湄潭縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑與助推脫貧攻堅的實踐與思考

李強

摘 要：本文主要論述了湄潭縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況，對茶產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅取得的成效及存在問題進行探討，并提出發(fā)展建議，以期在帶動農(nóng)民增收致富、助力脫貧上發(fā)揮更大的作用。

關(guān)鍵詞：茶產(chǎn)業(yè) 發(fā)展路徑 脫貧攻堅

中圖分類號：S571.1 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）06-0-02

一、湄潭縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

湄潭是貴州最大的茶區(qū)，在“全國重點產(chǎn)茶縣”排位第二。2001年成為全國首批無公害茶葉生產(chǎn)示范基地縣，2005年獲“中國三綠工程茶業(yè)示范縣”，2008年榮獲西南地區(qū)唯一的“中國名茶之鄉(xiāng)”稱號，2009年榮獲 “全國十大特色產(chǎn)茶縣”稱號，2010年被《人民網(wǎng)》評為“最受百姓歡迎產(chǎn)茶地”，2012年獲“全國十大茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣”。2009—2014年連續(xù)獲“全國重點產(chǎn)茶縣”，2013年獲國家級出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)、全國茶葉籽產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣，2014年 “中國茶業(yè)十大轉(zhuǎn)型升級示范縣”、“全國茶文化之鄉(xiāng)”，2015年獲“貴州茶產(chǎn)業(yè)第一縣”、中國茶葉產(chǎn)業(yè)示范縣，2016年獲“中國十大最美茶鄉(xiāng)”。是貴州省現(xiàn)代茶業(yè)高效示范園區(qū)，茶葉產(chǎn)業(yè)已成為湄潭農(nóng)村經(jīng)濟中最重要的支柱產(chǎn)業(yè)。

全縣有茶葉生產(chǎn)、加工、營銷企業(yè)、加工大戶528家，其中注冊企業(yè)385家，年產(chǎn)值500萬元以上的企業(yè)350家，國家級龍頭企業(yè)4家，省級龍頭企業(yè)22家，市級17家。年加工能力7萬噸以上，產(chǎn)品涉及綠茶、紅茶、黑茶及茶葉籽油、茶多酚、茶樹花等12類綜合開發(fā)產(chǎn)品。

全縣有茶葉商標150余個，“湄潭翠芽”和“遵義紅”被列為全省“三綠一紅”重點品牌，“湄潭翠芽”獲“中國馳名商標”和國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護，品牌價值達16.38億元。

茶區(qū)建有茶青交易市場35個，茶青可在30分鐘內(nèi)進入場交易。建成國家農(nóng)業(yè)部定點市場、國家商務(wù)部定點出口市場——中國茶城，著力打造“一個中心五大平臺”，目前入駐企業(yè)和商戶304家，2016年交易額13.5億元，已成為茶產(chǎn)業(yè)營銷的綜合舞臺。湄潭在全國20多個?。ㄊ?、區(qū)）地級以上城市設(shè)立品牌專賣店、旗艦店、批發(fā)部590多家，蘭馨、栗香、一丫翠片公司等企業(yè)在天貓、阿里巴巴等全國知名網(wǎng)站開設(shè)網(wǎng)店300余家。

二、湄潭縣茶產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅的實踐與思考

1.茶產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅取得的成效

近年來，我縣堅持堅守“優(yōu)勢在茶、特色在茶、出路在茶、希望在茶、成敗在茶”的發(fā)展理念，把發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)作為后發(fā)趕超、產(chǎn)業(yè)脫貧的治本之策，一年接著一年干，一屆接著一屆干，堅定不移，堅持不懈，措施有力，成效明顯。主要體現(xiàn)在幾個方面。

