道德與法治教學“提質減負”存在的問題及對策探究

劉英

摘要：“減負”是減輕學生不必要的、不合理的過重的課業(yè)負擔，減輕影響學生身心健康和全面發(fā)展的心理負擔以及沉重的經濟負擔。“提質”是提高教育質量。其根本目的是為了深化教育教學改革，全面推行素質教育，是為了讓學生更加生動活潑地、主動地、全面地得到發(fā)展。2000年教育部曾就“減輕中小學生過重負擔”的問題召開過電視電話會議，并發(fā)出《關于在中小學減輕學生過重負擔的緊急通知》。2011年3月，我省再次出臺了《省教育廳關于堅決規(guī)范中小學辦學行為切實減輕學生過重課業(yè)負擔全面提高教育教學質量的意見》，對“提質減負”工作作出了具體的安排和布署；2012年貴陽市教育科研指南將“提質減負”工作作為首要問題進行研究。2017年8月，貴州省教育廳再次發(fā)文規(guī)范學生在校時間。在新的文件精神下，我開始探索，為什么中小學生的負擔會越減越多、越減越重，形成這個頑癥的因素是什么？我們應該采取什么樣的對策來加以解決呢？

關鍵詞：道德與法治教學；“提質減負”；問題；對策

通過研究，我認為，導致學生課業(yè)負擔過重的因素是多方面的。

一是社會方面的因素：其一：社會用人制度不合理，無論是企業(yè)招聘還是政府招考公務員，首先你得有大學文憑，而且還得是全日制大學文憑，這就使得家長、教師眼睛只盯著分數，忽視提高學生的全面素質。其二：升學考試指揮棒的錯誤導向，特別是出現“自費生”與“擇校生”后的“分錢掛鉤”影響更大。其三：在社會主義市場經濟大潮的沖擊下，受經濟利益的驅動，各種摸擬練習題、達標練習、復習資料充斥市場，直接導致學生課業(yè)負擔過重。

二是家庭方面的因素：幾千年的傳統(tǒng)教育思想，使廣大的家長形成了“再輸也不能讓孩子輸在起跑線上”的教育觀念，于是家長更是想方設法，讓孩子進補習班、提高班、音樂班、美術班、舞蹈班、書法班，一個孩子的青春，就這樣被斷送在各種提高班的手里。

三是教育行業(yè)內部的因素：其一：執(zhí)法不嚴，各級教育部門沒有從根本上依法辦事，督促檢查的力度不夠，走過場，督促時草草了事，這從根本上導致學生課業(yè)負擔過重。其二：某些地方政府給學校下達升學指標、搞升學率排隊，單純以升學率高低來評價學校和獎罰學校領導與教師。其三：學校領導和教師的辦學指導思想和教育思想不夠端正，沒有樹立正確的教育觀、質量觀、人才觀，只重視語數英，輕視音體美、從而忽視了學生的全面發(fā)展。其四：部分學校教師的整體素質不夠高，實行應試教育，采用加班加點的辦法，延長學習時間、大搞題海戰(zhàn)術，甚至是威逼學生學習。

上述種種來自社會的、家庭的、教育行業(yè)內部的造成學生負擔過重的因素，大大增加了解決這個問題的難度。那么，我們應該采取什么樣的對策來解決這一難題呢？我認為，應該從以下幾方面進行。

一是改革現有的教育教學評價體系，打破惟分數評價學校、評價教師的制度，打破惟分數錄取學生的制度，“突出過程性評價，強化對學校進出口成績的管理，以入口定出口，從起點看變化，實行教育教學質量發(fā)展性增量評價，用增量考核教師和學校教育教學質量。完善學生成長記錄登記制度，注重對學生的道德素養(yǎng)、學習能力、交流與合作、創(chuàng)新意識與實踐能力等的綜合評價，著眼于培養(yǎng)學生終身學習的意識和能力，努力建立科學的評價制度”。

二是要充分發(fā)揮家庭教育的作用。家庭教育作為學校教育的補充，可以使教育具有更強的針對性，學校應充分發(fā)揮家庭教育所獨具的優(yōu)勢，通過家長學校、家長培訓、專家講座等，使家長樹立正確的教育觀念，掌握科學的教育方法，尊重子女的健康情趣，幫助子女養(yǎng)成良好習慣，加強與學校的合作，共同減輕學生課業(yè)負擔，促進學生健康成長。

三是教育行政主管部門要加大督促檢查力度。采取定期和不定期，明察暗訪等形式，對學校進行督查，督查時事先不通知學校，先在學生中查，查出問題再找學校領導，并將查出的問題在報刊上公布，限時整改，對整改不力的學校領導，就地免職，并追究相關行政領導的責任。

