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    共享經(jīng)濟(jì)成功法門

    2018-08-28 08:31:14張淑翠王昊
    中國計(jì)算機(jī)報(bào) 2018年23期
    關(guān)鍵詞:閑置監(jiān)管經(jīng)濟(jì)

    張淑翠 王昊

    共享經(jīng)濟(jì)構(gòu)建供需“雙向”商業(yè)模式,實(shí)施“互利、共情”運(yùn)營管理策略,實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)連接供需雙方,整合線下閑置物品與服務(wù)者,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)最優(yōu)配置為核心價(jià)值目標(biāo),弱化“擁有權(quán)”,凸顯“使用權(quán)”,成為新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換強(qiáng)勁引擎。當(dāng)前,共享經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn),亟需采取有效措施,破解產(chǎn)業(yè)配套“缺失帶”、權(quán)益保障“空白帶”、監(jiān)管體系“灰色帶”等發(fā)展困境,改善發(fā)展不平衡不充分現(xiàn)狀,滿足人民日益增長的美好生活需要。

    平臺(tái)對(duì)接優(yōu)勢:構(gòu)建供需“雙向”商業(yè)模式

    深度挖掘閑置資源。共享經(jīng)濟(jì)以雙邊互為條件、互相促進(jìn)為主線,深度挖掘線下閑置資源。只有線下資源充裕才會(huì)有較高的被閑置概率,且存在流動(dòng)性差和信息不對(duì)稱“短板”,加之標(biāo)準(zhǔn)化流程,促使共享經(jīng)濟(jì)較傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)而言能夠提供自由匹配的可能性,實(shí)現(xiàn)物品與服務(wù)“所有權(quán)”與“使用權(quán)”分離,推動(dòng)海量、分散化的閑置資源在時(shí)間與空間上實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。共享經(jīng)濟(jì)模式下,供給方通過在特定時(shí)間內(nèi)讓渡物品的使用權(quán)或提供服務(wù),獲取一定報(bào)酬;需求方通過租、借等方式獲取物品“使用權(quán)”而非“所有權(quán)”。

    搭建正向網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。共享經(jīng)濟(jì)旨在以“平臺(tái)+個(gè)人”替代“公司+員工”模式,加速在研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)注入“分享”因子,激發(fā)正向的同邊與異邊網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),無限放大供需商機(jī),吸引大量供需方加盟,滿足日益增長的多樣化生產(chǎn)與生活需求,提高資源利用效率。

    價(jià)值提升優(yōu)勢:實(shí)施“互利、共情”運(yùn)營策略

    架構(gòu)供需“互利”盈利模式。共享經(jīng)濟(jì)旨在實(shí)現(xiàn)閑置資源“共益化”,即通過服務(wù)創(chuàng)新及變革反作用于實(shí)體經(jīng)濟(jì),促使產(chǎn)業(yè)上下游通過傳導(dǎo)機(jī)制優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),找準(zhǔn)創(chuàng)造差異化服務(wù)核心所在,創(chuàng)造出性價(jià)比、用戶體驗(yàn)等差異化價(jià)值,往往能夠提供低于企業(yè)同類或同質(zhì)商品與服務(wù)的價(jià)格,使用戶受益,極大降低了實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營維護(hù)成本,同時(shí)滿足消費(fèi)者的需求,通過“不在于擁有但可以使用的新生產(chǎn)或生活模式”,使供需雙方均能獲取各自“盈利點(diǎn)”。

    發(fā)展困境不容忽視

    盡管共享經(jīng)濟(jì)的成功模式展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和廣闊的發(fā)展前景,但仍面臨一些發(fā)展困境,具體有以下幾點(diǎn):

    產(chǎn)業(yè)配套“缺失帶”。共享經(jīng)濟(jì)顛覆傳統(tǒng)企業(yè)模式、商業(yè)模式、生產(chǎn)與消費(fèi)模式等,導(dǎo)致無論是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈還是包括基礎(chǔ)設(shè)施、制度體制等產(chǎn)業(yè)配套都供給不足,尚不能完全滿足其發(fā)展需要。比如,基礎(chǔ)設(shè)施方面,存在移動(dòng)WiFi資源、能源并網(wǎng)等覆蓋范圍有限及不完善問題;制度方面,存在如何強(qiáng)化共享經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入機(jī)制,構(gòu)建供需雙方信用懲戒機(jī)制,以及針對(duì)共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)應(yīng)該征什么稅、個(gè)體參與者除共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)抽成外,如何繳納個(gè)人所得稅等問題,這都是確保共享經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的關(guān)鍵所在。

