淺談峨山縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀及對策

邱興堯

隨著農(nóng)機(jī)化工作的持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用也越來越廣，但由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，土地分散經(jīng)營，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不高；農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不夠合理，存在小型機(jī)械多，大型機(jī)械發(fā)展緩慢；對農(nóng)機(jī)推廣工作投入不足，農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，不能有效地開展先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具的引進(jìn)、試驗、示范和推廣工作；以及有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械的培訓(xùn)與服務(wù)人不到位等問題得存在，嚴(yán)重制約峨山縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展。

本文通過對目前峨山縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化所取得的可喜成績以及存在的弊端進(jìn)行深入剖析，提出了今后峨山縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)一步發(fā)展的對策。

1新形式下農(nóng)機(jī)推廣的重要性

農(nóng)業(yè)發(fā)展靠科技，農(nóng)業(yè)科技的實施靠農(nóng)機(jī)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件和重要的推動力量。農(nóng)機(jī)推廣與應(yīng)用作為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要手段，對加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)具有舉足輕重的作用。只有強(qiáng)化農(nóng)機(jī)科技推廣，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)安全管理，農(nóng)業(yè)機(jī)械化才能步入持續(xù)健康發(fā)展的軌道。

隨著峨山縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械已成為農(nóng)民改善生產(chǎn)條件、提高勞動生產(chǎn)率的重要手段。實踐證明，農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛應(yīng)用，既提高了勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，減輕了農(nóng)民的勞動強(qiáng)度，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，又提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率，增加了農(nóng)民收入，同時還促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)機(jī)械被廣泛地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)村建設(shè)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起著主導(dǎo)性作用。

2峨山縣農(nóng)機(jī)推廣的現(xiàn)狀

2.1農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備總量持續(xù)增長

隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，機(jī)械化的推廣工作也逐漸加快。到2016年底，峨山縣農(nóng)機(jī)總動力達(dá)43.51萬kw，擁有各型拖拉機(jī)8822臺，其中：大中型拖拉機(jī)1582臺，小型拖拉機(jī)7240臺。配套農(nóng)機(jī)具5323臺（套），配套比達(dá)1：0.6。微耕機(jī)12067臺，聯(lián)合收割機(jī)26臺，水稻插秧機(jī)7臺，果蔬烘干機(jī)102臺，農(nóng)用排灌機(jī)械6425臺，植保機(jī)械4180臺，農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械7353臺，畜牧機(jī)械1113臺。農(nóng)業(yè)機(jī)械總量快速增長，裝備水平顯著提高，裝備結(jié)構(gòu)明顯改善，提高了農(nóng)機(jī)服務(wù)能力，促進(jìn)了峨山縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

2.2農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平明顯提高，傳統(tǒng)的農(nóng)作物耕作方式正在逐步改變

近幾年來，峨山縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總量快速增長和農(nóng)民耕作方式不斷改變，2016年完成機(jī)耕面積15574.67h㎡，機(jī)電灌溉面積7486.66h㎡，機(jī)械植保面積22563h㎡，機(jī)收面積4405.34h㎡，機(jī)插秧面積70 h㎡。完成農(nóng)機(jī)運(yùn)輸作業(yè)量19342.84萬t公里，農(nóng)副產(chǎn)品加工數(shù)量4.12萬t，機(jī)械化飼草料加工數(shù)量4.64萬t。實踐證明，通過應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械，不僅可以大大節(jié)省勞動力的支出，還有效提升土地的產(chǎn)出率，增加作物整體產(chǎn)量。此外，農(nóng)業(yè)機(jī)械可以有增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，從而有效緩減病蟲草害對作用的影響。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實施促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種方式的轉(zhuǎn)變，同時實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)水平的全面提高。

2.3農(nóng)機(jī)管理服務(wù)能力逐步增強(qiáng)，社會化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新機(jī)制正在形成

