當前高速公路養(yǎng)護工作存在的問題及改進思路

摘 要：隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，交通運輸設施也在不斷完善。高速公路因其有著直達運輸?shù)撵`活性，能夠適應工業(yè)化和城市化的發(fā)展，被中國、美國等國家大力建設發(fā)展。中國作為高速公路通車里程世界第二的國家，高速公路養(yǎng)護工作是我國高速公路建設的重要一環(huán)，高速公路養(yǎng)護工作要滿足當前公路事業(yè)發(fā)展的需要，促進中國經(jīng)濟的發(fā)展，但是高速公路在養(yǎng)護方面也存在著一些問題，本文通過分析這些問題，提出相應的改進思路，做好高速公路養(yǎng)護工作。

關(guān)鍵詞：高速公路；問題；改進思路

引言：

隨著時代的進步，高速公路的使用范圍也在逐漸增加，高速公路的交通壓力也隨之增強。龐大的交通流量、多種多樣的道路病害，資金的大量需求，技術(shù)人員的大量緊缺，都給高速公路養(yǎng)護工作帶來了巨大的難題。高速公路的養(yǎng)護工作儼然已經(jīng)成為高速公路管理部門要重點解決的問題。管理部門要積極探索新型的高速公路養(yǎng)護模式，發(fā)展符合市場規(guī)律的養(yǎng)護機制，保證高速公路養(yǎng)護工作正確實施，提高高速公路的使用率，促進國家的城市化建設。

一、高速公路養(yǎng)護工作的重要性

（一）提高用戶行駛安全程度

高速公路的交通流量十分龐大，道路及設施一旦出現(xiàn)問題就會給行駛的車輛帶來嚴重的影響，輕則延誤交通，阻礙道路流暢，重則造成交通事故，威脅人的生命安全。高速公路的養(yǎng)護機構(gòu)通過周期性的養(yǎng)護工作，對交通事故多發(fā)地區(qū)進行檢測，建立起交通事故應急養(yǎng)護體制，保持了高速公路的良好狀態(tài)，減少了高速公路上的危險，為用戶帶來了安全的行駛環(huán)境，減輕了用戶行駛時的心理壓力，減少了因為事故產(chǎn)生的法律糾紛，確保了交通的流暢。

（二）延長高速公路道路壽命

高速公路有一定時長的壽命。怎樣在有限的使用壽命中增加道路的使用率是高速公路管理部門重視一個問題。在高速公路的養(yǎng)護過程中，運用高科技的檢測設備進行有效的病害檢測、防治，實時檢查高速公路的異常情況，運用機械化的養(yǎng)護設備，減輕了養(yǎng)護人員的工作壓力，通過健全的決策機制，及時解決高速公路出現(xiàn)的交通問題，確保了交通安全，延長了高速公路的使用壽命，減少了高速公路的修葺次數(shù)，降低了高速公路養(yǎng)護的成本投入。

（三）了解高速公路情況

高速公路要根據(jù)不同路段不同損害程度的實際情況進行養(yǎng)護，通過養(yǎng)護過程，對高速公路出現(xiàn)的問題進行剖析，了解高速公路的實際運營情況，合理分配交通資源。對高速公路交通壓力大的地方進行重點監(jiān)測，養(yǎng)護，避免高速公路出現(xiàn)更嚴重的損害，提高高速公路的使用率。高速公路能夠為行駛車輛提供服務，高速公路的養(yǎng)護工作能體現(xiàn)高速公路高質(zhì)量的服務水平，讓用戶對高速公路更有信心，實現(xiàn)高速公路內(nèi)外價值的有機統(tǒng)一，促進高速公路的發(fā)展建設。

二、高度公路養(yǎng)護工作存在的問題

（一）養(yǎng)護管理體制不完善

市場經(jīng)濟體制下，公路建設有著多種的投資渠道，這也就意味著公路有著多元的養(yǎng)護管理主體。中國大多數(shù)高速公路都采用“管養(yǎng)一體”的模式，管理機構(gòu)有著管理者和養(yǎng)護者兩種身份，權(quán)責交叉，管理機構(gòu)責任不清，高速公路出現(xiàn)問題時，無法第一時間找到負責人解決問題。養(yǎng)護經(jīng)費仍然采用撥款方式，沒有多樣化的經(jīng)費來源方式。這種不健全的管理模式難以適應高速公路的快速發(fā)展，不符合高速公路養(yǎng)護市場化、社會化的需要，降低了養(yǎng)護、維修經(jīng)費，影響了高速公路的養(yǎng)護質(zhì)量，制約了養(yǎng)護技術(shù)的發(fā)展，阻礙了養(yǎng)護管理體制的創(chuàng)新。

（二）管理人員冗余、養(yǎng)護人員素質(zhì)不高

養(yǎng)護人員作為高速公路養(yǎng)護的主要工作人員，養(yǎng)護人員的文化素質(zhì)和技術(shù)能力影響著高速龔路養(yǎng)護的進程。在目前的養(yǎng)護工作中，養(yǎng)護隊伍結(jié)構(gòu)的不合理主要表現(xiàn)在兩個方面，一方面是養(yǎng)護人員的數(shù)量較管理人員少，從事現(xiàn)場養(yǎng)護的人員不足，管理人員冗余。另一方面是養(yǎng)護人員文化素質(zhì)不高，技術(shù)能力不足，難以完成復雜的養(yǎng)護工作。管理養(yǎng)護機構(gòu)也沒有定期對養(yǎng)護、管理人員進行培養(yǎng)，無法讓養(yǎng)護人員提高養(yǎng)護技術(shù)、管理人員提高管理意識，不能滿足高速公路養(yǎng)護的現(xiàn)代化需求，制約了高速公路建設。