1.1貧困對象受益廣。一是分布范圍廣。全縣茶園分布15個鎮(zhèn)（街道），涉及8.8萬農(nóng)戶、35.1萬余人，分別占全縣農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)人口76%和81%，全縣5個貧困鎮(zhèn)、64個貧困村實現(xiàn)茶園全覆蓋。二是集中程度高。全縣茶園連片分布，較為集中。在鎮(zhèn)（街道）上，茶園5萬畝以上5個、3～5萬畝5個、2～3萬畝2個、1～2萬畝3個。在村（居）上，茶園萬畝以上6個、5000～10000畝的41個，15畝以上的茶葉專業(yè)戶3600個。三是受益群眾多。茶葉受益貧困戶5404戶17800人，分別占全縣貧困戶和貧困人口的40%、41%，涉及茶園面積85057畝。四是受益程度深。茶產(chǎn)業(yè)大大降低了貧困發(fā)生率。2013年以來，茶園涉及貧困戶5404戶17800人，分別占全縣貧困戶和貧困人口的40%、41%，涉及茶園面積85057畝。到2015年底，已實現(xiàn)相關(guān)貧困戶脫貧60%，新建部分茶園陸續(xù)投產(chǎn)后，涉及到的貧困戶可實現(xiàn)全部脫貧。

1.2產(chǎn)業(yè)富民后勁足。一是茶葉采摘富民。據(jù)統(tǒng)計，一畝茶園的收入相當(dāng)于其它農(nóng)作物的3—5倍，有利于脫貧致富。2016年，全縣投產(chǎn)茶園48萬畝，茶業(yè)綜合收入88.5億元。其中：涉及農(nóng)民的一產(chǎn)產(chǎn)值24.37億元，畝均茶青產(chǎn)值5000元。茶園投產(chǎn)后，每年畝均茶青收入穩(wěn)定在5000元左右，可實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收。茶青采摘不擇勞動力，婦女、學(xué)生、老年人都可以采摘。平均1畝茶園可讓1.5個貧困人口實現(xiàn)脫貧。二是茶葉加工富民。全縣有茶葉生產(chǎn)、加工企業(yè)、加工大戶528家，產(chǎn)品涉及綠茶、紅茶、黑茶以及茶籽油、茶多酚、茶樹花等12類綜合開發(fā)產(chǎn)品。2016年，通過易地搬遷、剩余勞動力轉(zhuǎn)移等實現(xiàn)貧困人口在內(nèi)的新增就業(yè)8750人。三是茶旅發(fā)展富民。十二五以來，我縣按照“五化”要求（茶樹良種化、基地規(guī)模化、技術(shù)標準化、環(huán)境清潔化、生產(chǎn)機械化），全力打造了6條茶旅產(chǎn)業(yè)帶。全縣茶園面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值及綜合產(chǎn)值分別增長31.5萬畝、3.8萬噸、26.6億元和74.8億元，涉茶農(nóng)戶增長3.3萬戶11.1萬人，形成了一批茶葉專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村、專業(yè)大戶。

1.3植茶造林生態(tài)美。近年來，我縣大力實施退耕還茶、林間種茶、荒山造茶，一片片茶園綠化了環(huán)境，改善了生態(tài)，富裕了百姓。計入森林覆蓋率的26萬畝茶園為全縣63.9%的森林覆蓋率貢獻了9.3個百分點，加之未計入森林覆蓋率的34萬畝茶園，為守護茶旅一體生態(tài)環(huán)境提供了有效屏障。

2.存在的問題

2.1茶農(nóng)的組織程度不高。湄潭茶園大部分屬千家萬戶的茶農(nóng)自主管理，存在利益趨動的思想。在茶園施肥及茶樹病蟲害防治方面，難免出現(xiàn)一些不合理現(xiàn)象，既增加了茶農(nóng)的生產(chǎn)投入成本，也給茶葉加工企業(yè)在選購加工原料方面增大了原料檢測工作量。對于茶農(nóng)亟待組建茶葉專業(yè)合作社推行茶葉生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)的組織化管理、規(guī)范化經(jīng)營。同時，在茶園管理方面存在兩種不合理現(xiàn)象：一是使用除草劑（貴州茶園內(nèi)禁止使用）。使用的結(jié)果是土壤越來越板結(jié)，茶苗生長出現(xiàn)僵苗長勢嚴重減緩，與未使用除草劑的同期茶園對比生長勢減緩2-3年。二是茶園施肥撒施現(xiàn)象較普遍。生產(chǎn)成本浪費較大。

