南坡河治理工程質(zhì)量后評(píng)價(jià)研究

(山東省成武縣水務(wù)局，山東 成武 274200)

近年來(lái)，國(guó)家大力推進(jìn)中小河流的防洪治理工程的建設(shè)，各省、市、縣中小河流的治理工作有序開(kāi)展，但因中小河流治理工程具有涉及地域廣、程序多、協(xié)作關(guān)系復(fù)雜、施工作業(yè)面大等特點(diǎn)，建設(shè)工程質(zhì)量控制存在較多困難。目前中小河流治理工程多數(shù)以工程施工期間工程質(zhì)量管理為重點(diǎn)，采用工程管理三要素“質(zhì)量、成本、進(jìn)度”進(jìn)行工程質(zhì)量管控，忽視了工程前期規(guī)劃及建成后工程維護(hù)管理，造成了河道治理工程不能發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益。本文以南坡河治理工程為例進(jìn)行分析研究，對(duì)河道治理工程的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，得到影響河道治理工程質(zhì)量的各指標(biāo)權(quán)重值，并總結(jié)河道治理工程建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)，可為類似工程建設(shè)的質(zhì)量管理提供借鑒。

1 南坡河概況

南坡河位于山東省菏澤境內(nèi)，為東魚(yú)河的二級(jí)支流，主要流經(jīng)伯樂(lè)集鎮(zhèn)、汶上集鎮(zhèn)，全長(zhǎng)約11km，流域面積45km2。南坡河流域?yàn)檗r(nóng)業(yè)區(qū)，是兩岸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉的重要水源，南坡河屬于季節(jié)性河流，河水主要來(lái)自于大氣降水，夏季河水暴漲暴落，容易誘發(fā)洪澇災(zāi)害。南坡河自開(kāi)挖使用以來(lái)從未進(jìn)行規(guī)?；卫?，河道淤泥嚴(yán)重，水利設(shè)施年久失修，行洪排澇功能大大下降，制約了河道的泄洪能力?，F(xiàn)狀河道平均淤塞深度0.7～1.2m，淤積嚴(yán)重，對(duì)兩岸居民及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全造成了較大的隱患。為提高南坡河河道工程行洪能力和防洪標(biāo)準(zhǔn)，保證河流兩岸人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)南坡河成武縣段進(jìn)行治理。

2 南坡河治理工程概述

2.1 工程概況

南坡河治理工程主要包括：河道清淤、修筑堤防和建筑物工程。河流治理按照5年一遇除澇標(biāo)準(zhǔn)，20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)施工；本次工程共完成河道清淤工程11km，完成堤防修筑約11.6km，對(duì)堤防薄弱段進(jìn)行加高培厚，危險(xiǎn)工段內(nèi)進(jìn)行護(hù)坡，局部地段堤防工程進(jìn)行堤頂硬化；水工構(gòu)筑物工程主要包括：維修節(jié)制閘1座，改建生產(chǎn)橋3座，維修生產(chǎn)橋1座，新建涵洞2座，改建涵洞2座，維修涵洞7座。

南坡河治理工程于2016年9月開(kāi)工，2017年5月竣工并通過(guò)驗(yàn)收，工程建設(shè)質(zhì)量評(píng)定為優(yōu)。河道治理使用后，當(dāng)年新增灌溉面積3000余畝，實(shí)現(xiàn)了“旱能灌、澇能排”的目的。

2.2 治理工程面對(duì)的現(xiàn)狀問(wèn)題

南坡河治理工程涉及地域廣、程序繁多、協(xié)作關(guān)系復(fù)雜、施工作業(yè)面大等特征，工程項(xiàng)目的質(zhì)量存在以下問(wèn)題：

?項(xiàng)目前期工作準(zhǔn)備時(shí)間緊。初步設(shè)計(jì)經(jīng)專家評(píng)審后立即進(jìn)入施工階段，沒(méi)有將河流的基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備完整，致使部分設(shè)計(jì)資料準(zhǔn)確性欠缺，加之河流面積廣、工程分散性大，給后期的施工質(zhì)量管理帶來(lái)諸多困難。

?施工過(guò)程質(zhì)量控制困難。河流治理工程涉及河道清淤、涵洞建設(shè)、河岸護(hù)坡等多個(gè)不同施工項(xiàng)目，施工人員、機(jī)械流動(dòng)大，不確定因素多，因此項(xiàng)目合理的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施和收尾對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量控制有著重要的影響。

?河道運(yùn)營(yíng)管理不健全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)未設(shè)置專職河道管理機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致管理人員缺乏必要的技術(shù)素質(zhì)，河道缺乏有效監(jiān)管與維護(hù)，提防和建筑物損壞后無(wú)法及時(shí)維修。

