高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)狀與思考

劉福濱

摘要：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一，不僅有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增產(chǎn)增效，也大大促進(jìn)農(nóng)田建設(shè)的發(fā)展。國(guó)家對(duì)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)決心和重視度很大，但是目前在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的建設(shè)上存在很多問(wèn)題，文章就高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行探究，并提出合理的管理建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：高標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)田水利工程；建設(shè)；管理

引言

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展中良好的水利工程不僅起到了保證農(nóng)田灌溉質(zhì)量、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的效果，同時(shí)還能節(jié)約農(nóng)業(yè)灌溉中的水資源，真正意義上實(shí)現(xiàn)水資源在空間范圍、時(shí)間范圍上的調(diào)節(jié)。在農(nóng)業(yè)發(fā)展加速的現(xiàn)階段對(duì)于高標(biāo)準(zhǔn)的水利工程的需求也更加迫切，但目前我國(guó)在高標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)型農(nóng)田水利工程建設(shè)中仍存在著一定的不足，需要進(jìn)一步進(jìn)行探究和分析，以彌補(bǔ)其存在的不足，促進(jìn)我國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)的發(fā)展。

1高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)狀

1.1監(jiān)管不到位

目前各個(gè)地區(qū)已認(rèn)識(shí)到高標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)型水利工程的重要性，并積極的開(kāi)展了相應(yīng)的設(shè)計(jì)工作以及建造工作，但一些地區(qū)雖然在高標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)型水利工程設(shè)計(jì)、規(guī)劃、籌建方面有較高的質(zhì)量，但卻未能將這些規(guī)劃完全的落實(shí)到實(shí)際的建造階段中，并且由于缺少必要的項(xiàng)目監(jiān)管使得工程整體的建設(shè)質(zhì)量難以得到有效保證。其次，還有一些建設(shè)單位在水利工程建造中為了能獲得較高的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，進(jìn)而在高標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)型水利工程建造中以次充好的使用了大量劣質(zhì)材料，如果這些能情況未能得到有效的監(jiān)管那么就會(huì)影響到工程正常運(yùn)行，甚至還會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)方面的損失。

1.2高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)人員素質(zhì)有待提升

在農(nóng)業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)中，施工單位的人員技術(shù)水平薄弱，沒(méi)有過(guò)硬的施工科技手段。在整個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)中，從管理人員的到施工現(xiàn)場(chǎng)人員都是缺乏科技知識(shí)，創(chuàng)新意識(shí)薄弱。大多施工人員是農(nóng)村的過(guò)剩勞動(dòng)力，技術(shù)水平和思維能力與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的建設(shè)要求不符，施工質(zhì)量和要求有差距。

1.3農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃不健全

為了促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程代替?zhèn)鹘y(tǒng)的低標(biāo)準(zhǔn)水利工程，要對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全面的整體規(guī)劃，減少建設(shè)過(guò)程中的不可控因素。但是，由于政府的不重視，使高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程在建設(shè)過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)規(guī)劃不科學(xué)問(wèn)題，這些問(wèn)題的解決措施無(wú)論在理論上還是在實(shí)際效果表現(xiàn)上都很不理想。在資金籌取、應(yīng)用過(guò)程中，更是因?yàn)榍啦唤y(tǒng)一，所以應(yīng)用很麻煩，甚至出現(xiàn)超預(yù)算問(wèn)題，這些都導(dǎo)致高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)工作落實(shí)不到位。

2高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)對(duì)策

2.1完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制度

首先，加強(qiáng)工程管理，確保管理工作的有序化與條理性；不斷壯大施工技術(shù)力量，發(fā)揮技術(shù)的作用，為人員提供技術(shù)培訓(xùn)；做好防汛工作以及雨季施工工作，組織好防汛隊(duì)伍，施工中注意保護(hù)好防汛設(shè)施，可以相應(yīng)的增加設(shè)施，避免給工程造成損失；其次，完善安全生產(chǎn)管理制度，成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，提高安全管理人員的素質(zhì)，提高人員的安全意識(shí)，定期對(duì)施工人員采取安全教育培訓(xùn)，包括相關(guān)的理論知識(shí)以及實(shí)踐。培訓(xùn)后對(duì)每個(gè)工作人員進(jìn)行安全知識(shí)測(cè)驗(yàn)，合格者可持證上崗，還應(yīng)對(duì)材料實(shí)施監(jiān)督管理，選購(gòu)材料需謹(jǐn)慎，需嚴(yán)格的對(duì)其進(jìn)行檢查，包括材料的合格證與出廠(chǎng)日期等，防止出現(xiàn)不合格材料；最后，對(duì)農(nóng)田水利工程做好運(yùn)行管護(hù)工作，激發(fā)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的保護(hù)意識(shí)，工程單位需要定期進(jìn)行維護(hù)，秉承著“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則，科學(xué)合理的組織開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)工作。