2.2茶葉夏秋茶利用率不高。一是，我縣多數(shù)企業(yè)都在芽頭上做文章，而且重春茶生產(chǎn)，輕夏秋茶加工，一芽一、二、三葉茶葉生產(chǎn)量不大，茶青下樹率低，茶園產(chǎn)量不高。二是，茶園基地區(qū)域，特別是新發(fā)展茶園基地區(qū)域，因加工企業(yè)少或嚴重缺乏，茶青原料需求信息不暢、需求量少，導(dǎo)致茶農(nóng)不能及時進行茶青采摘，傷失生產(chǎn)積極性，致使夏秋茶下樹率不高，茶園生產(chǎn)效益低。

2.3市場占有率低，企業(yè)帶動力不強。一是茶葉的“品牌價值”有待不斷提高。例如 2015年“湄潭翠芽”品牌價值14.36億元，全國排名笫28位，而“西湖龍井”、“鐵觀音”、“普洱”分別達到56.16億元、52.15億元、52.1億元，差距很大。二是湄潭茶園基本上是人工進行采摘、病蟲害防治、耕除、施肥等，生產(chǎn)成本高，茶農(nóng)和加工企業(yè)利潤低，產(chǎn)品市場競爭力不強。三是茶葉加工企業(yè)、茶葉經(jīng)營戶資金周轉(zhuǎn)困難，融資渠道不暢。

2.4茶園管理參差不齊，茶區(qū)差異較大，生產(chǎn)不平衡，茶農(nóng)收入差距大。在永興、湄江、興隆、天城、復(fù)興等鎮(zhèn)的老茶區(qū)，茶農(nóng)生產(chǎn)管理技術(shù)水平高，在茶園種植、修剪、采摘、施肥等方面管理規(guī)范，且茶葉加工企業(yè)云集，茶農(nóng)的生產(chǎn)效果良好。在相對的新茶區(qū)來講，由于基地面積不斷增大，投產(chǎn)茶園面積的不斷增加，茶青產(chǎn)量增大，因入駐新建的茶葉加工企業(yè)嚴重不足，遠遠不能滿足生產(chǎn)發(fā)展的需要，一是導(dǎo)致茶農(nóng)擔(dān)憂采摘的茶青原料無人收購而放棄對茶園的管理和茶葉的采收，影響茶農(nóng)的生產(chǎn)積極性；二是茶農(nóng)銷售給商販獲得價格與市場價格差異較大，挫傷茶農(nóng)生產(chǎn)積極性。由此，造成茶農(nóng)的收入不高。

3.茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

3.1提升質(zhì)量安全

（1）成立農(nóng)民茶葉專業(yè)合作社，提高茶農(nóng)的組織化管理程度。成立農(nóng)民茶葉專業(yè)合作社要以“提升茶葉質(zhì)量安全”為服務(wù)宗旨，選好專業(yè)合作社的帶頭人，健全規(guī)章制度。一是在茶園管理方面：推行茶園農(nóng)業(yè)投入品的“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一預(yù)測預(yù)報、統(tǒng)一藥肥采購、統(tǒng)一肥培管理、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一檔案記錄），發(fā)揮農(nóng)民茶葉專業(yè)合作社自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督的功能，實行聯(lián)護聯(lián)管。二是在茶葉專業(yè)合作社發(fā)展壯大方面：要不斷尋求發(fā)展項目發(fā)展壯大茶葉專業(yè)合作社，才能更好地聯(lián)結(jié)茶園投入品物資生產(chǎn)廠家，才能組織獲得適宜、適應(yīng)、價廉物美的茶園投入品物資供應(yīng)合作社成員，也才能讓合作社成員明顯感受加入合作社必要性。三是在茶葉專業(yè)合作成立機械化服務(wù)管理隊伍，在茶園耕作、修剪、采摘、施肥、植保等生產(chǎn)管理實現(xiàn)機械化，才能實現(xiàn)茶園管理區(qū)域化、規(guī)?；?、規(guī)范化。四是茶葉專業(yè)社與茶葉企業(yè)進行聯(lián)結(jié)，是保證合作社成員茶葉生產(chǎn)經(jīng)濟利益的重要抓手，更是保證茶葉質(zhì)量安全的重要抓手。

（2）推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”的茶園組織管理模式，提升組織化水平，強化從源頭保障茶葉質(zhì)量安全。

