數(shù)夢工場以數(shù)據(jù)平臺建設(shè)助推城市智慧治理

文梁娟

隨著信息經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，杭州涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀的信息經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，數(shù)夢工場是其中較具代表性的企業(yè)之一。杭州數(shù)夢工場科技有限公司（簡稱“數(shù)夢工場”）創(chuàng)立于2015年3月，總部設(shè)在杭州,在全國二十余個省市設(shè)有分支機(jī)構(gòu)。數(shù)夢工場堅持研發(fā)、創(chuàng)新導(dǎo)向，專注于政務(wù)、城市、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，研發(fā)方向涵蓋新型互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)、云計算、大數(shù)據(jù)、安全等領(lǐng)域，致力于將全球領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)實踐成果轉(zhuǎn)化為政務(wù)互聯(lián)網(wǎng)、城市互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施和實現(xiàn)工具。

數(shù)夢工場提供的主要服務(wù)

互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)。數(shù)夢工場與阿里聯(lián)手，為政務(wù)行業(yè)提供完整的專有化平臺，提供定制服務(wù)。作為一家新型互聯(lián)網(wǎng)公司，通過搭建“政采云”服務(wù)平臺，在政務(wù)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，數(shù)夢工場已服務(wù)于浙江省政務(wù)云、江蘇省政務(wù)云、廣東省政務(wù)云、杭州電子政務(wù)云等多個省市級政務(wù)云。其中浙江省政務(wù)云，作為覆蓋全省的虛擬型“政務(wù)超市”，它集行政審批、便民服務(wù)、政務(wù)公開、效能監(jiān)察、互動交流等功能于一身，致力于實現(xiàn)“服務(wù)零距離、辦事一站通”，實現(xiàn)了政務(wù)互聯(lián)網(wǎng)+的落地。

互聯(lián)網(wǎng)+城市。在城市互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，數(shù)夢工場已有杭州城市數(shù)據(jù)大腦和南寧新型智慧城市建設(shè)等重大項目。其中在蕭山區(qū)試點的“城市數(shù)據(jù)大腦”項目中，數(shù)夢工場聯(lián)手阿里云、?？低?、中控等企業(yè)，將城市交通、能源、供水等基礎(chǔ)設(shè)施全部數(shù)據(jù)化，連接散落在城市各個單元的數(shù)據(jù)資源，對整個城市進(jìn)行全局實時分析，讓數(shù)據(jù)幫助城市來做思考和決策。為解決數(shù)據(jù)作為特殊生產(chǎn)資料的產(chǎn)權(quán)歸屬問題，數(shù)夢工場與合作方如杭州市公交集團(tuán)共同成立了數(shù)據(jù)運營公司，在法律框架下實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享開發(fā)。

互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)。數(shù)夢工場打破數(shù)據(jù)孤島，構(gòu)建數(shù)據(jù)化運營體系，助力傳統(tǒng)企業(yè)快速向互聯(lián)網(wǎng)+轉(zhuǎn)型。目前國內(nèi)所有基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)都面臨著新型互聯(lián)網(wǎng)形勢下的轉(zhuǎn)型升級迫切需要，數(shù)夢工場為吉利搭建的互聯(lián)營銷服務(wù)平臺，為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展做出了探索。除此之外，數(shù)夢工場還為智慧蘇鹽6+1系統(tǒng)平臺、寶鋼集團(tuán)歐冶電商平臺等眾多項目提供服務(wù)。

數(shù)夢工場對城市治理水平的提升

數(shù)夢工場的快速發(fā)展既得益于當(dāng)前政府對互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、智慧城市建設(shè)等理念的不斷落實，也有力推進(jìn)了城市治理向更高效、更透明、更智能的方向發(fā)展。

政務(wù)線上化，提升服務(wù)效能。通過將各項政府管理、審批、服務(wù)等事項在統(tǒng)一線上平臺提供，實現(xiàn)信息發(fā)布更及時、事項辦理更高效、公眾監(jiān)督更透明，如浙江省將政務(wù)云上提供了覆蓋全省40個廳局、11地市和90區(qū)縣的各類政務(wù)服務(wù)內(nèi)容，提供一號申請，一網(wǎng)通辦、一窗受理，實現(xiàn)了用“數(shù)據(jù)跑腿代替人跑腿”。

