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      農(nóng)村財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督體系

      2018-08-24 06:45:44孟慧昕
      新農(nóng)村 2018年5期
      關(guān)鍵詞:審計(jì)工作財(cái)務(wù)監(jiān)督

      孟慧昕

      在我國建設(shè)新農(nóng)村的進(jìn)程中,農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式不斷得到轉(zhuǎn)變與提升。為此,要全面改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在和諧穩(wěn)定的環(huán)境中順利發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可避免會(huì)牽涉到財(cái)務(wù)問題,審計(jì)和監(jiān)督農(nóng)村財(cái)務(wù)成為一個(gè)重要問題。要想保障農(nóng)村財(cái)務(wù)體系的安全,必須建立審計(jì)和監(jiān)督農(nóng)村財(cái)務(wù)的體系。本文主要介紹農(nóng)村建立審計(jì)和監(jiān)督財(cái)務(wù)體系的意義,并提出構(gòu)建審計(jì)監(jiān)督體系的措施。

      農(nóng)村在管理財(cái)務(wù)中建立的審計(jì)和監(jiān)督體系,主要是監(jiān)督和管理農(nóng)村在發(fā)展中的財(cái)務(wù)收入和支出情況,穩(wěn)定而全面的審計(jì)和監(jiān)督體系,能將農(nóng)村一直以來的粗放式管理方式從根本上改變,盡可能降低發(fā)生貪污腐敗的概率,保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

      1農(nóng)村加強(qiáng)審計(jì)和監(jiān)督財(cái)務(wù)的意義

      在建設(shè)新農(nóng)村的進(jìn)程中,財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)督開始發(fā)揮更大的作用,審計(jì)和監(jiān)督從建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點(diǎn),提出解決農(nóng)村發(fā)展問題的有效措施。在審計(jì)和監(jiān)督農(nóng)村財(cái)務(wù)方面,建立審計(jì)和監(jiān)督體系的作用意義主要在于:(1)提高農(nóng)村管理財(cái)務(wù)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力。在農(nóng)村管理財(cái)務(wù)的日常工作內(nèi),有的財(cái)務(wù)人員還沒有認(rèn)清自己的工作職責(zé),也沒有培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng),其工作能力也相對(duì)較低。同時(shí),在建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中,有較多利益項(xiàng)目,管理財(cái)務(wù)的一些人員會(huì)被利益所誘惑而出現(xiàn)違反有關(guān)法律法規(guī)的行為,導(dǎo)致群眾不再信任政府的工作人員,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展造成嚴(yán)重不良影響。(2)通過建立審計(jì)和監(jiān)督農(nóng)村財(cái)務(wù)的體系,能有效控制在建設(shè)新農(nóng)村財(cái)務(wù)方面出現(xiàn)的違法亂紀(jì)行為。審計(jì)和監(jiān)督財(cái)務(wù)的工作隨時(shí)都能開展,能依據(jù)建設(shè)新農(nóng)村的實(shí)際情況實(shí)施審計(jì)和監(jiān)督工作,有效提升審計(jì)和監(jiān)督效率。例如針對(duì)農(nóng)村建設(shè)中的一些大項(xiàng)目,可以縮小審計(jì)的周期,并在建設(shè)全過程中實(shí)施動(dòng)態(tài)化監(jiān)督,從而防止出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)型犯罪行為。(3)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,盡快實(shí)現(xiàn)建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)。審計(jì)農(nóng)村的財(cái)務(wù)主要是監(jiān)督和管理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中各個(gè)項(xiàng)目、環(huán)節(jié)中的財(cái)務(wù)問題,保證財(cái)務(wù)支出都能用到實(shí)處,從而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在當(dāng)今時(shí)期,正是如火如荼建設(shè)新農(nóng)村的大好時(shí)期,要加強(qiáng)重視審計(jì)和監(jiān)督農(nóng)村的財(cái)務(wù)工作,積極建立完善的財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)督體系。

