建強(qiáng)基層黨組織 服務(wù)創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員

文|洪 鋒

杭州市高新區(qū)（濱江）長(zhǎng)河街道現(xiàn)有戶籍人口8.2萬(wàn)，流動(dòng)人口10.9萬(wàn)，流動(dòng)人口占比達(dá)57.07%。為切實(shí)解決“口袋黨員”管理和創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員服務(wù)問(wèn)題，街道以提升組織力為重點(diǎn)，有效擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，引導(dǎo)廣大創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員實(shí)現(xiàn)自我約束、自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

以提升組織覆蓋力為前提，全面鞏固基礎(chǔ)工作

創(chuàng)新設(shè)置方式。2007年，長(zhǎng)河街道在濱江區(qū)率先建立創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員綜合服務(wù)中心，內(nèi)設(shè)服務(wù)區(qū)、活動(dòng)區(qū)、宣教區(qū)三大功能板塊。同時(shí)，成立了創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員黨總支，并于2010年升格為黨委，下設(shè)創(chuàng)業(yè)、藍(lán)領(lǐng)、夕陽(yáng)紅、園丁、兵哥、巾幗、朝陽(yáng)、星光等9個(gè)特色黨支部，確保實(shí)現(xiàn)“哪里有黨員哪里就有黨的組織”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)延伸到基層。

擴(kuò)大有效覆蓋。開(kāi)展流動(dòng)黨員安家創(chuàng)業(yè)工程，以“組織找黨員”“黨員找組織”的形式，已累計(jì)登記流動(dòng)黨員528名，確保流動(dòng)黨員“燕行千里不掉隊(duì)”。創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員黨校、遠(yuǎn)程教育基地、新杭州人文化家園等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)常性教育和集中教育相結(jié)合；成立創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員工會(huì)、團(tuán)委、婦代會(huì)、綜治委員會(huì)、司法調(diào)解委員會(huì)等組織，扎實(shí)做好創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員服務(wù)工作。探索“異地入黨”機(jī)制，通過(guò)流入地、流出地并行考察的方式，已累計(jì)發(fā)展優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員新黨員9名。

以提升群眾凝聚力為基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)黨群工作

實(shí)施積分考評(píng)，抓實(shí)日常管理。長(zhǎng)河街道對(duì)流動(dòng)黨員采取“積分考評(píng)”，把政治學(xué)習(xí)、組織生活、愛(ài)崗敬業(yè)、社會(huì)服務(wù)等情況納入考評(píng)范疇，實(shí)行“一月一考核、一季度一通報(bào)”，并將月度考核結(jié)果記入黨員手冊(cè)，年終根據(jù)黨員個(gè)人年度得分及黨員群眾評(píng)議情況進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，并將評(píng)定結(jié)果通報(bào)流出地組織部門(mén)和所在單位。落實(shí)每月25日“黨員固定活動(dòng)日”，改變“一人講，大家聽(tīng)”的固有模式，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題活動(dòng)。

打造品牌服務(wù)，促進(jìn)群團(tuán)聯(lián)動(dòng)。中心工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織積極發(fā)揮自身作用，打造了藍(lán)領(lǐng)驛站、“小蒲公英”俱樂(lè)部、綠蘿之家、藍(lán)蝶圓夢(mèng)等9個(gè)品牌活動(dòng)。為解決創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員子女假期托管難題，共開(kāi)辦“小蒲公英”長(zhǎng)假班12期，“1+1”成長(zhǎng)加油站青志家教班7期，吸收學(xué)員近1200人，共有33支來(lái)自不同行業(yè)的志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)參加服務(wù)。依托“藍(lán)蝶圓夢(mèng)”基地，打造創(chuàng)業(yè)務(wù)工婦女的“貼心娘家”。邀請(qǐng)濱江婦保等機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)工作者舉辦健康講座，提供免費(fèi)體檢服務(wù)，開(kāi)展心理咨詢和輔導(dǎo)。

落實(shí)結(jié)對(duì)幫帶，強(qiáng)化民情聯(lián)系。深入開(kāi)展“老鄉(xiāng)管老鄉(xiāng)、老鄉(xiāng)幫老鄉(xiāng)、老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)”活動(dòng)，以“1名黨員+20名老鄉(xiāng)”的模式，加速創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員融入長(zhǎng)河。深化“民情聯(lián)系”機(jī)制，通過(guò)民情聯(lián)系箱、85804110民情熱線等多個(gè)途徑，幫助創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員解決所難所急。截至目前，已解決各類(lèi)投訴241起，解決特殊就業(yè)367人，子女就學(xué)1003人，幫扶困難人員481人，投入幫扶資金近100萬(wàn)元。

以提升發(fā)展推動(dòng)力為目標(biāo)，促進(jìn)城區(qū)和諧發(fā)展

強(qiáng)調(diào)扶貧扶智并舉。長(zhǎng)河街道設(shè)立了專(zhuān)項(xiàng)幫扶基金，為遭遇生活變故或意外事故的創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員提供經(jīng)濟(jì)援助，至今已累計(jì)投入100余萬(wàn)元。依托區(qū)就業(yè)服務(wù)中心、“白馬湖大講堂”等資源開(kāi)展技能培訓(xùn)，幫助創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員拓寬就業(yè)路子，增強(qiáng)職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，幫助原農(nóng)村貧困人口在長(zhǎng)河實(shí)現(xiàn)“異地脫貧”。截至目前，各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)已累計(jì)舉辦234班次，共有8800余人次參加培訓(xùn)，幫助413名創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員解決就業(yè)問(wèn)題。

優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。積極引入青工素質(zhì)提升、職業(yè)青年置業(yè)助力計(jì)劃等有關(guān)支持政策，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)務(wù)工青年全面發(fā)展，并激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，幫助創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員維護(hù)自身合法權(quán)益。截至目前，已累計(jì)解決工資拖欠等糾紛276起。加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和職業(yè)健康保護(hù)，設(shè)立消防安全警示教育培訓(xùn)基地，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)滅火體驗(yàn)、觀看教育片、發(fā)放宣傳資料等形式，培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員3500余人。

鼓勵(lì)持續(xù)反哺長(zhǎng)河。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員對(duì)長(zhǎng)河歷史文化的認(rèn)同，發(fā)展2名創(chuàng)業(yè)務(wù)工青年成為“長(zhǎng)河古鎮(zhèn)代言人”，并認(rèn)領(lǐng)1處歷保建筑。創(chuàng)業(yè)支部黨員以店鋪為聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，建立綜治維穩(wěn)站，及時(shí)上報(bào)第一手綜治情況。打造青年突擊、綜治維穩(wěn)、信息宣傳、便民服務(wù)四支服務(wù)隊(duì)，為居民提供免費(fèi)理發(fā)、家電維修等服務(wù)，并參與街道重大活動(dòng)安保和治安重點(diǎn)路段巡邏任務(wù)286次。