2.2引進(jìn)社會(huì)資金 增加農(nóng)田水利設(shè)施

首先，積極響應(yīng)政府的優(yōu)惠補(bǔ)貼政策，為農(nóng)田水利建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境，積極的尋求社會(huì)企業(yè)的資金協(xié)助來(lái)建設(shè)農(nóng)田水利工程，利用外來(lái)的資金資助，多增加一些水利基礎(chǔ)設(shè)施；其次，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立投資監(jiān)督機(jī)制，對(duì)投資的實(shí)施情況、投資對(duì)象以及投資單位等全面的掌握，對(duì)其進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，避免不正規(guī)的投資，防止獨(dú)吞，實(shí)現(xiàn)有用的投資；最后，農(nóng)民用水協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)安排專(zhuān)業(yè)的人員進(jìn)行管理工作，提高人員的職責(zé)意識(shí)，貫徹落實(shí)好相關(guān)的參與管理機(jī)制。與此同時(shí)提高用水組織人員的職業(yè)素養(yǎng)與監(jiān)管能力，并定期對(duì)水利工程進(jìn)行監(jiān)管，使工程運(yùn)作更加規(guī)范。

2.3重視高標(biāo)準(zhǔn)水利工程建設(shè)的設(shè)計(jì) 加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)

在高標(biāo)準(zhǔn)水利工程的建設(shè)前期，建設(shè)單位要進(jìn)行前期的調(diào)研工作，收集相關(guān)的資料。通過(guò)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)局進(jìn)行農(nóng)田資料收集，然后根據(jù)實(shí)際情況邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)人員進(jìn)行工程圖紙的設(shè)計(jì)和施工方案的制定。其次是施工的人力資源安排，有多少施工人員進(jìn)行怎樣的施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)。依據(jù)地勢(shì)條件和環(huán)境條件，進(jìn)行合理的施工，比如，水利工程中的排水渠道，要遵循從高到底的流水原則，進(jìn)行渠道設(shè)計(jì)；灌溉設(shè)備上，利用以點(diǎn)劃圓方式，合理安排兩點(diǎn)之間的間距，盡量采用節(jié)水的設(shè)備；進(jìn)行科學(xué)的底線(xiàn)管道、線(xiàn)路設(shè)計(jì)，使其合理科學(xué)，在后期檢修時(shí)候快捷方便。

2.4建立監(jiān)督管理機(jī)制

在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的建設(shè)中，加強(qiáng)施工監(jiān)管管理機(jī)制可以保證工程的質(zhì)量。為了更好的提高建設(shè)施工的順利進(jìn)行，保證各環(huán)節(jié)的施工，首先就應(yīng)該建立一個(gè)良好的管理機(jī)制。從施工的一開(kāi)始到最后竣工，明確高標(biāo)準(zhǔn)水利工程的建設(shè)目標(biāo)，制定一個(gè)合理的管理計(jì)劃，規(guī)范監(jiān)管的內(nèi)容和施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工過(guò)程中使用的建設(shè)材料、中間產(chǎn)品和工程質(zhì)量進(jìn)行管理。在施工前期就著手監(jiān)管，準(zhǔn)備材料到施工現(xiàn)場(chǎng)到最后完工，全過(guò)程都進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行解決，完工的驗(yàn)收進(jìn)行復(fù)核，保證施工質(zhì)量。另外，加強(qiáng)對(duì)于工程質(zhì)量的評(píng)定，通過(guò)每一階段的質(zhì)量評(píng)定，來(lái)加強(qiáng)對(duì)于施工質(zhì)量的管理監(jiān)督，這需要制定有完善的工程質(zhì)量評(píng)定范圍以及標(biāo)準(zhǔn)。

2.5提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)人員素質(zhì)

高素質(zhì)的建造人才是保證高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建造質(zhì)量的根基，因此在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理的時(shí)候，要著重做好人才管理方面的工作。一方面，要在選擇建造單位的階段全面的審核建造各方面能力，最大限度保證工程建造單位能滿(mǎn)足項(xiàng)目建造的各方面需要。其次，針對(duì)建造單位中人員在專(zhuān)業(yè)素質(zhì)方面、安全意識(shí)方面存在不足，管理人員要通過(guò)工程建設(shè)知識(shí)培訓(xùn)、安全知識(shí)培訓(xùn)等措施。在實(shí)際開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)的階段中不能將培訓(xùn)工作的內(nèi)容和項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際相結(jié)合，從項(xiàng)目建造中存在安全隱患、建造技術(shù)難點(diǎn)的角度出發(fā)進(jìn)行培訓(xùn)，使建造人員掌握最為有效的知識(shí)。在開(kāi)展相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)的時(shí)候還能認(rèn)識(shí)到多數(shù)建造人員不會(huì)在工作之余復(fù)習(xí)相關(guān)的知識(shí)，因此在進(jìn)行培訓(xùn)的時(shí)候還要安排好培訓(xùn)課程的頻率，讓施工人員在充分的培訓(xùn)下掌握較為扎實(shí)的培訓(xùn)知識(shí)，從而在實(shí)際項(xiàng)目建造中發(fā)揮好自身的作用。

結(jié)束語(yǔ)

總之，水利事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)，其關(guān)系著民生問(wèn)題，決定著農(nóng)田事業(yè)的發(fā)展，這些都離不開(kāi)水利工程建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)化，因此需要全面的做好工程項(xiàng)目的建設(shè)工作，監(jiān)督管理好建設(shè)過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，完善建設(shè)機(jī)制，做好機(jī)制的整合工作，加大資金投入，健全保障體系，提高工作人員的素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

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