      2農(nóng)村建立審計(jì)和監(jiān)督財(cái)務(wù)的體系

      2.1健全農(nóng)村審計(jì)財(cái)務(wù)的機(jī)制

      在審計(jì)農(nóng)村財(cái)務(wù)中,要對(duì)審計(jì)機(jī)制不斷進(jìn)行改進(jìn),從而保證審計(jì)工作能更加順利、規(guī)范地開展。(1)審計(jì)工作要全面化開展。農(nóng)村審計(jì)財(cái)務(wù)的工作人員要加強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),充分認(rèn)識(shí)到審計(jì)財(cái)務(wù)的重要意義,加強(qiáng)審計(jì)在財(cái)務(wù)工作中的地位。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中,要將事前、事中和事后的財(cái)務(wù)工作都做好,對(duì)財(cái)務(wù)工作整個(gè)流程進(jìn)行審計(jì),提升財(cái)務(wù)審計(jì)的水平。其中事前要做好監(jiān)督工作,包括設(shè)計(jì)審計(jì)方案、內(nèi)容、實(shí)施措施和流程、范圍等等;事中審計(jì)主要是控制實(shí)施審計(jì)的具體情況,保證審計(jì)能依照設(shè)計(jì)方案來開展;事后審計(jì)是在結(jié)束審計(jì)后,依然要跟蹤財(cái)務(wù)工作的進(jìn)展情況。針對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,審計(jì)和監(jiān)督人員要及時(shí)反映到有關(guān)部門。(2)積極構(gòu)建農(nóng)村民主化的監(jiān)督體制。審計(jì)和監(jiān)督財(cái)務(wù)工作中,要不斷健全農(nóng)村的民主化監(jiān)督體制,提高農(nóng)村主動(dòng)監(jiān)督財(cái)務(wù)工作的意識(shí),加強(qiáng)外部監(jiān)督的力量。比如在某個(gè)村的財(cái)務(wù)進(jìn)行報(bào)賬之前,農(nóng)村的監(jiān)督委員會(huì)要先審核一下財(cái)務(wù)信息,才審核通過之后村里的報(bào)賬員把財(cái)務(wù)報(bào)表上交到代理中心實(shí)施入賬。

      2.2加強(qiáng)認(rèn)識(shí)審計(jì)工作的意義,完善農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)

      農(nóng)村在審計(jì)財(cái)務(wù)工作中,假如認(rèn)知審計(jì)不清晰會(huì)對(duì)審計(jì)工作造成嚴(yán)重不良影響,在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中必須認(rèn)清財(cái)務(wù)審計(jì)的意義。(1)農(nóng)村管理人員要重視財(cái)務(wù)審計(jì),在管理農(nóng)村財(cái)務(wù)中要將審計(jì)和監(jiān)督作為一個(gè)重要的環(huán)節(jié),支持開展財(cái)務(wù)審計(jì)工作。(2)農(nóng)村要加強(qiáng)構(gòu)建財(cái)務(wù)的審計(jì)和監(jiān)督機(jī)構(gòu),審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置要合理化、科學(xué)化。審計(jì)部門獨(dú)立于其他部門,比如監(jiān)察部門、財(cái)務(wù)部門等,從而順利實(shí)施審計(jì)的職責(zé)。(3)農(nóng)村在建立審計(jì)部門后,要納入更多具有專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力的審計(jì)工作人員,擴(kuò)大審計(jì)部門的規(guī)模,提升審計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì),有效支持農(nóng)村審計(jì)和監(jiān)督財(cái)務(wù)工作的開展。

      2.3多樣化審計(jì)主體

      農(nóng)村財(cái)務(wù)的審計(jì)工作中,要持續(xù)提升其審計(jì)財(cái)務(wù)的水平。比如某村為了更好地審計(jì)和監(jiān)督財(cái)務(wù)工作,實(shí)行了三年一輪審財(cái)務(wù)的制度,集體審核村里的財(cái)務(wù)狀況,并且在審計(jì)財(cái)務(wù)中采取村干部離任的制度,保證審計(jì)工作能夠透明化、公正化開展。鑒于農(nóng)村審計(jì)水平有限,在開展審計(jì)財(cái)務(wù)工作時(shí)可以借助社會(huì)力量來開展,組織社會(huì)審計(jì)單位和農(nóng)村審計(jì)財(cái)務(wù)單位的有效合作,借助社會(huì)中的審計(jì)機(jī)構(gòu),有效緩解農(nóng)村因資源不足無法有效開展審計(jì)的問題,為農(nóng)村審計(jì)提供有效支持。

      2.4健全農(nóng)村的會(huì)計(jì)系統(tǒng)

      農(nóng)村在建設(shè)財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)督體系的同時(shí),也要建立會(huì)計(jì)系統(tǒng),及時(shí)公開審計(jì)財(cái)務(wù)的具體情況,讓村民對(duì)財(cái)務(wù)具體運(yùn)轉(zhuǎn)情況有及時(shí)而明確的了解,從而評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng),針對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)中的問題提出一些意見,管理財(cái)務(wù)的人員要適當(dāng)采納村民意見,并及時(shí)作出改進(jìn)。另外,也需要建立合理化的獎(jiǎng)懲制度,假如有工作人員為審計(jì)和監(jiān)督財(cái)務(wù)的系統(tǒng)做出一定貢獻(xiàn),要及時(shí)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì);假如在管理農(nóng)村財(cái)務(wù)中,有徇私舞弊的問題出現(xiàn),要實(shí)施嚴(yán)厲的懲罰,并公開懲罰結(jié)果,從而提高村民的信任度。

      農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,逐漸改變了以往粗放式的管理方式,慢慢建立了審計(jì)和監(jiān)督農(nóng)村財(cái)務(wù)的體系,透明化和公開化農(nóng)村的財(cái)務(wù)審計(jì),確保審計(jì)的民主性和準(zhǔn)確性,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展,推動(dòng)新農(nóng)村的建設(shè)。

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