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    改革開(kāi)放初期首鋼的資本形成路徑探析:1979—1990

    2018-08-29 19:03:22李彥超
    現(xiàn)代管理科學(xué) 2018年6期
    關(guān)鍵詞:承包制

    摘要:改革開(kāi)放之后,首鋼實(shí)行承包制,利用自籌資金進(jìn)行現(xiàn)代化改造。由于承包之初,資金匱乏,首鋼只能在不增加投入的情況下革新挖潛,提高資金的使用效率,快速積累資金;與此同時(shí),在對(duì)重點(diǎn)改造工程項(xiàng)目不斷增加投資的情況下,有計(jì)劃分步驟地上項(xiàng)目,用前一期投資收益來(lái)推動(dòng)下一期投資,這就是首鋼改革開(kāi)放初期的資本形成路徑。重新審視這段歷史,或?qū)Ξ?dāng)下資金短缺的老企業(yè)有一定啟示。

    關(guān)鍵詞:承包制;自籌資金;資金使用效率;增加投資;資本形成路徑

    一、 引言

    馬克思認(rèn)為,資本運(yùn)動(dòng)是保存現(xiàn)有資本價(jià)值和最大限度地增殖資本價(jià)值?,F(xiàn)實(shí)資本形成包括兩個(gè)環(huán)節(jié):一、資本籌集;二、資本使用。資本要不斷擴(kuò)張,在資本形成過(guò)程中就必須滿足兩個(gè)條件,即資本使用的效率不斷提高、投入生產(chǎn)的資本不斷增加。首鋼正是滿足這兩個(gè)條件,才使資金不斷增殖,經(jīng)濟(jì)效益逐年增長(zhǎng)。關(guān)于首鋼承包制改革的著作很多,郝真(1992)、首都鋼鐵公司研究與開(kāi)發(fā)中心(1987)、首鋼經(jīng)濟(jì)研究所,首鋼黨委政研室(1983)等;還有眾多著作涉及首鋼承包制。學(xué)術(shù)論文,如候書(shū)生(1992)、方尊(1993)、馮寶興(1991)、楊培新(1994)、宋濤(1987)等也討論,但都未從資本形成路徑的視角探析。所以,有必要探討一下首鋼改革開(kāi)放初期的資本形成路徑問(wèn)題。下面,筆者先回顧一下首鋼承包制確立和發(fā)展的歷史背景,然后分析承包制對(duì)首鋼發(fā)展戰(zhàn)略的影響,最后分析其資本形成路徑。

    二、 首鋼承包制的確立和發(fā)展

    首鋼自1979年試行利潤(rùn)分成,基數(shù)是1979年公司上繳國(guó)家的利潤(rùn),將基數(shù)利潤(rùn)的8.3%和增長(zhǎng)利潤(rùn)的10%留企業(yè),其余的上繳國(guó)家。1980年上半年,其他部分不變,利潤(rùn)增長(zhǎng)部分的20%留企業(yè)。1980年下半年,企業(yè)盈利向國(guó)家繳納“四稅兩費(fèi)”,其余留企業(yè)。但是這兩年期間,首鋼職工的生產(chǎn)積極性并未調(diào)動(dòng)起來(lái)。1981年,受農(nóng)業(yè)承包制的啟發(fā),再加上有豐富的承包經(jīng)驗(yàn),首鋼確立推行上繳利潤(rùn)遞增包干的承包制。與此同時(shí),首鋼內(nèi)部也建立并完善了承包制。

    由于首鋼推行承包制,1981年雖然遇到鋼鐵限產(chǎn),但仍然實(shí)現(xiàn)了增收。即1982年首鋼實(shí)行上繳利潤(rùn)遞增包干的辦法。首鋼在當(dāng)年承包的基數(shù)是2.7億元,開(kāi)始時(shí)遞增率定為6%,但是當(dāng)年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的增長(zhǎng)額大大超過(guò)了預(yù)期。該年,首鋼留利按6∶2∶2分配,并實(shí)行利潤(rùn)與獎(jiǎng)金掛鉤的辦法。1983年9月,首鋼又主動(dòng)把上繳利潤(rùn)遞增率提高到7.2%,政府不再向企業(yè)撥款、投資。該年,黑色冶金企業(yè)并入首鋼,其承包基數(shù)又作了相應(yīng)調(diào)整。首鋼的這些改革措施激發(fā)了廣大職工的干勁,生產(chǎn)能力大大提升,并且且對(duì)首鋼的發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)生了重大影響。

