shù)的能力，要從理論實(shí)踐兩個(gè)方面共同入手，理論是實(shí)踐工作的基礎(chǔ)和依據(jù)，實(shí)踐是理論在現(xiàn)實(shí)中具體深化，這樣雙層次的投入才能夠保證出現(xiàn)汛情時(shí)，防汛部門能夠?qū)⒏鞣N損失降到最低。同時(shí)對(duì)組織能力和搶險(xiǎn)技術(shù)的提升也是一種工作責(zé)任心的體現(xiàn)，只有強(qiáng)有力且迅速的組織能力，才能夠最大程度上化解汛情所帶來的災(zāi)難，一定程度上體現(xiàn)防汛工作的作用和水利工程的效用。

2.3 做好防汛的物資儲(chǔ)備工作

水利工作當(dāng)中的防汛工作離不開各種防汛物資的儲(chǔ)備，缺乏防汛物資會(huì)使得防汛工作進(jìn)入困境，而在日常工作中忽視了防汛物資的儲(chǔ)備，到真正汛情發(fā)生時(shí)再去調(diào)度，已經(jīng)無法對(duì)汛情進(jìn)行有效的控制[2]。離開物資基礎(chǔ)防汛工作只能是口頭上的空談，并且還要保障防汛物資的質(zhì)量過關(guān)。防汛工作當(dāng)中所應(yīng)用的物資種類有很多，主要分為防汛搶險(xiǎn)工具設(shè)備以及防汛設(shè)備物資，例如拋石機(jī)、各種運(yùn)輸設(shè)備、照明設(shè)備以及通訊設(shè)備等，無論缺少哪一種都會(huì)阻礙到防汛工作的開展。日常的物資儲(chǔ)備工作中，需要針對(duì)相應(yīng)的水域面積和歷史出現(xiàn)過的汛情進(jìn)行評(píng)估，并且制定相應(yīng)的防汛物資儲(chǔ)備計(jì)劃，保障可以應(yīng)對(duì)歷史出現(xiàn)的汛情，在物資選購的過程中，也要保障物質(zhì)的具體質(zhì)量。劣質(zhì)的防汛物資不僅無法降低汛情的危害還會(huì)將危險(xiǎn)擴(kuò)大化，造成二次傷害。最后在防汛物資的存儲(chǔ)與管理工作當(dāng)中，定期對(duì)防汛物資的數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行檢查，保障隨時(shí)可用、數(shù)量夠用。防止出現(xiàn)防汛物資的損壞、丟失等，只有保障防汛物資質(zhì)量可靠，才能為防汛工作提供物質(zhì)層面的支持。

2.4 保障防汛工程硬件、軟件質(zhì)量

影響防汛工作開展的重要因素還包括防汛工程本身的質(zhì)量，首先是在硬件方面，開展建設(shè)之前就要針對(duì)設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性、合理性進(jìn)行檢查，防汛工作不能是面子工程，需要對(duì)一個(gè)區(qū)域內(nèi)的居民做出生命安全的保障。增強(qiáng)設(shè)計(jì)方案的合理性，能夠促進(jìn)其日后性能的發(fā)揮。在選擇施工單位的過程當(dāng)中，確保施工單位施工工作的可靠以及信譽(yù)的良好，并且在施工的過程當(dāng)中實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)管。保障施工過程中各項(xiàng)材料的質(zhì)量，以及施工的質(zhì)量安全可靠，最終驗(yàn)收時(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)有安全隱患，立即督促進(jìn)行整改返修。在汛期到來之前，需要對(duì)已有的防汛工程硬件設(shè)施進(jìn)行檢修，例如水壩等，分段進(jìn)行巡查，一旦發(fā)現(xiàn)有不牢固的部位立即進(jìn)行穩(wěn)定，并且在汛期來臨時(shí)著重進(jìn)行監(jiān)控。其次是在軟件方面，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)不斷發(fā)展，各種水位監(jiān)控、水流監(jiān)控等軟件也在逐漸投入到水利工程當(dāng)中，各種軟件的應(yīng)用能夠?qū)ρ雌谝约八鞯膶?shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，從而對(duì)即將到來的汛情具有一定的預(yù)測(cè)能力，做好準(zhǔn)備工作。從硬件軟件兩個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)防汛工程的建設(shè)管理，是整體水利工程中不可忽視的部分，一旦發(fā)現(xiàn)隱患就要及時(shí)上報(bào)檢修，確保防汛工程有能力應(yīng)對(duì)各種汛情及其帶來的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)[3]。

2.5 增強(qiáng)防汛相關(guān)人員工作能力

防汛相關(guān)的工作人員個(gè)人素質(zhì)以及工作能力也直接關(guān)系到防汛工作的開展，增強(qiáng)防汛工作人員的工作能力一是要增強(qiáng)安全意識(shí)，二是要提升工作水平。安全是各項(xiàng)工作開展的第一要義，進(jìn)行防汛工作時(shí)，工作人員是為了保障周邊居民安全而進(jìn)行工作的，但同時(shí)也要注重自身安全，在具有安全保障的范圍之內(nèi)開展各項(xiàng)工作。其次不斷通過新理念新技術(shù)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自身的工作能力?？萍歼M(jìn)步帶來了各種防汛工程設(shè)施的更新，掌握這些新的技術(shù)不僅是促使防汛工作科學(xué)化轉(zhuǎn)型的手段，也是提升防汛工作效果的重要影響因素[4]。防汛相關(guān)部門定時(shí)針對(duì)新理念、新技術(shù)開展宣傳活動(dòng)，保障內(nèi)部員工與時(shí)代新科技接軌，這樣能夠有效應(yīng)對(duì)工作的新需求。針對(duì)一些其他國家、地區(qū)的優(yōu)秀防汛經(jīng)驗(yàn)，組織進(jìn)行專題研究與學(xué)習(xí)，結(jié)合本地的水利設(shè)施和自然環(huán)境，開展新技術(shù)理念的實(shí)際應(yīng)用，提升自我才能促使工作整體的有效進(jìn)步，才能夠使我國的防汛工作走上新臺(tái)階、邁入新階段。

3 結(jié)語

總的來說，在汛期利用水利工程進(jìn)行防汛工作，不僅是對(duì)自身價(jià)值的體現(xiàn)，更是對(duì)上下游鄰近地區(qū)的居民生命財(cái)產(chǎn)進(jìn)行的有力保障，針對(duì)現(xiàn)存的問題進(jìn)行分析，并通過一系列手段加以改進(jìn)與完善，促進(jìn)防汛工作的有效開展，實(shí)現(xiàn)水利工程的功能最大化，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好走勢(shì)。

參考文獻(xiàn)

[1]沈興鳳.新形勢(shì)下如何做好水利工程建設(shè)管理工作的探究[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2017，（04）：222.

[2]黃成才.探討新形勢(shì)下如何做好水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)工作[J].中國水運(yùn)（下半月），2015，15（05）：148-149.

[3]劉章書.新形勢(shì)下做好水利工程監(jiān)理工作的若干思考[J].黑龍江科技信息，2014，（07）：267.

[4]劉群領(lǐng)，劉炯濤，李春鵬.探討新形勢(shì)下如何做好水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作[J].河南水利與南水北調(diào)，2013，（21）：22-23.