四是教師必須轉變教育思想，提升自己的專業(yè)素養(yǎng)。一方面要認識到問題的嚴重性，另一方面要果斷采取措施。本著一切為了學生，從學生實際出發(fā)，根據學生年齡、心理和個性特點，調動學生學習積極性，激發(fā)學生學習的興趣，探索新型的教育模式，大力構建高效課堂，積極采用啟發(fā)式、問題式、參與式等低負擔高質量的教學模式，提高45分鐘的整體教學效益，讓學生在課堂上把該學會的學會，該訂正的訂正，該提高的提高，不要寄希望于課內損失課外補，從而減輕學生的課業(yè)負擔。

五是要構建有效的課堂教學。

（一）建立民主平等師生關系，營造寬松和諧的課堂學習氛圍。

美國心理學家羅杰斯認為：“成功的教學依賴于一種真誠的理解和信任的師生關系，依賴于一種和諧安全的課堂氣氛?！苯⒑椭C民主的師生關系，形成良好的學習氛圍，是上好一堂課的基礎。在課堂教學中，創(chuàng)設寬松和諧，愉快的學習環(huán)境是十分必要的，如：利用情境教學、愉快教學、多媒體教學等，讓學生從精神上感受到學習、生活的樂趣，為“提質減負”奠定良好的基礎。

（二）優(yōu)化教學過程，提高課堂教學效率

要提高課堂教學效益，教師必須認真?zhèn)湔n、上課，這是“提質減負”的關鍵。備好課是上好課的前提。因此，教師必須鉆研教材、大綱，認真研究學生和教法，做到“胸中有綱，腹中有本”。這要求教師要做到：學生上岸，教師下海，把最精美的知識結晶提供給學生。同時根據教學目標，診斷學生學習的障礙，精心設計教學內容、設計問題、設計板書、設計練習，確定切實可行的教學方法。使課堂教學時間得到充分利用，從而實現對知識層次的理解，學生就會學得輕松、學得愉快。

（三）根據學生的能力差異，精心設計練習。一項設計精巧的練習，可以不斷的促進學生思維、智力、興趣、意志等方面的健康發(fā)展，同時也能查漏補缺。

首先，在作業(yè)布置上要嚴格遵守：限時、分層、課內完成的準則。

1、限時。即教師布置的作業(yè)不僅僅在內容、數量方面要有規(guī)定，而且要有時間限制。

2、分層。即作業(yè)要分為一、二、三類，一類為基礎題，學生必須完成；二類為提高題，學生選做；三類為興趣題，學生可做可不做。

3、課內完成。即學生作業(yè)應該在課內當堂完成，不得占用學生的課余時間。

其次，練習設計還應生活化，作業(yè)怎樣才能體現生活化呢？這關鍵在“活”“新”二字上，比如我在上《中學序曲》一課時，我設計以下幾個作業(yè)讓學生選擇完成。

①采訪活動：回到家后采訪父母或長輩，了解他們的中學時代是如何度過的并把它記錄下來。

②參觀校園：畫一張校園平面圖，并標明學校辦公室、教導處、德育處、圖書室、實驗室、少的宮等的位置。

③同步練習：完成《評價手冊》的相關內容。

課后，同學們忙得不亦樂乎，看、聽、想、問，興致高，勁頭足，第二天，交上來的是一張張滿意的答卷。通過這樣的作業(yè)，既鍛煉了學生的膽識，又增長了社會閱歷；既鞏固了書本知識，又將書本知識用于實踐，兩全其美，何樂而不為呢？

六是要關注學生的全面發(fā)展。關注學生的全面發(fā)展是“提質減負”的根本。我們始終要將學生放在主體地位，要為每一位學生的全面發(fā)展創(chuàng)造公平的發(fā)展機會，要關注每一個學生的全面發(fā)展，讓每一個學生都能得到健康快樂的成長。這就需要我們采取更加有力的措施，用更多的時間和精力去了解和熟悉每一位學生的特點和潛能，善于分析和把握每一位學生的思想、學習、心理的發(fā)展狀況，科學、綜合地看待學生的全面發(fā)展，以真摯的愛心和科學的方法去教育、引導學生，從而促進學生的健康成長和全面發(fā)展。

總之，“提質減負”是一個系統(tǒng)工程，需要全社會共同關注并為之努力的工程。我真誠期望“提質減負”落到實處，取得實效，讓孩子們在快樂中學習，在健康中成長，讓每一個孩子都能擁有一片慰藍的天空。