基層“微黨建”的三重主張

王巍巍

【摘要】無線通訊與智能移動(dòng)設(shè)備的普及開啟了移動(dòng)互聯(lián)新的時(shí)代篇章，改變了基層黨建工作的環(huán)境與基礎(chǔ)。目前基層黨組織要正確認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用，打造“微黨建”新平臺(tái)；要明確基層“微黨建”的目標(biāo)主張、價(jià)值主張與實(shí)踐主張，推動(dòng)基層黨建工作質(zhì)量與效率的提升。

【關(guān)鍵詞】“微黨建” 移動(dòng)互聯(lián) 黨建科學(xué)化

目標(biāo)主張：“微黨建”提升基層黨建工作質(zhì)量與效率

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與智能通訊設(shè)備普及率的提升改變了傳統(tǒng)的信息傳播渠道，移動(dòng)社交媒體已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪凶钪匾耐ㄓ嵐ぞ?，人們相互?lián)系與交流的方式出現(xiàn)了較大的轉(zhuǎn)變。黨建工作必須要緊隨時(shí)代步伐，以新媒體為契機(jī)，大力發(fā)展“微黨建”，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，推動(dòng)基層黨建透明化、科學(xué)化發(fā)展。

基層黨組織要正確認(rèn)識(shí)時(shí)代發(fā)展轉(zhuǎn)折，大力發(fā)展“微黨建”?！拔Ⅻh建”的目標(biāo)是利用科技成果提升基層黨組織的管理與服務(wù)質(zhì)量，滿足黨組織自身發(fā)展與為人民服務(wù)的基本要求，這不僅是基層黨建工作緊隨時(shí)代步伐的必然選擇，也是基層黨建工作的理性要求。“微黨建”要以移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)為基礎(chǔ)，將黨建工作優(yōu)質(zhì)資源集中在“微平臺(tái)”中，允許用戶通過新媒體接收基層黨建信息，與基層黨組織進(jìn)行信息互動(dòng)，最大程度上實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開，為基層黨組織、黨員干部接受群眾與組織監(jiān)督提供更加高效的新途徑。

價(jià)值主張：“微黨建”掀開黨建新篇章

“微黨建”為黨員教育活動(dòng)開辟了新途徑。黨員教育是基層黨組織的常態(tài)化工作，傳統(tǒng)黨員教育以集中教育為基本途徑，教育活動(dòng)開展容易受到時(shí)間與場地限制。另外，基層黨員流動(dòng)性的提升也降低了集中教育的成效。“微黨建”可以通過移動(dòng)社交媒體平臺(tái)開展黨員教育活動(dòng)，打破了集中教育時(shí)間與空間限制，解決了黨員教育所存在的障礙。一方面，可以利用“微黨建”平臺(tái)為黨員干部提供視頻教育、主題討論等多元化的教育活動(dòng)，打造全方位的黨員教育新常態(tài)。另一方面，可以在“微黨建”平臺(tái)當(dāng)中開辟“微教育”專欄，并上傳思想教育微課視頻，引導(dǎo)基層黨組織成員通過移動(dòng)設(shè)備連接到平臺(tái)當(dāng)中進(jìn)行碎片化學(xué)習(xí)，鞏固集中教育效果。

“微黨建”有利于基層黨組織管理水平提升。近年來，黨員干部流動(dòng)性增強(qiáng)、身份多元化等問題為基層黨組織管理帶來了新的問題，“微黨建”則是解決這一問題的有力武器。“微黨建”強(qiáng)調(diào)組織管理原則性與靈活性并重，允許黨組織根據(jù)組織管理實(shí)際需求，選擇不同的管理方法，推動(dòng)了黨組織管理水平的提升?！拔Ⅻh建”能進(jìn)一步落實(shí)基層黨組織扁平化管理，推動(dòng)了組織管理創(chuàng)新。例如，可以建立黨員網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，并在平臺(tái)中開放對(duì)應(yīng)接口，要求黨員干部在平臺(tái)中及時(shí)報(bào)告最新動(dòng)態(tài)、按時(shí)交納黨費(fèi)、參與組織活動(dòng)。通過這種運(yùn)行模式簡化了基層黨組織管理流程，基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力與黨務(wù)管理效率得到了進(jìn)一步提升。

