村支書應(yīng)該是什么樣的人

李磊

俗話說，“上面千條線，下面一根針”。黨和國家的方針政策最終要落到每個村子以至每組每戶，必須通過村級黨組織來實現(xiàn)。村級黨組織書記作為鄉(xiāng)村基層治理的“關(guān)鍵少數(shù)”，是無可替代的關(guān)鍵角色。尤其是在新時代實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，有個邏輯鏈條清晰可見：我國發(fā)展中的不平衡不充分，最突出問題在鄉(xiāng)村；鄉(xiāng)村發(fā)展中的不平衡不充分，最突出問題在農(nóng)村基層組織；農(nóng)村基層組織建設(shè)中的不平衡不充分，最突出問題在村級黨組織書記。如何打造一支政治素質(zhì)高、奉獻精神強、富有創(chuàng)造精神的村級黨組織書記隊伍，如何通過村級黨組織書記來推動基層發(fā)展和基層治理，是迫切需要解決好的重大課題。那么，村支書應(yīng)該是什么樣的人？應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用？應(yīng)該如何開展工作？要回答好這些問題，有以下幾點值得深思。

村支書應(yīng)該是黨在鄉(xiāng)村一線最前沿的“排頭兵”，不能因為處在最基層就淡化了對崇高理想信念的要求。

和一些村干部接觸的時候，感到最難聊到一塊的就是談理想談信念，一談到這個話題就顯得蒼白甚至失語。可以說，不少村支書對黨的理想信念的概念和意識非常模糊，表現(xiàn)在形式上，有些村部連黨徽等黨的標牌、標識都沒有放在醒目位置。我曾到河南省新鄉(xiāng)市的先進群體教育基地學習，印象最深的就是新鄉(xiāng)市村支書先進群體共同的特質(zhì)就是黨性意識極強，堅定不移始終跟黨走。這種意識絕不是掛在嘴上，或者只是空講大道理，而是內(nèi)化于心、外化于行，是很樸素很接地氣的，這點確實是值得我們深思。新鄉(xiāng)的地理位置、自然資源等客觀條件遠遠不如東部發(fā)達地區(qū)，但卻涌現(xiàn)出了一大批戰(zhàn)天斗地、改天換地、感天動地的基層黨組織書記先進典型，他們結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，創(chuàng)造性地開展工作，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們一塊苦、一塊干，擺脫了貧困，走向了富裕，積累了大量鮮活的好做法好經(jīng)驗，形成了獨特的“先進群體現(xiàn)象”。在新鄉(xiāng)學習期間，我看到一組數(shù)字，新中國成立以來，新鄉(xiāng)市、縣兩級數(shù)得上來的先進典型就有1000余個，全市45%以上的農(nóng)村黨員、60%以上的村黨支部書記達到“雙強”標準，1萬多名“雙強”黨員、致富能人進入了村級兩委班子，平均每名黨員干部幫帶增收致富對象2.45戶。劉莊村老書記史來賀，與雷鋒、焦裕祿、王進喜、錢學森一起被中共中央組織部譽為“在群眾中享有崇高威望的共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀代表”。他講過一段往事，有一年看《巍巍昆侖》，看到毛主席蘸墨揮毫寫下“永遠站在勞苦大眾一邊”，他騰一下站起來，熱淚盈眶迸出一句：“毛主席啊，最了解中國國情，最了解農(nóng)民！”這就是觸于心、發(fā)乎情的樸實政治意識。