    三、 承包制對(duì)首鋼發(fā)展戰(zhàn)略的影響

    首鋼實(shí)行承包制的目的是為了搞活企業(yè),解放生產(chǎn)力,但它也面臨著很大風(fēng)險(xiǎn)的。一方面,首鋼要完成每年上繳國(guó)家的利潤(rùn),就得保證企業(yè)利潤(rùn)連續(xù)高速增長(zhǎng),而要實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)根本辦法就是對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化改造;另一方面,首鋼開(kāi)始改造資金少,改造任務(wù)又非常重,首鋼必須制訂一個(gè)中長(zhǎng)期計(jì)劃分批分階段完成任務(wù)。

    1. 促成企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我積累。首先,承包制為首鋼的自我積累創(chuàng)造了條件。首鋼每年上繳利潤(rùn)遞增7.2%,這樣既可以保證了國(guó)家財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng),又有利于自我積累,企業(yè)又可以把留利的60%用于積累,甚至更多。其次,“欠收自補(bǔ)”使得首鋼面臨很大風(fēng)險(xiǎn),存在大風(fēng)險(xiǎn),改革的動(dòng)力才足。首鋼若完不成承包基數(shù),就不得不用自有資金補(bǔ)足,企業(yè)就沒(méi)有了資金擴(kuò)大再生產(chǎn),甚至連維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)都困難。最后,“國(guó)家不再返回投資”,企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和職工生活改善都要靠自己創(chuàng)造。首鋼只有把每年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的增長(zhǎng)率定為20%,企業(yè)積累、職工福利待遇才會(huì)有保障。基于以上三點(diǎn)可以看出,承包制有助于企業(yè)自我積累。

    2. 首鋼制訂中長(zhǎng)期規(guī)劃逐步進(jìn)行現(xiàn)代化改造。首鋼立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,“一包十五年”。當(dāng)時(shí),首鋼已是一個(gè)70多年的老廠,主體設(shè)備的改造任務(wù)十分繁重,而改造資金原來(lái)是國(guó)家負(fù)責(zé)解決,推行承包制之后,首鋼從1983年起只能完全靠自籌解決。在改革頭幾年,企業(yè)資金非常有限,如何用有限的資金完成這么大的改造任務(wù),就非常關(guān)鍵。在改革初期,首鋼發(fā)揮各個(gè)方面的積極性,深入挖潛,不追求技術(shù)設(shè)備最優(yōu)而是追求經(jīng)濟(jì)合理性,使得企業(yè)效益大大提升,為后來(lái)改造積累大量資金;另一方面首鋼資金有限,必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)來(lái)考慮優(yōu)先選擇上哪些項(xiàng)目,首鋼老廠的整體改造應(yīng)該有大局觀,全盤(pán)考慮。首鋼只有最大限度地提高資金的使用效率,才能加速它的資金滾動(dòng),才能最終完成首鋼整體改造任務(wù),使得首鋼的利潤(rùn)保持連續(xù)高速增長(zhǎng)。

    四、 首鋼資本形成的路徑分析

    首鋼承包制賦予企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我積累的機(jī)制,依靠廣大職工挖掘潛力,聚集改造發(fā)展的初始資金。1979年~1983年,首鋼處于資金的初始積累階段,職工們革新挖潛、增收節(jié)支,靠不增加投入產(chǎn)生的收益為43 707萬(wàn)元,挖潛效果十分顯著,其利潤(rùn)占總利潤(rùn)增長(zhǎng)額的55.4%;同一時(shí)期,投資總額52 075萬(wàn)元,扣除非生產(chǎn)性投資11 721萬(wàn)元后,生產(chǎn)性投資40 354萬(wàn)元,產(chǎn)出效益占同期利潤(rùn)增長(zhǎng)總額的44.6%。靠不增加投入產(chǎn)生收益,即是提高資金使用效率來(lái)增加產(chǎn)出;增加投入產(chǎn)生收益即是擴(kuò)大資金投入來(lái)增加產(chǎn)出。下面對(duì)這兩種資本形成路徑分別加以分析。

    1. 提高資金使用效率。首鋼承包初期,自有資金匱乏,自然投入的資金并不多,主要是通過(guò)從提高勞動(dòng)者技術(shù)操作水平、設(shè)備配置效能、物質(zhì)原料的利用程度、主體設(shè)備的生產(chǎn)效率以及改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等這些途徑來(lái)提高經(jīng)營(yíng)效益的,從而獲得企業(yè)最初積累的。