3 層次分析法的后評(píng)價(jià)模型建立

南坡河治理工程質(zhì)量后評(píng)價(jià)是在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并投入使用后，對(duì)項(xiàng)目決策、建設(shè)實(shí)施和運(yùn)行管理等階段進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，以總結(jié)工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)缺陷與不足，達(dá)到提高項(xiàng)目決策和建設(shè)管理水平的目的[1]。

3.1 影響工程質(zhì)量的評(píng)價(jià)指標(biāo)

質(zhì)量評(píng)價(jià)的目標(biāo)首先是反映工程質(zhì)量的客觀現(xiàn)狀，使其建設(shè)過(guò)程中各階段質(zhì)量管理工作能夠隨著質(zhì)量狀況的變化和發(fā)展，并促使工程建設(shè)質(zhì)量水平有進(jìn)一步提高[2]。根據(jù)南坡河治理工程特點(diǎn)及現(xiàn)狀存在的問(wèn)題，將河流治理工程質(zhì)量定為目標(biāo)層，參考調(diào)研其他水利工程項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告將準(zhǔn)則層劃分為施工前后評(píng)價(jià)、施工過(guò)程后評(píng)價(jià)、運(yùn)營(yíng)階段后評(píng)價(jià)共3個(gè)階段。鑒于水利工程項(xiàng)目點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，同時(shí)結(jié)合南坡河治理工程前期的項(xiàng)目決策、規(guī)劃設(shè)計(jì)，中期的工程施工質(zhì)量管理及管理中存在的問(wèn)題，后期的河道行洪排澇、灌溉帶來(lái)的效益，河道維護(hù)管理及其可持續(xù)性等，將準(zhǔn)則層細(xì)分為10個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，詳見(jiàn)表1。

表1 南坡河治理工程質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)

該工程項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)較多，各指標(biāo)之間的相互聯(lián)系使采用傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方法很難得到評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重，為保證評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的合理性與正確性，采用層次分析法理論建立后評(píng)價(jià)模型，以各個(gè)建設(shè)階段的層級(jí)分布來(lái)合理確定本層級(jí)各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重[3]。

3.2 建立構(gòu)造判斷矩陣

將之前篩選出的10項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，通過(guò)標(biāo)度原理判斷各指標(biāo)因素的相對(duì)重要性。判斷矩陣中應(yīng)用的標(biāo)度原理[4]，系對(duì)同一準(zhǔn)側(cè)層下各指標(biāo)的重要性進(jìn)行相對(duì)比較，以得到各指標(biāo)相對(duì)重要性的定量化數(shù)值方法，標(biāo)度方法見(jiàn)表2。

表2 判斷矩陣標(biāo)度與含義

根據(jù)標(biāo)度原理向參與項(xiàng)目的專家、技術(shù)人員征求意見(jiàn)，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行兩兩重要性打分，構(gòu)成兩兩比較的判斷矩陣A=(aij)n×n，式中i，j=1，2……，n；aii=1，aij=1/aji。

3.3 層次單排序及其一致性檢驗(yàn)[5]

由公式AW=λmaxW求出判斷矩陣A的最大特征值和特征向量，將解W經(jīng)歸一化處理后可得到同一層次相應(yīng)各因素對(duì)上一層次某因素相對(duì)重要性的排序權(quán)值即為層次單排序，指標(biāo)權(quán)向量為W=(wij)n×n其中：

(1)

為驗(yàn)證層次單排序的可信度，還需要對(duì)判斷矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，一致性指標(biāo)為CI：

(2)

上式n為判斷矩陣的階數(shù)，根據(jù)n值查表3得到平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI，由此可得到隨機(jī)一致性比率CR：

(3)

3.4 層次總排序及其一致性檢驗(yàn)

層次總排序是計(jì)算同一層次所有評(píng)價(jià)指標(biāo)相對(duì)于目標(biāo)層的相對(duì)重要性權(quán)重值，這一過(guò)程是從最高層次到最低層次逐層進(jìn)行的。同理要對(duì)層次總排序進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，當(dāng)CR≤0.1時(shí)，可認(rèn)為判斷層次總排序一致性程度較好，結(jié)果滿足要求，否則需要對(duì)判斷矩陣部分指標(biāo)的相對(duì)重要性系數(shù)進(jìn)行調(diào)整，構(gòu)成新的判斷矩陣，再次進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，反復(fù)檢驗(yàn)至CR≤0.1時(shí)。當(dāng)層次總排序檢驗(yàn)合理后，即可得到各評(píng)價(jià)指標(biāo)相對(duì)總目標(biāo)的權(quán)重值。

