統(tǒng)編三科教材

關(guān)鍵詞解讀

統(tǒng)編三科教材，即國家統(tǒng)編道德與法制、語文、歷史教材，實行國家統(tǒng)編、統(tǒng)審、統(tǒng)用。2017年9月，歷經(jīng)5年完成編審的統(tǒng)編三科教材正式在我國中小學(xué)校全面啟用。國家統(tǒng)編三科教材由人民教育出版社統(tǒng)一出版，委托各省區(qū)市出版發(fā)行集團(tuán)組織印刷、發(fā)行。教育部表示：根據(jù)中央對三科教材統(tǒng)編統(tǒng)用、三年實現(xiàn)全覆蓋的要求，2017年秋季學(xué)習(xí)，全國所有地區(qū)小學(xué)一年級和初中一年級使用統(tǒng)編教材，2018年覆蓋小學(xué)初中一、二年級，2019年所有年級全部使用統(tǒng)編教材。

新聞背景

改革開放以來，我國中小學(xué)教材建設(shè)取得了很大成績，為學(xué)生健康成長提供了有力保障。但是，“近些年在一些地方編寫的義務(wù)教育三科教材，暴露出來的問題，確實時常給教育工作帶來被動。有的地方編寫的教材出現(xiàn)的錯誤，居然在教學(xué)過程當(dāng)中延續(xù)了近十年之久，像這種情況是不能不引起我們高度重視和高度警覺的?！苯逃扛辈块L、國家教材委員會秘書長朱之文在2017年5月國家統(tǒng)編義務(wù)教育三科教材國家級培訓(xùn)班開班儀式上指出：這次國家組織專門力量統(tǒng)一編寫三科教材，不是對原來教材編寫出版方式的簡單調(diào)整，是國家行為。

在三科教材由教育部統(tǒng)編以前，我國義務(wù)教育階段各科教材實行了30年的“一綱多本”政策。教育部基礎(chǔ)教育司原副司長朱慕菊曾撰文介紹：新中國成立初期開始實行的全國一個教學(xué)大綱、一套教科書的政策，在1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》頒布后發(fā)生改變。該決定指出，由于我國幅員遼闊，經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展很不平衡，義務(wù)教育的內(nèi)容應(yīng)該因地制宜，有所不同。為此，中小學(xué)教材建設(shè)開始實行國家統(tǒng)一基本要求下的多樣化的方針，即“一綱多本”的政策。為確保教材的質(zhì)量和水平，加強教材的管理，原國家教委成立了全國中小學(xué)教材審定委員會，建立了審查制度，并于1986年規(guī)劃了小學(xué)9套教材，初中8套教材，1990年審定通過供各地中小學(xué)選用。

21世紀(jì)初，在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下啟動了新一輪的教育改革，編寫新課程實驗教材成為這一輪基礎(chǔ)教育課程改革最重要的組成部分之一。教育部以部長令頒布了編寫辦法，鼓勵和支持有條件的單位團(tuán)體和個人參與中小學(xué)教材的編寫工作，先后有70余家單位自籌資金參與了新課程教材的編寫與出版，在推進(jìn)教材多樣化的過程中形成了教材編寫的競爭機(jī)制。2001年以后，全國中小學(xué)教材審定委員會審查通過了義務(wù)教育階段22個學(xué)科共167種教材供各地中小學(xué)選用。

黨的十八大以后，黨中央明確提出教材建設(shè)是國家事權(quán)，要健全國家教材制度，成立國家教材委員會。2017年7月4日，國家教材委員會正式成立，統(tǒng)籌指導(dǎo)和管理全國的教材工作。國家教材委員會辦公室設(shè)在教育部，由教育部教材局承擔(dān)辦公室工作。國務(wù)院副總理、國家教材委員會主任劉延?xùn)|指出：“教材建設(shè)是事關(guān)未來的戰(zhàn)略工程、基礎(chǔ)工程，教材體現(xiàn)國家意志。要堅持黨的教育方針，把握正確方向和價值導(dǎo)向，加強社會主義核心價值觀和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、民族精神教育，幫助學(xué)生扣好人生第一?？圩?。要尊重教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，提升教材思想性、科學(xué)性、時代性，逐步形成適應(yīng)中國特色社會主義發(fā)展要求、立足國際學(xué)術(shù)前沿、門類齊全、學(xué)段銜接的教材體系。要深化改革創(chuàng)新，加強完善教材各環(huán)節(jié)管理，使教材建設(shè)規(guī)范有序。”

據(jù)悉，教育部基礎(chǔ)教育課程教材專家工作委員會承擔(dān)了對教育部組織編寫的義務(wù)教育道德與法治、語文和歷史教材的審查工作。參加審查的專家共有116人，其中教授、特級教師占90%以上。教育部基礎(chǔ)教育課程教材專家工作委員會秘書長田慧生介紹，三科教材審查首次實行思想政治審查、學(xué)科審查、專題審查和綜合審查，全面把好三科教材政治關(guān)、理念關(guān)和科學(xué)關(guān)。專家工作委員會先后集中召開了24次審查會商會議，共計有900多人次參加審查工作。最后，報國家教材委員會審查通過。

落實社會主義核心價值觀、加強中華傳統(tǒng)文化教育和革命傳統(tǒng)教育是貫穿三科教材編寫的原則。語文教材還注重國家主權(quán)教育：初中歷史教材加強民族團(tuán)結(jié)教育、國家主權(quán)和海洋意識教育、國際理解教育：道德與法治教材注重法治教育。當(dāng)然，三科教材建設(shè)是一個與時俱進(jìn)的過程，編出教材只是第一步，還需要在使用中不斷改進(jìn)和完善。

本刊點評

教材是國家意志的體現(xiàn)，建設(shè)什么樣的教材和教材體系，深刻影響著國家人才培養(yǎng)，是國家事權(quán)；同時，教材體現(xiàn)社會主流.價值，也是實現(xiàn)中國夢、實現(xiàn)教育立德樹人目的的支撐，尤其是這三科教材意識形態(tài)屬性強，具有極其重要而特殊的育人功能。教材的統(tǒng)一使用和國家教材委員會的成立，能對此做出相應(yīng)調(diào)整，使教材從內(nèi)容到形式都達(dá)到高度統(tǒng)一，服務(wù)于中國特色社會主義建設(shè)和中國夢的實現(xiàn)。