鄉(xiāng)村振興最核心的任務(wù)是增加農(nóng)民收入

李昌平

黨的十九大報告和2018年中央1號文件都聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興最核心的任務(wù)是農(nóng)民收入增長要比國民收入增長更快，而要增加農(nóng)民收入，就必須突破農(nóng)村農(nóng)民組織供給、農(nóng)村農(nóng)業(yè)內(nèi)生金融供給兩方面的制約，以村社內(nèi)置金融為切入點，創(chuàng)建內(nèi)置金融村社聯(lián)合社體系。

第一，引導農(nóng)民由追求農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增長收益轉(zhuǎn)向追求農(nóng)產(chǎn)品效益（價值、價格），提高農(nóng)民生產(chǎn)性收入。第二，對農(nóng)民進行培訓，提高其技能，增加農(nóng)民勞務(wù)性收入。如果外出務(wù)工的農(nóng)民都得到金融支持，既能有效增加其勞務(wù)性收入，還能大大增加其在城市的經(jīng)營性收入或財產(chǎn)性收入。第三，強化與農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)相匹配的金融支撐，提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入。在農(nóng)民的村社內(nèi)部建立起合作金融，允許農(nóng)民承包權(quán)或者是成員權(quán)抵押貸款，讓農(nóng)民擁有更多的“活錢”。第四，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民經(jīng)營性收入?？梢酝ㄟ^成立農(nóng)民專業(yè)合作社等，消除分散小農(nóng)之間的惡性競爭。做強村社內(nèi)置金融，將農(nóng)村可經(jīng)營性房屋的使用權(quán)“租”給城市人或機構(gòu)，增加收入來源。第五，落實惠民政策，深化改革、創(chuàng)新機制，切實增加農(nóng)民政策性收入。公共財政要更大力度向“三農(nóng)”傾斜。促進農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。

責編/溫祖俊 美編/李祥峰