4 南坡河治理工程質(zhì)量后評(píng)價(jià)分析

根據(jù)層次分析法的基本原理[6]，將可體現(xiàn)治理工程質(zhì)量的各評(píng)價(jià)指標(biāo)分為優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級(jí)，根據(jù)各層次及評(píng)價(jià)指標(biāo)制定相應(yīng)的調(diào)查問(wèn)卷，從參與治理工程的規(guī)劃、審批、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、管理、運(yùn)營(yíng)等各部門(mén)隨機(jī)選取與該工程相關(guān)的專家或技術(shù)人員進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，將調(diào)查結(jié)果結(jié)合工程自身特點(diǎn)，對(duì)評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行加權(quán)平均，以計(jì)算最終權(quán)重。

4.1 構(gòu)造判斷矩陣計(jì)算

采用層次分析法軟件對(duì)判斷矩陣進(jìn)行計(jì)算，治理工程質(zhì)量后評(píng)價(jià)判斷矩陣一致性指標(biāo)為0.037<0.1，滿足結(jié)果要求，判斷矩陣合理，詳見(jiàn)表4。

表4 治理工程質(zhì)量后評(píng)價(jià)判斷矩陣

計(jì)算準(zhǔn)則層B下的各評(píng)價(jià)指標(biāo)C的層次單排序權(quán)值，并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，采用同樣方法計(jì)算各評(píng)價(jià)指標(biāo)相對(duì)目標(biāo)層的相對(duì)重要性權(quán)值，進(jìn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)總排序，得到各評(píng)價(jià)指標(biāo)的綜合權(quán)重，詳見(jiàn)表5。

表5 評(píng)價(jià)指標(biāo)C權(quán)值表

4.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)隸屬度確定

各評(píng)價(jià)指標(biāo)按照定性、定量指標(biāo)求解法求得各指標(biāo)的隸屬度，其中投資控制、工期控制、質(zhì)量控制為定量指標(biāo)，其余為定性指標(biāo)。定性指標(biāo)隸屬度通過(guò)專家、技術(shù)人員打分方式取加權(quán)平均確定，定量指標(biāo)采用隸屬度計(jì)算公式確定。各評(píng)價(jià)指標(biāo)匯總成隸屬度評(píng)價(jià)矩陣，計(jì)算得到指標(biāo)相對(duì)目標(biāo)層的評(píng)價(jià)等級(jí)，計(jì)算結(jié)果詳見(jiàn)表6。

表6 評(píng)價(jià)指標(biāo)隸屬度

根據(jù)表6中各評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)隸屬度值，將各標(biāo)準(zhǔn)的隸屬度進(jìn)行加權(quán)平均，求出各標(biāo)準(zhǔn)的總權(quán)重，可得南坡河治理工程質(zhì)量后評(píng)價(jià)等級(jí)中，良所占權(quán)重最大，綜合評(píng)價(jià)等級(jí)為良。

5 結(jié) 語(yǔ)

?采用層次分析法建立質(zhì)量后評(píng)價(jià)的數(shù)學(xué)模型，根據(jù)最大隸屬度原則，南坡河治理工程質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為良，項(xiàng)目的三個(gè)階段均達(dá)到建設(shè)目標(biāo)，總體建設(shè)質(zhì)量良好，可促進(jìn)河流所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶來(lái)較好的社會(huì)效益。結(jié)合各單項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重分析，施工階段質(zhì)量控制指標(biāo)對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量影響最大，應(yīng)著重控制；項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)劃方案對(duì)整個(gè)工程影響其次，應(yīng)重點(diǎn)組織專家對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)劃方案進(jìn)行評(píng)審，確保其合理性；同時(shí)工期與投資控制還存在一定的不足，需要對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步改進(jìn)；項(xiàng)目可持續(xù)利用水平是建立在管理機(jī)構(gòu)與制度設(shè)置合理性基礎(chǔ)之上，兩者為因果關(guān)系。質(zhì)量后評(píng)估對(duì)運(yùn)行階段加了相當(dāng)?shù)姆种岛蜋?quán)重，采用后評(píng)估方法對(duì)于河道治理工程的全生命周期綜合評(píng)價(jià)意義尤為重大。

?通過(guò)質(zhì)量后評(píng)價(jià)模型計(jì)算，所得結(jié)果基本符合南坡河治理工程的基本情況，說(shuō)明該評(píng)價(jià)模型運(yùn)用到類似建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量后評(píng)價(jià)具有可行性與適用性，同時(shí)模型計(jì)算可得到各評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)總目標(biāo)的影響權(quán)重，便于總結(jié)施工管理經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，對(duì)類似河流治理工程質(zhì)量管理有一定的借鑒和參考作用。