淺談農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要性

李艷輝

農(nóng)機安全生產(chǎn)直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全和農(nóng)村社會的長治久安，是農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟繁榮和持續(xù)發(fā)展的重要支撐，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。

1農(nóng)機安全監(jiān)管工作重要性分析

農(nóng)機監(jiān)管作為農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的執(zhí)法機構(gòu)之一，是依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)賦予的權(quán)限，進行的依法履職行為。科學開展農(nóng)機監(jiān)管工作有利于減少安全事故的發(fā)生。特別在農(nóng)忙時期。農(nóng)機監(jiān)管人員深入鄉(xiāng)村道路、田間院落、開展農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理。排查拖拉機違法載人、超速超載超限行駛、無牌行駛、無證駕駛和酒后駕駛等違法行為。通過對農(nóng)業(yè)機械違法違規(guī)檢查力度和隱患排查整治。能夠消除農(nóng)機事故隱患，減少事故發(fā)生。科學開展農(nóng)機監(jiān)管工作有利于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。農(nóng)機監(jiān)理工作包括，定期或不定期地對農(nóng)機使用人員進行專業(yè)技能培訓，提升農(nóng)機手專業(yè)技能，為推廣農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)發(fā)揮了積極作用。

2農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，在國家扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)惠農(nóng)政策和農(nóng)機購置補貼等優(yōu)惠政策的激勵引導下。極大地調(diào)動了農(nóng)民購機和農(nóng)機企業(yè)生產(chǎn)的積極性。農(nóng)機化水平得到了大幅度提高，農(nóng)業(yè)機械又進入了新一輪的高速發(fā)展期。農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。顯著提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，有力保障了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。推動了農(nóng)業(yè)技術(shù)集成、節(jié)本增效和規(guī)模經(jīng)營。加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，為實現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長做出了重要貢獻。

3農(nóng)機安全監(jiān)管面臨的困難

農(nóng)機安全監(jiān)管為服務“三農(nóng)”起到了保駕護航作用，也有力的促進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。但是在當下仍然面臨許多問題亟待解決。主要表現(xiàn)在：一是上級領(lǐng)導對農(nóng)機安全監(jiān)管工作認識不足，支持力度不大。由此使農(nóng)機安全監(jiān)理工作缺乏積極性、主動性和發(fā)展后勁。二是在經(jīng)費上，資金短缺。導致辦公條件簡陋，技術(shù)裝備差，監(jiān)管手段單一，缺乏必要的檢測手段。嚴重制約了農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)和農(nóng)機工作效率的提高。三是農(nóng)機監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)偏低，學習培訓的機會少，在一定程度上也影響著農(nóng)機監(jiān)理工作的質(zhì)量和管理水平。四是農(nóng)民群眾對農(nóng)機安全監(jiān)管認識不足，一些無證駕駛與拖拉機載客等嚴重違法違章現(xiàn)象時有發(fā)生，導致農(nóng)機安全監(jiān)管工作進展不平衡。

4農(nóng)機安全監(jiān)管工作將采取的措施和辦法

4.1加大培訓力度，提高農(nóng)機監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)。針對農(nóng)機監(jiān)管人員認識不足和服務意識不強的問題。上級部門需要加強對監(jiān)管人員的培訓力度。成立相關(guān)培訓部門或組織。使每一位監(jiān)管人員都能夠接受相關(guān)的服務培訓和技能培訓，強化其服務觀念。引導其樹立良好的工作作風。提升自身的思想道德水平、服務意識和能力、業(yè)務管理等綜合素質(zhì)。通過這些培訓。也會加強員工之間的相互溝通與交流，培養(yǎng)同事之間的感情。從而營造一種良好的相互學習、相互促進的工作環(huán)境，以更好地為農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展和農(nóng)業(yè)建設(shè)服務。滿足我國農(nóng)機化發(fā)展形勢的需求。

4.2政府部門要提供政策支持，完善保障機制。為有效促進農(nóng)機監(jiān)管工作的順利開展，政府應在資金上給予支持，加大資金投入力度，為農(nóng)機監(jiān)管工作提供可靠的資金和政策保證。此外。政府要注意構(gòu)建多元化的農(nóng)機投入體系，加強農(nóng)機監(jiān)管資金投入的財政預算。確保農(nóng)機監(jiān)管過程中每一項具體事務都有充足的經(jīng)費來源，工作人員都有穩(wěn)定的工薪，保持穩(wěn)定的農(nóng)機監(jiān)管體系；農(nóng)機監(jiān)管部門應積極爭取各級黨委和政府等機構(gòu)對本部門農(nóng)機監(jiān)管的重視和支持力度，將農(nóng)機監(jiān)管工作置于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中重要位置的高度。真正將政府的相關(guān)政策和監(jiān)管要求落實到具體的工作過程中，促進本部門農(nóng)機監(jiān)管工作的順利開展。

4.3強化措施，建立與完善農(nóng)機安全監(jiān)管的激勵機制。措施是行動的關(guān)鍵。各級政府及部門要切實依據(jù)國家有關(guān)農(nóng)機的法律法規(guī)與政策，因地制宜的建立健全農(nóng)機安全監(jiān)管目標任務、工作措施及考核辦法。確保農(nóng)機安全監(jiān)管工作依法、依規(guī)、依章的有序開展。一是要建立健全由政府牽頭，農(nóng)機、交警、交通等相關(guān)部門依據(jù)各自的工作職責緊密配合參加的農(nóng)機安全聯(lián)合執(zhí)法工作機制，使農(nóng)機安全監(jiān)管工作始終保持高壓態(tài)勢，確保廣大農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)安全與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進。二是各級政府及部門要切實站在“以人為本、關(guān)愛生命、共建和諧”的高度，有效解決廣大鄉(xiāng)村外出搭乘交通工具的安全性問題，同時，加大農(nóng)機基礎(chǔ)設(shè)施投入。切實有效的規(guī)劃建設(shè)好農(nóng)村機耕道，改善農(nóng)機安全生產(chǎn)條件。

4.4加強宣傳教育。開創(chuàng)農(nóng)機監(jiān)管工作新局面。當前，要認真學習宣傳黨的農(nóng)機化方針政策，宣傳農(nóng)機行業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)，主要是《農(nóng)業(yè)機械促進法》、《道路交通安全法》、《農(nóng)用拖拉機及駕駛員安全管理規(guī)定》等，這些法律、法規(guī)明確了農(nóng)機監(jiān)管工作的執(zhí)法地位和農(nóng)機監(jiān)管機構(gòu)職責范圍及權(quán)力義務。為農(nóng)機監(jiān)管工作的開展提供了強有力的法律保障和政策依據(jù)。農(nóng)機監(jiān)管部門要根據(jù)各自的工作實際，對機手進行多種形式的安全宣傳教育培訓，如舉辦安全教育講座，使全社會了解農(nóng)機安全監(jiān)管的重要性。農(nóng)機監(jiān)管部門要與相關(guān)部門密切聯(lián)系，加大自我宣傳力度，引起政府對農(nóng)機工作的高度重視，變部門行為為政府行為。為開創(chuàng)農(nóng)機監(jiān)管工作新局面營造良好的社會環(huán)境。