數(shù)據(jù)平臺化，實現(xiàn)公共服務(wù)智能化。數(shù)夢工場等企業(yè)與杭州市政府共建的“城市數(shù)據(jù)大腦”項目，通過交通、能源、供水等基礎(chǔ)設(shè)施全部數(shù)據(jù)化，連接散落在城市各個單元的數(shù)據(jù)資源，對整個城市進(jìn)行全局實時分析，讓數(shù)據(jù)幫助城市來做思考和決策。城市數(shù)據(jù)大腦首期“迎戰(zhàn)”交通擁堵，在杭州蕭山區(qū)的部分路段的初步試驗中，城市數(shù)據(jù)大腦通過智能調(diào)節(jié)紅綠燈，車輛通行速度最高提升了11%?；诔鞘懈黝惞矓?shù)據(jù)集中，依托強(qiáng)大的云計算能力，將催生城市公共服務(wù)能力的大突破，從原有的經(jīng)驗式管理轉(zhuǎn)變?yōu)槁毮芑芾怼脑斜粍邮竭m應(yīng)向主動式管理推進(jìn)。城市公共服務(wù)不僅僅是單個部門工作，更是各個部門決策行為相互影響的系統(tǒng)性工作，通過大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段，實現(xiàn)公共服務(wù)模式的大轉(zhuǎn)變。

數(shù)據(jù)資源化，誕生經(jīng)濟(jì)關(guān)系新業(yè)態(tài)。數(shù)據(jù)是新型互聯(lián)網(wǎng)的驅(qū)動力。以數(shù)據(jù)為資源，云計算、人工智能等為生產(chǎn)力催生出新的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。數(shù)夢工場通過大數(shù)據(jù)解決方案促成數(shù)據(jù)環(huán)流，打造了易使用、高性能、低成本、高可靠的解決方案，通過底、中和高層數(shù)據(jù)應(yīng)用形成數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，幫助客戶進(jìn)行大數(shù)據(jù)運營，挖掘出蘊(yùn)含在數(shù)據(jù)當(dāng)中的價值。

參與主體多元化，打造城市治理開放平臺。無論浙江省政府建設(shè)的政企云，還是杭州市“城市數(shù)據(jù)大腦”項目，除政府部門外，還吸引了各類企業(yè)參與，如阿里云、海康威視、數(shù)夢工場等，各自發(fā)揮在云計算、視頻監(jiān)控、平臺建設(shè)等方面的優(yōu)勢，有效解決項目推進(jìn)過程中涉及的各類問題，快速推進(jìn)“城市數(shù)據(jù)大腦”項目落地。

以數(shù)據(jù)平臺建設(shè)助推城市智慧治理的啟示與思考

平臺統(tǒng)一，實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中共享。數(shù)夢工場通過自行研發(fā)的“政企云”平臺，提出以云為基、數(shù)據(jù)環(huán)流等原則，實現(xiàn)了將原有分散在各個部門、單位的數(shù)據(jù)實現(xiàn)了集中，同時通過云計算等技術(shù)手段又可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)的無縫流轉(zhuǎn)，有效解決了數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象，提高數(shù)據(jù)使用價值。在平臺搭建過程中，需要充分發(fā)揮政府有關(guān)部門的牽頭協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)一規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)明確、有序推進(jìn)，避免出現(xiàn)部門化傾向和部門壁壘。

多方參與，搭建開放生態(tài)系統(tǒng)。不管是針對政務(wù)領(lǐng)域、還是城市治理以及產(chǎn)業(yè)管理領(lǐng)域，數(shù)夢工場都積極與阿里云、高德公司、?？低暫椭锌氐裙竞献?，充分發(fā)揮各方在云計算、精確導(dǎo)航、視頻監(jiān)控等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)力量，實現(xiàn)產(chǎn)品的快速推廣?；ヂ?lián)網(wǎng)+背景下，城市治理主體不僅是政府部門，其具體過程單個企業(yè)的功能也無法覆蓋，需要政企社多方的融合、協(xié)作，推動智慧治理生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建。

完善產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，挖掘數(shù)據(jù)最大價值。沉睡的數(shù)據(jù)沒有價值，數(shù)據(jù)環(huán)流才能真正產(chǎn)生價值。數(shù)夢工場致力于圍繞云和大數(shù)據(jù)的整個產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行自主創(chuàng)新和開發(fā)，通過數(shù)據(jù)挖掘、存儲、分析、應(yīng)用，使數(shù)據(jù)變成有價值的信息。要讓數(shù)據(jù)發(fā)揮出更大的價值，就需要更多的政企社協(xié)作，開放更多的數(shù)據(jù)共享。同時也需要更多的數(shù)夢工場加入進(jìn)來，完善豐富數(shù)據(jù)從挖掘到應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，使大數(shù)據(jù)更好地造福于全社會。

推動行業(yè)性組織成立，加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。大數(shù)據(jù)運用作為信息產(chǎn)業(yè)的一個細(xì)分領(lǐng)域，其在杭州的蓬勃發(fā)展得益于開放的城市文化和初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚度。目前關(guān)于數(shù)據(jù)資源的管理和運用相關(guān)法律法規(guī)尚不成熟，還不能適應(yīng)快速變革的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。任何行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展，都需要有超越于單個企業(yè)利益訴求的行業(yè)組織的推動。因此，建議重點推動行業(yè)性組織的成立，以行業(yè)性組織推動行業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)自律、行業(yè)研究、政策倡導(dǎo)、政企溝通等，以彌補(bǔ)制度性建設(shè)的滯后性。