（三）養(yǎng)護方式的單一

在當前的高速公路養(yǎng)護工作中，養(yǎng)護方式呈現(xiàn)單一化形式。養(yǎng)護工作被動化，只有道路出現(xiàn)問題才去養(yǎng)護，對高速公路的路況沒有進行足夠的調(diào)查，對高速的病害也沒有做提前預測，對高速公路出現(xiàn)的問題也沒有提前做好相應的解決措施，沒有完善的養(yǎng)護規(guī)劃。養(yǎng)護管理決策不科學，缺乏可靠性，不能根據(jù)實際情況進行養(yǎng)護。養(yǎng)護機械化水平低，養(yǎng)護人員對機械操作不當，使用頻率低，多數(shù)依靠手工養(yǎng)護，養(yǎng)護效率低，養(yǎng)護質(zhì)量差，浪費養(yǎng)護設備，不能在短時間解決問題，影響了高速公路的使用。

三、高速公路養(yǎng)護工作的改進思路

（一）建立健全的管理體制

要建立健全的高速公路管理體系，采用“管養(yǎng)分離”的模式，將“管理者”與“養(yǎng)護者”身份相分離，理清權(quán)責關(guān)系，提高企業(yè)在養(yǎng)護管理工作中占的比重，鼓勵企業(yè)參與養(yǎng)護工程競爭，打破地域限制，形成公路養(yǎng)護市場，提出新型的養(yǎng)護競爭機制，促進養(yǎng)護水平的提高。建立流暢的溝通渠道，方便政府、高速公路管理者、養(yǎng)護者之間的交流，對養(yǎng)護工作進行有效的制度、政策保障，加大政府的財政投入。拓寬養(yǎng)護資金來源渠道，探索新的投資對象，用多種方式吸引養(yǎng)護資金，合理分配養(yǎng)護資金，優(yōu)先養(yǎng)護路況不佳的高速公路。

（二）精簡團隊人員，提高團隊素質(zhì)

養(yǎng)護機構(gòu)要針對崗位需要制定出招聘標準，在養(yǎng)護人員數(shù)量、素質(zhì)、技術(shù)等多方面提出要求，讓應試者積極競爭，養(yǎng)護機構(gòu)擇優(yōu)錄取，提高養(yǎng)護隊伍的整體素質(zhì)。精簡管理人員，解決管理人員冗余問題。建立獎勵機制，對工作表現(xiàn)好的員工提出嘉獎和表揚，提高管理人員工作積極性，以優(yōu)秀員工帶動整體員工，最終促進養(yǎng)護隊伍的發(fā)展。加強養(yǎng)護工作監(jiān)督和管理。定期對養(yǎng)護人員進行技術(shù)培訓，提高技術(shù)水平，培養(yǎng)出高技術(shù)的養(yǎng)護人才。組織管理人員例會，針對當前的管理模式、管理措施進行改善，提高管理人員的管理意識。

（三）運用多元化的養(yǎng)護方式

養(yǎng)護工作要進行以預防和養(yǎng)護相結(jié)合的方式進行，要建立路況查詢系統(tǒng)，病害預測系統(tǒng)，應急措施系統(tǒng)，做出完善的養(yǎng)護規(guī)劃。引進先進的檢測設備，提高檢測的準確性，提高檢測效率，節(jié)約檢測人員的時間，滿足高速公路檢測的高標準需要。養(yǎng)護機構(gòu)要科學決策，提出可靠的養(yǎng)護標準，完善養(yǎng)護設施，提高養(yǎng)護資金利用率。傳授養(yǎng)護機械操作知識，讓養(yǎng)護人員正確使用養(yǎng)護設備，提高養(yǎng)護設備的利用率，提高養(yǎng)護質(zhì)量，合理使用了養(yǎng)護設備資源，及時、快捷、高效的解決高速公路問題，完成養(yǎng)護工作。

結(jié)語：

我國高速公路存在養(yǎng)護體制不完善，管理人員和養(yǎng)護人員比例不協(xié)調(diào)，養(yǎng)護方式單一等問題。高速公路養(yǎng)護要做出改進，實施“管養(yǎng)分離”模式，做好養(yǎng)護隊伍建設，培養(yǎng)出高技術(shù)、高素質(zhì)的隊伍，運用檢測、預防、養(yǎng)護相結(jié)合的養(yǎng)護方式，來解決這些問題，提高養(yǎng)護工作的質(zhì)量和效益，緩解養(yǎng)護管理事業(yè)的壓力，解決養(yǎng)護資金的來源問題，實現(xiàn)有序、養(yǎng)護管理流程，最終實現(xiàn)高速公路安全、快捷的養(yǎng)護目標。

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作者簡介：

時志超（1984.8-） 男 回族河北滄州人，土木工程本科、助理工程師，研究方向：高速公路養(yǎng)護.