（3）各部門要認真落實茶園面上檢測、茶青市場檢測、企業(yè)茶青進廠檢測、產(chǎn)品出廠檢測和市場成品茶檢測“五項”檢測制度，嚴把各道關(guān)口。

（4）將茶葉質(zhì)量安全宣傳、培訓(xùn)常態(tài)化。特別是通過“案例”宣傳警示茶葉質(zhì)量安全是茶葉的生命線，通過采取對不同涉茶群體人員的規(guī)范化生產(chǎn)管理技術(shù)培訓(xùn)提升從業(yè)技能，催生茶園生產(chǎn)管理者、茶葉產(chǎn)品加工生產(chǎn)者及茶葉產(chǎn)品營銷從業(yè)者始終把提升茶葉質(zhì)量安全作為自覺行為。

3.2提升茶葉品牌

一是茶葉企業(yè)與茶葉專業(yè)社進行聯(lián)結(jié)（或與茶農(nóng)進行聯(lián)結(jié)），建立“公司+合作社（農(nóng)戶）+基地”的茶葉原料基地模式，這既是茶葉企業(yè)保證自己的產(chǎn)品質(zhì)量和自身發(fā)展壯大的需要，也是茶葉企業(yè)發(fā)揮公眾服務(wù)效益體現(xiàn)，更是提升茶葉品牌質(zhì)量的堅實基礎(chǔ)。二是茶葉企業(yè)建立健全茶葉生產(chǎn)加工企業(yè)標準和相應(yīng)管理制度，推行茶葉生產(chǎn)清結(jié)化、標準化、規(guī)范化，可追溯，這是保證茶葉品質(zhì)的關(guān)鍵。三是擴大品牌產(chǎn)量，提升市場影響力。一方面要全面執(zhí)行“湄潭翠芽”、“遵義紅”新地方標準，多生產(chǎn)一芽一、二、三葉產(chǎn)品，擴大產(chǎn)量；其次要大量生產(chǎn)夏秋茶，充分利用夏秋茶青，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、安全、好喝、老百喝得起的“湄潭翠芽”和“遵義紅”茶；然后要擴大“湄潭翠芽”和“遵義紅”授權(quán)使用企業(yè)，增大區(qū)城品牌生產(chǎn)范圍。進而提高茶葉下樹率，增加茶農(nóng)的經(jīng)濟收入。四是加強品牌管理，維護品牌形象。首先是行業(yè)內(nèi)部要加強自律，建立品牌管理制度加以落實；其次是市場監(jiān)管局等職能部門要加大假冒偽劣和不合格產(chǎn)品打擊。

3.3提升茶葉加工

一是扶持一批中小企業(yè)、加工大戶擴大規(guī)模，提升全縣茶葉加工能力。二是全面實施茶葉加工企業(yè)改造，提升清潔化、標準化。同時要支持茶葉加工企業(yè)積極參與茶葉培訓(xùn)、斗茶、茶葉加工技能大賽，促進企業(yè)提升技術(shù)、提升工藝、提升品質(zhì)、提升品牌。三是支持企業(yè)聯(lián)盟組建企業(yè)集團，形成規(guī)模、技術(shù)、人才、研發(fā)、資金等方面的優(yōu)勢，提升應(yīng)對市場的綜合實力。

3.4提升綜合利用

一是大力發(fā)展茶園套種中藥材、茶樹菇、果樹等經(jīng)濟植物，發(fā)展茶園生態(tài)雞等養(yǎng)殖業(yè)，提升茶園綜合利用。二是充分利用茶果生產(chǎn)茶葉籽油、茶果廢渣生產(chǎn)有機肥，利用茶樹花生產(chǎn)茶樹花茶，提升茶園邊角料、附屬物的利用。三是充分利用茶葉資源，根據(jù)市場需求研發(fā)新產(chǎn)品，擴大茶葉利用范圍。

3.5提升茶葉基地

一是引進茶樹優(yōu)良新品種，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)品多元化。二是開展技術(shù)培訓(xùn)，普及提高茶農(nóng)的生產(chǎn)管理水平；開展“三品一標”認證，打造無公害、綠色、有機茶園，提升茶葉品質(zhì)。三是推廣茶園管理機械化，提高勞動生產(chǎn)率，增加農(nóng)民收入。四是強力推行茶園清潔化管理，打造景觀茶園，提升茶園觀賞性。給游客傳遞放心購茶的信心和決心，給游客創(chuàng)造舒心的旅游環(huán)境。