    (1)在提高勞動(dòng)者的技術(shù)操作水平方面,首鋼職工經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),不斷尋求技術(shù)操作最佳化。首鋼廣大職工在崗位操作、機(jī)組操作、工藝流程、工序配合、生產(chǎn)系統(tǒng)等方面追求最優(yōu)化,來(lái)達(dá)到節(jié)支增收的目的。比如,軋鋼工段工人把初軋機(jī)的主要操作具體分為77個(gè)動(dòng)作,然后對(duì)每個(gè)動(dòng)作再做具體分析與測(cè)定,經(jīng)過(guò)實(shí)踐一比較-再實(shí)踐一再比較,最終篩選出“軋鋼工段最佳操作法”,使每根鋼錠配制時(shí)間僅縮短了3.7秒,每年可多創(chuàng)290萬(wàn)元的利潤(rùn),即當(dāng)時(shí)首鋼全部利潤(rùn)的6‰。

    (2)在提高設(shè)備效能方面,首鋼職工可以根據(jù)自己長(zhǎng)期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在現(xiàn)有設(shè)備和設(shè)備配置上革新挖潛 ,投資少收益卻明顯。首鋼是一個(gè)有著很長(zhǎng)歷史的老廠,很多設(shè)備陳舊,但是囿于初期積累資金較少,所以多在小強(qiáng)化、小改造、小配套、小置換、小調(diào)整上下功夫。比如,改善設(shè)備的配套這一項(xiàng),煉鋼廠6臺(tái)除塵抽風(fēng)機(jī)耗電量占全廠用電的67%,他們?cè)诿颗_(tái)風(fēng)機(jī)進(jìn)口,配置了電動(dòng)執(zhí)行器和控制設(shè)備,轉(zhuǎn)爐吹煉時(shí)打開(kāi)風(fēng)門(mén),停吹時(shí)關(guān)閉,使每噸鋼電耗下降1.29度,每年節(jié)電181萬(wàn)度。

    (3)在提高主體設(shè)備的利用效率方面,不斷增加產(chǎn)量。比如,首鋼針對(duì)其均熱燒鋼能力不足的情況,先是增加8個(gè)均熱爐坑,產(chǎn)量增長(zhǎng)24%;后來(lái)又改造了650軋機(jī),使得小方坯增產(chǎn)80%以上;由于產(chǎn)量不斷增加,850軋機(jī)的主電機(jī)不堪重負(fù),又換主電機(jī)之后,產(chǎn)量增加10%;后來(lái)再次改造橫列式650軋機(jī),使得小方坯增產(chǎn)15%?!傲濉逼陂g首鋼靠不斷挖掘現(xiàn)有設(shè)備的潛力,使高爐、轉(zhuǎn)爐、850初軋機(jī)和300小型軋機(jī)等主要生產(chǎn)設(shè)備的效率分別提高10.9%、32.9%、41.7%。首鋼通過(guò)挖掘原有設(shè)備潛力,在沒(méi)有增加主體設(shè)備的情況下使鋼材產(chǎn)量不斷增加。1979年~1985年,首鋼鋼材銷售量總計(jì)增加272.7萬(wàn)噸,增加利潤(rùn)45 856萬(wàn)元,占利潤(rùn)總額的28.13%。

    (4)在提高物資利用程度方面,首鋼健全了定額、計(jì)量和檢測(cè)手段,充分利用原料、燃料、輔料、動(dòng)力的功能,向資源利用的深度和廣度要效益,達(dá)到節(jié)支增收的目的。在不影響使用效果的前提下,首鋼選用價(jià)格低廉的物資,以降成本;在原料使用的過(guò)程中,提高燃料的利用效率,以降能耗;首鋼充分發(fā)掘質(zhì)次價(jià)廉且易得的輔料,將其與主料混合搭配,以降綜合物耗;首鋼經(jīng)過(guò)多次工業(yè)性試驗(yàn),證明瓦斯灰和大部分鋼渣還能用于燒結(jié)礦的原料和熔劑料,可以替代部分鐵精粉和石灰石,這樣首鋼的工業(yè)垃圾也能重新利用。首鋼提高物質(zhì)利用率,就可以直接壓縮采購(gòu)成本,這是首鋼挖潛的重要方向。