    權(quán)益保障“空白帶”。共享經(jīng)濟(jì)供需雙方均為陌生個(gè)體,不存在企業(yè)實(shí)力背書,需要憑借良好信任體系有效實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)體之間分享、合作以及互助,通過身份證信息驗(yàn)證、社交賬號(hào)登錄、保險(xiǎn)賠付等多種技術(shù)與制度創(chuàng)新構(gòu)建信息體系,實(shí)施交易誠信約束。毋庸置疑,共享經(jīng)濟(jì)當(dāng)前信息數(shù)據(jù)約束范圍有限,導(dǎo)致交易誠信約束力弱化,面臨如何保障諸如聯(lián)系方式、目的地、支付信息等涉及隱私和信息安全的消費(fèi)者權(quán)益問題,以及如何保障脫離社會(huì)保障安全網(wǎng)、處于非傳統(tǒng)雇傭勞動(dòng)關(guān)系的隱性就業(yè)和自由職業(yè)者的權(quán)益問題。

    監(jiān)管體系“灰色帶”。共享經(jīng)濟(jì)具有典型的網(wǎng)絡(luò)化、跨區(qū)域、跨行業(yè)等特點(diǎn),而當(dāng)前基于工業(yè)經(jīng)濟(jì)建立的集權(quán)和層級(jí)式管理、事前審批與準(zhǔn)入等經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理制度已經(jīng)難以規(guī)范并引導(dǎo)共享經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)有序可持續(xù)發(fā)展,難以應(yīng)對(duì)共享經(jīng)濟(jì)模式創(chuàng)新所導(dǎo)致的信息安全等監(jiān)管難題,難以處理共享經(jīng)濟(jì)主體與傳統(tǒng)行業(yè)主體之間經(jīng)濟(jì)糾紛等問題。特別是,共享經(jīng)濟(jì)低門檻準(zhǔn)入,有可能形成非專業(yè)人員大量涌入的供給者“蓄水池”,同時(shí)出現(xiàn)許多游走于監(jiān)管灰色地帶的新興業(yè)態(tài),導(dǎo)致出現(xiàn)諸多安全監(jiān)管模糊地帶,甚至出現(xiàn)真空地帶。

    激發(fā)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

    由于共享經(jīng)濟(jì)存在一些發(fā)展困境,所以亟需采取有效措施,激發(fā)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。具體建議如下:

    完善產(chǎn)業(yè)配套體系,打造強(qiáng)勁“支撐區(qū)”。加快制定與“工業(yè)云”相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范條例,積極引導(dǎo)市場建立開放共贏的分享平臺(tái)規(guī)則,加大“工業(yè)云”關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度,積極探索發(fā)展“工業(yè)云”新型網(wǎng)絡(luò)化制造服務(wù)模式,建立“工業(yè)云”評(píng)估服務(wù)體系,打造“工業(yè)云”示范基地,拓展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈間信息流、業(yè)務(wù)流、資金流共享,實(shí)現(xiàn)集研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、制造、銷售、使用為一體的全生命周期的資源與服務(wù),有機(jī)融合新動(dòng)能培育和傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升。加大移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物流體系、能源網(wǎng)等共享經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施及平臺(tái)建設(shè)力度。培育新動(dòng)能、發(fā)展新經(jīng)濟(jì),釋放碎片化時(shí)間與閑置資產(chǎn)價(jià)值,實(shí)現(xiàn)閑置資源社會(huì)化再利用,促進(jìn)用戶需求個(gè)性化配置,加快“以買為主”向“以租為主”轉(zhuǎn)變步伐,全方位打造開放、包容、共贏共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,力爭為用戶提供多樣、精準(zhǔn)、高效的產(chǎn)品與服務(wù)。深度剖析共享經(jīng)濟(jì)的盈利模式與收益來源,對(duì)共享經(jīng)濟(jì)征收低于6%現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增值稅,同時(shí)由共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)統(tǒng)一代扣代繳個(gè)人所得稅,確?!坝欣赜卸悺蓖瑫r(shí)促進(jìn)集約低碳經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

    健全權(quán)益保障機(jī)制,構(gòu)建安穩(wěn)“保障區(qū)”。積極加快企業(yè)信用代碼推廣實(shí)施步伐,培育第三方專業(yè)化信用服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)時(shí)追蹤分析共享網(wǎng)上用戶點(diǎn)評(píng)及交易效果評(píng)價(jià)等信息數(shù)據(jù),構(gòu)建用戶信用評(píng)級(jí)系統(tǒng),逐步逐層建立一個(gè)能夠覆蓋較大范圍的“誠信指數(shù)”體系,疊加共享經(jīng)濟(jì)線上線下力量,跨越信用缺失障礙,有序規(guī)范市場競爭秩序,發(fā)揮市場篩選功能,確保供需雙方權(quán)益?;诠蚕斫?jīng)濟(jì)特性,積極調(diào)整社會(huì)保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等制度體系,建立適應(yīng)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的社會(huì)保障和福利制度,為大多數(shù)共享經(jīng)濟(jì)隱性就業(yè)者和“自由”從業(yè)者提供社會(huì)保障“安全網(wǎng)”,加大供需雙方權(quán)益保護(hù)力度。