“微黨建”打造了便捷的群眾發(fā)聲路徑。聽取群眾訴求，服務(wù)群眾，接受人民群眾監(jiān)督，是基層黨建群眾工作的核心要點(diǎn)，構(gòu)建更加便捷的群眾意見反饋機(jī)制是“微黨建”在群眾工作方面最重要的價(jià)值體現(xiàn)。傳統(tǒng)信訪接待費(fèi)時(shí)費(fèi)力，流程復(fù)雜，反饋意見無法得到有效落實(shí)。而官方網(wǎng)站投訴等發(fā)聲途徑對(duì)能力要求較高，群眾呼聲上傳通道較為狹窄，真實(shí)服務(wù)資源有限?！拔Ⅻh建”平臺(tái)尊重群眾差異化的個(gè)體知識(shí)與能力，以社交網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)了簡單實(shí)用的信息溝通渠道，打造了覆蓋面更廣的信息反饋機(jī)制，群眾呼聲傳播效率更高。

實(shí)踐主張：創(chuàng)新助力“微黨建”建設(shè)升級(jí)

加速基層黨建工作思維創(chuàng)新?；鶎狱h建工作不僅要以管理與技術(shù)為創(chuàng)新切入點(diǎn)，還必須要保持對(duì)移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)的敏感性，構(gòu)建“微黨建”思維模式。一是要注重群眾角色重構(gòu)，培養(yǎng)黨員干部用戶思維。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，也是服務(wù)型政黨的最顯著特點(diǎn)，“微黨建”要將服務(wù)于人民群眾落實(shí)到具體工作中。基層“微黨建”必須要認(rèn)識(shí)到群眾主體意識(shí)提升對(duì)黨建工作的影響，培養(yǎng)以現(xiàn)代科技服務(wù)人民群眾的意識(shí)。二是要培養(yǎng)黨員干部的大數(shù)據(jù)思維。目前多元文化協(xié)同發(fā)展與復(fù)雜的社會(huì)結(jié)構(gòu)體系改變了基層黨建工作的外部環(huán)境與內(nèi)部基礎(chǔ)，加之黨員個(gè)體的差異性，黨員干部協(xié)同化管理難以實(shí)現(xiàn)，只有通過大數(shù)據(jù)思維才能摸清發(fā)展規(guī)模，制定相應(yīng)的管黨與治黨策略，提升“微黨建”管理與服務(wù)的精確性；三是要形成融合思維?！拔Ⅻh建”虛擬管理與服務(wù)必須要落實(shí)到現(xiàn)實(shí)生活與工作當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)線上與線下融合發(fā)展是“微黨建”作用發(fā)揮的根本途徑，同時(shí)也有利于“微黨建”創(chuàng)新能力的提升?！拔Ⅻh建”要認(rèn)識(shí)到線上工作與現(xiàn)實(shí)工作的統(tǒng)一性，以現(xiàn)實(shí)需求為依據(jù)完善平臺(tái)黨建資源與素材，增強(qiáng)平臺(tái)功能。

構(gòu)建“微黨建”運(yùn)行機(jī)制。一是要實(shí)現(xiàn)“微黨建”平臺(tái)多級(jí)協(xié)同發(fā)展。為了提升“微黨建”平臺(tái)信息上行下達(dá)的效率，各級(jí)單位應(yīng)保持協(xié)同發(fā)展，提升“微黨建”平臺(tái)統(tǒng)一性，推動(dòng)黨建工作資源優(yōu)化整合與共享，避免因平臺(tái)不兼容而導(dǎo)致的重復(fù)勞動(dòng)。例如，市縣一級(jí)政府可以開發(fā)開放式“微黨建”平臺(tái)，為下級(jí)黨組織提供開源接口，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)“微黨建”平臺(tái)融合與資源共建共享。二是要推動(dòng)“微黨建”數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)決定了“微黨建”平臺(tái)具體架構(gòu)與功能實(shí)現(xiàn)，是聯(lián)通不同黨建平臺(tái)的橋梁?！拔Ⅻh建”要立足于基層黨建工作需求，制定數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)黨建資源在不同平臺(tái)之間的流動(dòng)。三是要構(gòu)建“微黨建”安全保障機(jī)制。平臺(tái)安全是保障群眾合法利益，增強(qiáng)平臺(tái)公信力的基本要求?！拔Ⅻh建”平臺(tái)安全建設(shè)首先要組建專業(yè)化平臺(tái)運(yùn)營與維護(hù)隊(duì)伍，以技術(shù)手段保障平臺(tái)安全陛。