    (5)在提高金屬收得率方面,由于鋼鐵企業(yè)是重要的金屬材料生產(chǎn)基地,生產(chǎn)加工過(guò)程中節(jié)約金屬材料的潛力很大,所以,首鋼從選礦到軋材各道工序都十分重視。首鋼在鋼錠澆鑄環(huán)節(jié)采用了雙層底板及新的熱冒系統(tǒng)等新工藝,改善了鋼錠帽口,減少了切尾量,并且經(jīng)過(guò)均熱爐改造,減少了鋼錠燒損量,從而使鋼錠綜合成坯率從1980年的89.38%,提高到1985年的91.66%,1985年一年多收鋼坯4萬(wàn)噸。

    (6)在提高產(chǎn)品銷售額方面,首鋼根據(jù)社會(huì)需要,不斷改善品種質(zhì)量,進(jìn)行深加工。高效鋼材由1978年的9.25萬(wàn)噸增加到1984年的41.6萬(wàn)噸,提高了3.5倍,高效鋼材綜合機(jī)械性能好,可使用戶節(jié)約10%以上的鋼材。比如,有種鋼材叫高強(qiáng)度園環(huán)鏈低合金鋼,它是井下采煤刮板運(yùn)輸?shù)睦硐氩牧?,首鋼在批量生產(chǎn)C級(jí)的基礎(chǔ)上,并研制成功了D級(jí),大大提高了其耐磨性,使得該產(chǎn)品井下運(yùn)煤量提高20%。最后,爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品。1978年首鋼僅有2個(gè)市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,1985年國(guó)優(yōu)銀質(zhì)獎(jiǎng)3個(gè)。

    首鋼通過(guò)以上革新挖潛的途徑,靠資金的使用效率增加了產(chǎn)出。表1是首鋼(1979年~1983年)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)與不增加投入增長(zhǎng)的利潤(rùn)表。

    這說(shuō)明挖潛效果明顯,1979年~1983年間,不增加投入增長(zhǎng)占實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的平均比重是大于50%的,首鋼的確靠提高資金的使用效率來(lái)增加產(chǎn)出的。

    2. 擴(kuò)大資金投入。首鋼在提高現(xiàn)有資金利用效率的同時(shí),又不斷地增加投入,這樣就能加速老企業(yè)的技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步,保證利潤(rùn)長(zhǎng)期高速增長(zhǎng),達(dá)到資金更快、更多地增殖的目的。老企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差就在于設(shè)備老化,因?yàn)樵O(shè)備是物化形態(tài)的技術(shù),對(duì)陳舊設(shè)備進(jìn)行更新改造就是把新技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。首鋼通過(guò)投入增加產(chǎn)出占實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的比重是逐年增加的。從1983年起,首鋼的改造資金完全靠自籌解決。首鋼對(duì)技術(shù)改造有一個(gè)中長(zhǎng)期的全局戰(zhàn)略部署。

    (1)先上投入少、周期短、收益高的項(xiàng)目。比如,首鋼擴(kuò)大均熱爐能力以及水泥內(nèi)襯鑄鐵管等這些項(xiàng)目,投資都不過(guò)100萬(wàn)元,而且它們的改造周期也就幾個(gè)月,收回投資相對(duì)容易。由此,首鋼自有資金不斷增多,項(xiàng)目投資也由小到大。首鋼在項(xiàng)目投資額不斷增大的同時(shí),也在加速資金滾動(dòng)。

    (2)引進(jìn)國(guó)外的二手設(shè)備,加以改造。當(dāng)時(shí)首鋼利用西方鋼鐵行業(yè)蕭條的有利時(shí)機(jī),引入國(guó)外廉價(jià)的二手設(shè)備,這樣可以大大節(jié)省首鋼的建設(shè)投資。首鋼當(dāng)時(shí)購(gòu)進(jìn)的比利時(shí)煉鋼設(shè)備,1980年~1981年已經(jīng)改造過(guò),具有20世紀(jì)70年代水平,又在此基礎(chǔ)上加以修配改,達(dá)到了80年代的水平。

    (3)以小保大,以小養(yǎng)大。1979年~1990年,首鋼完成改造項(xiàng)目共4 000多項(xiàng),所改項(xiàng)目的投資額度是先由少到多的,循環(huán)漸進(jìn)的。改革初期,比如,首鋼的開(kāi)坯能力一直是薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化初軋開(kāi)坯能力自然就成為改造的重點(diǎn)。首鋼就先投資113萬(wàn)元,增加了8個(gè)均熱爐,這樣使得850軋機(jī)能力得到充分發(fā)揮,產(chǎn)品增產(chǎn)24%;后又投資1 100萬(wàn)元,改道了350軋機(jī),使得小方坯增產(chǎn)80%以上,但850軋機(jī)主電機(jī)不堪重負(fù),于是又利用前一期改造增加效益而積累的資金,共投資987萬(wàn)元,將主電機(jī)更換為西門(mén)子的5 000KW直流電機(jī),又將產(chǎn)量提高了10%。首鋼由于采用這種由小到大分步進(jìn)行的戰(zhàn)略選擇,收到了很好的投資效果。