到2016年底，全縣已基本形成管理、培訓(xùn)、推廣、監(jiān)理、修理和配件供應(yīng)為一體的農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系。峨山縣成立了8個農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和1個農(nóng)機(jī)協(xié)會，有農(nóng)機(jī)經(jīng)銷點140個，農(nóng)機(jī)修理點141個，農(nóng)機(jī)從業(yè)人員23260人，其中有拖拉機(jī)駕駛員5223人，農(nóng)用運(yùn)輸車駕駛員1699人，農(nóng)機(jī)維修人員338人。全縣農(nóng)機(jī)應(yīng)用水平。通過定期對農(nóng)機(jī)人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升農(nóng)機(jī)人員的專業(yè)技能，目前我縣已經(jīng)形成一支具有較強(qiáng)專業(yè)技術(shù)以及服務(wù)能力的農(nóng)機(jī)隊伍，并且仍在不斷壯大。從而提升

2.4農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展的環(huán)境得到進(jìn)一步改善

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實施，開辟了國家財政扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的新渠道。從2005年至2016年全縣共完成農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金2070.09萬元，共補(bǔ)貼各型農(nóng)業(yè)機(jī)械9786臺（套），受益農(nóng)戶9679戶，拉動農(nóng)戶投入購置農(nóng)機(jī)資金4384.85萬元，直接新增農(nóng)機(jī)總價值6634.4萬元。極大地改善了全縣農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提高了農(nóng)機(jī)服務(wù)能力、作業(yè)水平和綜合機(jī)械化率，2016年完成農(nóng)機(jī)總作業(yè)面積5.08萬h㎡。

2.5農(nóng)機(jī)化發(fā)展的空間需要不斷擴(kuò)大

按照峨山縣高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際，充分利用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目，積極做好農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具的引進(jìn)、示范、推廣工作。2016年峨山縣推廣了水稻機(jī)插秧面積70 h㎡，農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)面積2010 h㎡；推廣微耕機(jī)883臺，果蔬烘干機(jī)52臺，燃油熱風(fēng)爐21臺，水果分選機(jī)5臺，青核桃脫殼機(jī)1臺，馬鈴薯收獲機(jī)1臺，稻麥聯(lián)合收割機(jī)1臺。這些農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工作的實施，拓展了農(nóng)機(jī)化發(fā)展的空間，不斷適應(yīng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的需求。

3峨山縣農(nóng)機(jī)推廣中存在的問題

隨著農(nóng)機(jī)化工作的持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用也越來越廣，但由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，土地分散經(jīng)營，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不高；農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不夠合理，存在小型機(jī)械多，大型機(jī)械發(fā)展緩慢；對農(nóng)機(jī)推廣工作投入不足，農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，不能有效地開展先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具的引進(jìn)、試驗、示范和推廣工作；以及有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械的培訓(xùn)與服務(wù)人不到位等問題得存在，嚴(yán)重制約峨山縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展。

3.1農(nóng)機(jī)發(fā)展不平衡，區(qū)域性分布明顯

峨山縣是一個彝族集居的山區(qū)縣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，土地分散經(jīng)營，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不高，農(nóng)村勞動力很難轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中去，客觀上制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。壩區(qū)與山區(qū)發(fā)展不平衡，差距較大，經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的地方，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展較快，而幾個邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，自然條件惡劣，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，區(qū)域性分布明顯。

3.2農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求不相適應(yīng)

雖然峨山縣的農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)發(fā)展取得了一定的成績，農(nóng)機(jī)投入繼續(xù)增加，農(nóng)機(jī)裝備水平不斷提高，農(nóng)機(jī)作業(yè)面積穩(wěn)中有升，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展農(nóng)機(jī)化的熱情高漲，全縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。但是還存在許多不足，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不夠合理，存在小型機(jī)械多，大型機(jī)械發(fā)展緩慢；動力機(jī)械多，配套機(jī)具少；運(yùn)輸機(jī)械多，農(nóng)田作業(yè)機(jī)械少；耕耙機(jī)械多，其他作業(yè)機(jī)械少的現(xiàn)象；農(nóng)機(jī)服務(wù)的社會化、市場化、組織化程度還比較低，農(nóng)機(jī)服務(wù)能力不強(qiáng)，服務(wù)水平不高。隨著峨山縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)不斷增加，經(jīng)營模式不斷改變，現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)具不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要。