加強(qiáng)新媒體平臺(tái)應(yīng)用，拓展“微黨建”平臺(tái)功能延伸。一是要加強(qiáng)微博、微信等公眾社交平臺(tái)應(yīng)用，建立基層黨建微信公眾號(hào)等賬號(hào)，將“微黨建”平臺(tái)打造成具有一定影響力與公信力的自媒體平臺(tái)，推動(dòng)平臺(tái)功能升級(jí)。還可以在微信公眾號(hào)中設(shè)置信息反饋、便民服務(wù)等外部接口，提升群眾政務(wù)參與和服務(wù)質(zhì)量。二是構(gòu)建黨組織內(nèi)部交流平臺(tái)。利用微信群、QQ群等搭建組織管理平臺(tái)，提升基層黨組織凝聚力與組織力。三是要提升平臺(tái)遠(yuǎn)程服務(wù)能力。地緣劣勢是影響偏遠(yuǎn)地區(qū)基層黨建工作質(zhì)量的重要因素，部分信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、交通不便捷地區(qū)的基層黨組織在組織黨員干部參與教育學(xué)習(xí)方面存在較大困難?！拔Ⅻh建”平臺(tái)要考慮到這部分黨組織建設(shè)與發(fā)展需求，通過新媒體搭建遠(yuǎn)程黨建互動(dòng)交流平臺(tái)。另外，還需要派遣專業(yè)人員深入到偏遠(yuǎn)地區(qū)黨組織提供“微黨建”技術(shù)支持，確保組織發(fā)展不掉隊(duì)。

強(qiáng)化“微黨建”人力資源建設(shè)。“微黨建”利用移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)推動(dòng)了基層黨建工作高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)工作人員思維與能力要求較高，必須要從現(xiàn)代人力資源管理理論出發(fā)，選拔出具有較高能力的人才投入到“微黨建”工作當(dāng)中，確?！拔Ⅻh建”優(yōu)勢的穩(wěn)定發(fā)揮。一是要建立黨員干部“微黨建”運(yùn)營管理能力培養(yǎng)機(jī)制，將“微黨建”落實(shí)到實(shí)處。重點(diǎn)培養(yǎng)一批政治素質(zhì)與創(chuàng)新思維過硬、技術(shù)能力較強(qiáng)的中青年黨員干部，引導(dǎo)社會(huì)公益組織、志愿者投入到“微黨建”運(yùn)營與管理當(dāng)中。二是要加強(qiáng)外部人才引進(jìn)。可以面向社會(huì)公開招聘一批具有較高專業(yè)水平的技術(shù)人員，為“微黨建”創(chuàng)新發(fā)展注入新的血液。對(duì)這部分工作人員需要重點(diǎn)加強(qiáng)思想政治教育，滿足黨媒工作要求。除此之外，可以發(fā)揮專業(yè)新媒體企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，將“微黨建”運(yùn)營業(yè)務(wù)外包給社會(huì)企業(yè)，基層黨組織主要負(fù)責(zé)平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定以及對(duì)社會(huì)企業(yè)運(yùn)營行為的監(jiān)督。這既實(shí)現(xiàn)了社會(huì)資源的優(yōu)化整合，也降低了“微黨建”平臺(tái)運(yùn)營成本。

（作者為江蘇警官學(xué)院講師）

【參考文獻(xiàn)】

①楊揚(yáng)：《新媒體為基層黨建信息化提供新陣地》，《人民論壇》，2017年第5期。

責(zé)編/谷漩 美編/楊玲玲 史航（見習(xí)）