    (4)大工程分期建設(shè)、分步投產(chǎn)。1985年~1989年,首鋼上大項(xiàng)目都采取分期建設(shè)、分步投產(chǎn)的方式完成煉鋼移地大修改造。比如,建設(shè)第二煉鋼廠分三步:(1)首先投資1250萬(wàn)美元從比利時(shí)購(gòu)買年產(chǎn)300萬(wàn)噸鋼的全套轉(zhuǎn)爐煉鋼二手設(shè)備,時(shí)值西方鋼鐵行業(yè)大蕭條,二手設(shè)備價(jià)格較低,這項(xiàng)工程用時(shí)一年半,從開(kāi)工到產(chǎn)鋼共投資4.4億元,首鋼當(dāng)年效益就不錯(cuò),實(shí)現(xiàn)收益354萬(wàn)元;(2)繼續(xù)追加投資1.12億元,第二步項(xiàng)目完工之后,加上第一步建成的八流小方坯,首鋼已擁有兩臺(tái)八流小方坯連鑄機(jī),這兩步建成的設(shè)備加在一起生產(chǎn)能力大大提升,當(dāng)年就生產(chǎn)連鑄坯58.3萬(wàn)噸,增加效益9 331萬(wàn)元,此時(shí)當(dāng)年追加的投資已收回大部分;(3)首鋼最后一步建成一臺(tái)雙流板坯連鑄機(jī),加上前兩步已建成的設(shè)備,最終實(shí)現(xiàn)了全連鑄。首鋼資金缺乏,就試圖將時(shí)間拉長(zhǎng),把工程分期分段完成,這樣上一期工程產(chǎn)生的效益就能轉(zhuǎn)化為積累資金,為下一步投資打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    首鋼對(duì)改革1979年~1985年的重點(diǎn)改造項(xiàng)目的投入產(chǎn)出情況進(jìn)行了分析,按當(dāng)年投資第二年收益考慮,結(jié)果計(jì)算如表2。

    由表2可以看出,首鋼在1979年實(shí)行承包制至1985年這段時(shí)間,其平均投入產(chǎn)出之比為1∶1.92。首鋼的這個(gè)效益當(dāng)時(shí)在全國(guó)各大型鋼鐵企業(yè)中算是特別高的。

    五、 結(jié)語(yǔ)

    在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下,國(guó)家一直是積累的主體和投資的主體,企業(yè)既沒(méi)有進(jìn)行技術(shù)改造擴(kuò)大再生產(chǎn)的財(cái)力,更沒(méi)有支配這些財(cái)力的權(quán)力。改革開(kāi)放之后,首鋼推行承包制以后,其資本形成路徑:首先,此項(xiàng)改革賦予企業(yè)自我積累的機(jī)制,為企業(yè)通過(guò)自我積累實(shí)現(xiàn)改造發(fā)展提供了可能和內(nèi)在動(dòng)力;其次,依靠群眾增收節(jié)支,逐步聚集改造發(fā)展的啟動(dòng)資金;然后,利用有限的資金先上那些投入少、周期短、效益高的項(xiàng)目,加速資金的滾動(dòng)積累,再搞大項(xiàng)目的改造和擴(kuò)建,使企業(yè)走上良性循環(huán)的軌道。

    從首鋼資本形成路徑中分析,首鋼優(yōu)先考慮經(jīng)濟(jì)合理性,而非單純追求技術(shù)先進(jìn)性;既要追求利潤(rùn)最大,又要深謀遠(yuǎn)慮;既立足于內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn),又不失時(shí)機(jī)地發(fā)展外延擴(kuò)大再生產(chǎn)。重新審視改革開(kāi)放初期首鋼承包制下的資本形成路徑,或?qū)ο萑胭Y金短缺的老企業(yè)有一定啟示。

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    基金項(xiàng)目:中國(guó)社會(huì)科學(xué)院創(chuàng)新工程項(xiàng)目“當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路研究”。

    作者簡(jiǎn)介:李彥超(1989-),男,漢族,河南省項(xiàng)城市人,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院經(jīng)濟(jì)系博士生,研究方向?yàn)橹腥A人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)史。

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