3.3農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具的引進(jìn)、試驗、示范和推廣滯后

近幾年來，隨著國家購機(jī)補(bǔ)貼政策的實施，峨山縣的農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)得到了快速發(fā)展，各種新型實用農(nóng)機(jī)具廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打下了堅實的基礎(chǔ)。但對農(nóng)機(jī)推廣工作投入不足，農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，不能有效地開展先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具的引進(jìn)、試驗、示范和推廣工作，嚴(yán)重制約了全縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展。

3.4農(nóng)機(jī)培訓(xùn)與農(nóng)機(jī)化發(fā)展的需求不相適應(yīng)

峨山縣農(nóng)機(jī)培訓(xùn)推廣機(jī)構(gòu)，由于資金不足，教學(xué)場地小，教學(xué)設(shè)備陳舊且老化，教學(xué)設(shè)施簡陋，不能適應(yīng)新機(jī)具和新技術(shù)的培訓(xùn)，致使農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用缺乏技術(shù)支撐，嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用工作的正常開展。

3.5農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系薄弱、不健全

一推廣機(jī)構(gòu)不完善；二農(nóng)機(jī)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)仍比較少；三農(nóng)機(jī)推廣后期的服務(wù)能力普遍偏低；四現(xiàn)有農(nóng)機(jī)具嚴(yán)重老化，修理、保養(yǎng)不健全，影響農(nóng)機(jī)效用的政策發(fā)揮，降低作業(yè)效率。

4峨山縣農(nóng)機(jī)推廣的發(fā)展思路

4.1充分利用國家購機(jī)補(bǔ)貼政策發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化

堅持“因地制宜、突出重點、分類指導(dǎo)、量力而行”的推廣方針，壩區(qū)要優(yōu)先發(fā)展大中型拖拉機(jī)耕作，山區(qū)重點推廣微耕機(jī)，重點支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、農(nóng)民積極性高的鄉(xiāng)村、種植大戶、農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。充分做好農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝相結(jié)合，實施聯(lián)合攻關(guān)，積極探索既有利于山區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，又有利于機(jī)械化作業(yè)的種植模式和耕作方式。

4.2爭取各級黨委、政府的支持

各級黨委、政府要重視對農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展，通過加大政策、資金的扶持祿蠹，并發(fā)揮帶頭引導(dǎo)的作用，加大對農(nóng)機(jī)推廣的力度。同時加大對農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用效果的宣傳力度，廣泛宣傳國家惠農(nóng)支農(nóng)政策、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化，讓更多的農(nóng)民增強(qiáng)農(nóng)機(jī)科技意識，并切身體會農(nóng)機(jī)化帶來的利益。政府的各級領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮帶頭作用，引領(lǐng)農(nóng)民群眾步入現(xiàn)代化農(nóng)村，改善生活水平。

4.3加強(qiáng)農(nóng)機(jī)隊伍自身建設(shè)，努力提高服務(wù)能力

農(nóng)機(jī)推廣隊伍是將農(nóng)機(jī)化科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的主要力量，只有加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣隊伍自身建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)推廣人員素質(zhì)，加大縣、鄉(xiāng)兩級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，切實解決好縣級農(nóng)機(jī)推廣部門“試驗無基地，培訓(xùn)無場所，推廣無舞臺，信息發(fā)布無窗口”的落后面貌，整合農(nóng)機(jī)推廣教育培訓(xùn)，完善農(nóng)機(jī)推廣的服務(wù)能力。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化及農(nóng)副產(chǎn)品在市場上的競爭日趨激烈，新型農(nóng)機(jī)技術(shù)和產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的不斷擴(kuò)大，必須加快農(nóng)機(jī)推廣人員的知識更新，加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)推廣人員的敬業(yè)精神，使基層農(nóng)機(jī)推廣人員更能適應(yīng)新的農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民的需求，從而提高新機(jī)具、新技術(shù)的推廣應(yīng)用成效。