    加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè),鍛造堅(jiān)韌“防控區(qū)”。把脈共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的監(jiān)管問題,審慎研究共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)準(zhǔn)入門檻,加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)管力度,提高共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)制造規(guī)則與互聯(lián)網(wǎng)市場監(jiān)管治理關(guān)系研究力度,提高審慎監(jiān)管、底線監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管水平,構(gòu)建政府部門、共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)、用戶監(jiān)管有機(jī)結(jié)合的協(xié)同治理機(jī)制,適度調(diào)整或清除傳統(tǒng)限制式管理模式,適時(shí)清理舊規(guī)則,建立新監(jiān)管體系,加快制定規(guī)范諸如“共享停車”等共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系等政策文件,提升精細(xì)化管理水平,發(fā)揮對(duì)行業(yè)準(zhǔn)入、稅收征繳、就業(yè)等方面的指導(dǎo)規(guī)范作用,促進(jìn)從事共享經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)企業(yè)或個(gè)人在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)規(guī)范發(fā)展,促使共享經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)公平競爭,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能,同時(shí)促進(jìn)舊動(dòng)能提質(zhì)增效。針對(duì)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段及不同行業(yè)特性,研究制定動(dòng)態(tài)監(jiān)管條例,特別要基于大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等高新技術(shù),構(gòu)建新型數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)收集機(jī)制,重點(diǎn)加強(qiáng)個(gè)人及企業(yè)信用記錄、違法失信行為等數(shù)據(jù)收集與分析工作,加大涉及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等信息資源在線披露和共享,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)用戶隱私和數(shù)據(jù)安全保護(hù)力度,實(shí)現(xiàn)信息監(jiān)管的快速、直接、透明,旨在為共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展新興業(yè)態(tài)創(chuàng)造寬松、公平、透明的市場競爭環(huán)境,架構(gòu)促進(jìn)新舊動(dòng)能二者合理、有效、快速切換的體制機(jī)制。

    推動(dòng)“共益化”模式發(fā)展,締造有效“試點(diǎn)區(qū)”。緊抓共享經(jīng)濟(jì)所具備的閑置資源配置等基本特性,厘清共享經(jīng)濟(jì)范疇,積極推廣諸如“共享停車”等彰顯閑置資源“共益化”的共享經(jīng)濟(jì)模式,而不要“胡子眉毛一把抓”,將一些非共享經(jīng)濟(jì)的新業(yè)態(tài)均囊括到共享經(jīng)濟(jì)范疇之內(nèi),導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展“混沌無序化”,進(jìn)而抑制共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力與潛力。針對(duì)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的新變化和新挑戰(zhàn),及時(shí)梳理、調(diào)整和完善社會(huì)閑置資源及相關(guān)政策規(guī)劃,積極挖掘共享經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展的有效經(jīng)驗(yàn),及時(shí)總結(jié)歸納,實(shí)現(xiàn)“成熟一個(gè),推廣實(shí)施一個(gè)”,適時(shí)促使有條件的地區(qū)將共享經(jīng)濟(jì)納入?yún)^(qū)域內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn),建設(shè)共享經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)室,培育共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái),促使服務(wù)業(yè)與制造業(yè)通過共享經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)互通有無,以新商業(yè)模式加速新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。

    總而言之,隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的產(chǎn)生與普及、互聯(lián)網(wǎng)人口紅利消失、共享經(jīng)濟(jì)服務(wù)提供者增多、可供優(yōu)化的大量閑置資源等因素驅(qū)使,共享經(jīng)濟(jì)作為一種符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的新業(yè)態(tài),在未來一段時(shí)間內(nèi),勢必能夠突破產(chǎn)業(yè)配套“缺失帶”、權(quán)益保障“空白帶”、監(jiān)管體系“灰色帶”等發(fā)展困境,成為國內(nèi)甚至全球社會(huì)發(fā)展的焦點(diǎn),呈現(xiàn)不斷拓展并跨界融合之勢,這不僅包括通過共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)租賃、轉(zhuǎn)讓閑置物品等經(jīng)濟(jì)模式,而且囊括共享閑置資產(chǎn)、技能、服務(wù)等協(xié)同生活方式。需要注意的是,在政府舉措助力共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也需警惕共享經(jīng)濟(jì)可能對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)帶來的沖擊,防范其對(duì)社會(huì)穩(wěn)定可能帶來的安全隱患。

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