村支書應(yīng)該是帶領(lǐng)整個村子興旺發(fā)達的“領(lǐng)頭羊”，必須具有公而忘私的奉獻精神。

俗話說，“組看組，戶看戶，群眾看支書”。如果村支書只是想著首先給自己撈好處、得實惠，那怎么可能得人心，讓人心服口服，心甘情愿跟著走。有一次到宿遷市宿豫區(qū)農(nóng)村調(diào)研，讓我對什么樣的村支書才是優(yōu)秀的村支書、什么樣的新農(nóng)村才是群眾想要的新農(nóng)村有了切實的感性認識。我去的是宿豫區(qū)的水漢新村，這里離城區(qū)有一段距離，如今新村建設(shè)成美景，村民住進大花園，村民們在農(nóng)村就能過上城里人都羨慕的生活。我隨便走進一戶人家參觀，戶主大哥講：“俺原來住的房子是危房，現(xiàn)在搬到水漢新村，住樓房、有院子，以前真是想都不敢想，都是黨的政策好，村里鎮(zhèn)里區(qū)里干部帶得好?！彼疂h新村是宿豫區(qū)重點建設(shè)特色村之一，大部分村民已經(jīng)搬進新家。新村的設(shè)計規(guī)劃很科學，具有濃郁的鄉(xiāng)土風情特色，方方面面都考慮到了，設(shè)有居民休閑活動廣場、社區(qū)服務(wù)中心等配套設(shè)施。同時，依托特色發(fā)展產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展來提供長久支撐，配套建設(shè)“三來一加”廠房2200平方米，方便群眾就近就業(yè)。在推進農(nóng)村集中居住過程中，很棘手的一條就是要解決如何能夠讓老百姓從不愿意到愿意、再到非常愿意的問題。我專門跟這里的村支書請教如何解決這個問題，他的一個很簡單很直白的回答卻讓我很感動。他說他和村里干部約法三章，“房子好不好，群眾說了算”，“在群眾利益面前，誰都不要丟黨員干部的臉”，“誰都不要跟群眾搶房子名額，絕不允許違規(guī)搞通融”。村干部主動讓出寶貴的名額，讓群眾優(yōu)先選擇、優(yōu)先安置，用實際行動打動了群眾、感動了群眾、帶動了群眾。

村支書應(yīng)該是破解難題化解矛盾的“鐵能手”，一定要有不唯上、不唯書、只唯實的創(chuàng)造精神。

實踐證明，同樣一個地方、同樣一件事情，只要解放思想、大膽探索，善講故事、善造風口，就能干出不一樣的事業(yè)。對一個村莊的發(fā)展來說更是如此。每個村子都有每個村子的實際情況，不可能簡單照搬照抄其他地方的經(jīng)驗，這就要求村干部尤其是村支書要對發(fā)展形勢有著超越群眾的預見性，要善于根據(jù)農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，結(jié)合實際情況，審時度勢進行創(chuàng)造性工作，不能坐井觀天、閉門造車。我印象特別深的是，史來賀擔任劉莊村黨支部書記，在上世紀60年代全國到處刮共產(chǎn)風的時候，他卻能不為這股風潮所動，冷靜地從老百姓的實際情況出發(fā)，不搞高級社、不搞大食堂，帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)了糧食畝產(chǎn)雙千斤，使劉莊成為全國最早解決溫飽的村，80年代第一年人均收入就超過了2000元，如今劉莊的現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)走在了全國農(nóng)村前列。對江蘇農(nóng)村來說，很多地方同樣并不缺少題材，關(guān)鍵是村支書這個群體要敢想、敢干，會想、會干。說到底，村支書首先自己要有致富能力，要通過自己創(chuàng)造的條件，帶著群眾共同富裕起來，讓群眾有實實在在的幸福感獲得感。

現(xiàn)實中，有不少地方的村支書還存在政治意識不強、創(chuàng)造精神不強、工作能力不強等問題，甚至有極少數(shù)村干部爭搶、擠占、侵害群眾利益，這些事情看上去好像是“小問題”“微腐敗”，實則關(guān)乎人心向背，是影響黨群關(guān)系、影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、影響基層治理、影響農(nóng)村發(fā)展的大事情。村支書中的先進分子是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”，抓先進典型就是抓先進生產(chǎn)力。在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，要想方設(shè)法發(fā)揮好這個先進群體的示范帶動作用，運用好“先進開路，群眾跟進”這一由點及面的做法，總結(jié)提煉先進經(jīng)驗并加以制度化推廣，著力打造好基層黨組織書記這支隊伍，必將有力地促進鄉(xiāng)村基層治理現(xiàn)代化。

當然，在抓先進典型的過程中，要注意防止出現(xiàn)以下兩個方面的風險。一是“道德風險”。先進的口碑一旦出來，就無形中承擔了比別人更多的責任和壓力。人無完人，金無足赤，先進也一樣，他們也是人，也有情感和欲望。因此，對先進群體也要注意嚴管與厚愛相結(jié)合，特別是注重防止在利益面前變質(zhì)蛻化，為了個人名利不惜以犧牲村民利益為代價，等等。二是“獨斷風險”。先進群體見事早，有眼光，有魄力，有辦法，這是事實，但這也不是絕對的，所以要在充分依靠村支書先進群體的同時，注重加強村一級班子的民主決策、科學決策機制，發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用。