4.4加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)

建立健全農(nóng)機(jī)服務(wù)體系，逐步形成以縣為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村為基礎(chǔ)的多層次、多功能、多形式的農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供系列化服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷增強(qiáng)服務(wù)功能，努力提高服務(wù)能力，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)模式，不斷開拓農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容。各級相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)服務(wù)的宣傳推廣，尤其要激昂農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)用到生產(chǎn)第一線，提升工作效率，同時降低勞動力的輸出，節(jié)省投資成本。政府部門要逐漸完善農(nóng)機(jī)修理與保養(yǎng)體系，通過實施有償服務(wù)，調(diào)動相關(guān)專業(yè)人員的積極性，同時可以提高工作質(zhì)量，確保農(nóng)機(jī)完好率和合格率。通過加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系，可以進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展。

4.5促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變

要緊緊圍繞縣委、政府關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作和溫帶水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，加大農(nóng)業(yè)機(jī)械的引進(jìn)、試驗、示范、推廣和培訓(xùn)力度。一是繼續(xù)堅持“一大一小”的推廣思路，大力推廣大中型拖拉機(jī)和小型多功能微耕機(jī)。二是逐步加大水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)示范面積，積極推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化。三是圍繞峨山縣的烤煙支柱產(chǎn)業(yè)，按照現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)的要求，積極推廣與大拖拉機(jī)配套的深耕犁、深松犁、旋耕機(jī)和起壟機(jī)，按煙草部門要求完成烤煙田地的深耕、細(xì)耙和起壟工作，引進(jìn)推廣烤煙栽培機(jī)械、中耕管理培土機(jī)、噴灌機(jī)械、植保機(jī)械、果蔬烘干機(jī)、煙夾等。四是引進(jìn)推廣水果、蔬菜保鮮和加工的農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械。五是引進(jìn)推廣噴灌、滴灌、滲灌和保護(hù)性耕作等設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新設(shè)備，并與現(xiàn)代生化技術(shù)、農(nóng)藝技術(shù)有機(jī)結(jié)合，形成完整的節(jié)水農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。六是搞好機(jī)械深施化肥技術(shù)的推廣，提高化肥利用率，減少化肥流失、污染。七是繼續(xù)做好收獲機(jī)械的推廣，實施秸稈還田技術(shù)，減少因焚燒帶來的污染及進(jìn)行改良土壤。

5結(jié)論

總之，要按照“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)機(jī)化”的總體要求，要使峨山縣的農(nóng)機(jī)化事業(yè)不斷快速、健康、穩(wěn)步地發(fā)展，就要客觀正確地分析、了解目前峨山縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展的狀況，并通過利用國家購機(jī)補(bǔ)貼政策發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，并重點推進(jìn)上去的微耕機(jī)，支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；爭取各級黨委、政府的支持，并加大對農(nóng)機(jī)化的宣傳力度，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機(jī)化工作的實施；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)隊伍自身建設(shè)，努力提高服務(wù)能力，提升基層農(nóng)機(jī)人員對農(nóng)業(yè)發(fā)展新環(huán)境的適應(yīng)力，提高新機(jī)具、新技術(shù)的推廣應(yīng)用成效；建立健全農(nóng)機(jī)服務(wù)體系，逐步形成以縣為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村為基礎(chǔ)的多層次、多功能、多形式的農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；加大農(nóng)業(yè)機(jī)械的引進(jìn)、試驗、示范、推廣和培訓(xùn)力度。要準(zhǔn)確把握新的工作方法、新的工作思路，采取相應(yīng)政策措施，才能加快峨山縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的步伐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。