關(guān)于市政公用工程的總承包成本與進(jìn)度關(guān)系應(yīng)用分析

文/喻丁志 湖南湘建檢測有限公司 湖南長沙 410000

目前，我國多地市政公用工程正大力實(shí)行總承包制，在這種全新局勢下，工程進(jìn)度和成本之間的關(guān)系愈發(fā)緊密，對相關(guān)研究方法的要求也越來越高，亟需加強(qiáng)研究，加大改進(jìn)力度，以處理好項(xiàng)目進(jìn)度和成本之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)預(yù)期工程目標(biāo)。

1、工程概況

以湖南某市政公用工程總承包項(xiàng)目為例進(jìn)行實(shí)例分析，項(xiàng)目區(qū)域中以養(yǎng)殖池塘與耕地居多，平均海拔相對較低，總體地勢平坦，土地土質(zhì)兩間存在較大差別。項(xiàng)目場地地貌屬濱海相沉積平原，通過人工改造建設(shè)而成，本工程為對區(qū)域中的市政配套設(shè)施及道路進(jìn)行施工。

本工程包含五條市政道路對應(yīng)的配套設(shè)施建設(shè)，如路基、路面、橋涵等。擬建道路全長約7.276km，1#路為雙向四車道，紅、綠線寬度分別為35m和60m；2#、3#路為雙向四車道，紅、綠線寬度分別為30m和50m；4#路為雙向兩車道，紅、綠線寬度分別為18m和28m。

2、市政公用工程的總承包成本與進(jìn)度關(guān)系實(shí)際應(yīng)用——改進(jìn)掙值法

2.1 項(xiàng)目目標(biāo)

以總承包方提供的投標(biāo)文件及合同具體要求為依據(jù)，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人進(jìn)行研究，以確定具體目標(biāo)，內(nèi)容為：

總工期為402個(gè)日歷天；工程設(shè)計(jì)質(zhì)量滿足國家相關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)要求。工程施工質(zhì)量滿足相關(guān)驗(yàn)收規(guī)范的要求，務(wù)必做到一次驗(yàn)收合格；將工程實(shí)際造價(jià)嚴(yán)格控制在預(yù)期報(bào)價(jià)以內(nèi)，同時(shí)保證投資得到有效控制[1]。

2.2 進(jìn)度計(jì)劃與成本劃分

2.2.1 進(jìn)度計(jì)劃

根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)，確定各工序施工進(jìn)度。

2.2.2 成本劃分

根據(jù)項(xiàng)目具有的各項(xiàng)特征，充分結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際狀況，對項(xiàng)目成本構(gòu)成進(jìn)行劃分，以此在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，確定關(guān)鍵部位，并開展成本控制。項(xiàng)目成本大致可分為：（1）總承包方成本；（2）各分包方成本；（3）工程變更成本；（4）風(fēng)險(xiǎn)成本。

項(xiàng)目總承包合同的本質(zhì)是固定總價(jià)合同，按照審批的工程初步設(shè)計(jì)概算當(dāng)中的承包人所用部分乘以承包人投標(biāo)提報(bào)的費(fèi)率作為項(xiàng)目簽約合同價(jià)，所有區(qū)段實(shí)際簽約合同價(jià)總和是合同總體簽約合同價(jià)。而分包合同則以固定單價(jià)合同為主，嚴(yán)格按照各分包單位所交投標(biāo)文件對應(yīng)的單價(jià)為工程結(jié)算提供依據(jù)，其總價(jià)款為投標(biāo)單價(jià)和工程量計(jì)的乘積[2]。

2.3 成本與進(jìn)度控制

2.3.1 工程設(shè)計(jì)階段

項(xiàng)目實(shí)施中，項(xiàng)目總承包單位必須發(fā)揮設(shè)計(jì)部門最大化優(yōu)勢，在設(shè)計(jì)開始時(shí)就形成成本與進(jìn)度意識(shí)，針對關(guān)鍵技術(shù)問題制定行之有效的處理措施，以為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的成本和進(jìn)度目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。在對區(qū)域地質(zhì)、以往經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行綜合考慮，并充分結(jié)合各項(xiàng)影響因素之后，通過對成本和進(jìn)度的準(zhǔn)確核算確定以下兩套方案：其一，塑料排水板+水泥攪拌樁；其二，真空聯(lián)合路基填筑預(yù)壓。當(dāng)路基范圍內(nèi)存在軟基時(shí)，采用真空聯(lián)合路基+塑料排水板的方法進(jìn)行處理，以加快施工速度。此外，基于給水管道施工造價(jià)方面的考慮，小于DN300的管道均用PE管，大于DN300的管道則用球墨鑄鐵管。

2.3.2 采購與施工階段

（1）科學(xué)劃分標(biāo)段，選擇合適的分包商

在對標(biāo)段進(jìn)行劃分時(shí)，因各道路處在相同區(qū)域，同時(shí)存在交叉，所以工程勘測應(yīng)作為一個(gè)標(biāo)段；工程施工按照不同道路劃分標(biāo)段；每條路又細(xì)分各個(gè)綠化工程。在選擇分包商時(shí)，應(yīng)進(jìn)行深入調(diào)研，再借助招投標(biāo)平臺(tái)開展公開邀請招標(biāo)以此確定最佳的分包商。

（2）加強(qiáng)質(zhì)量管理，掌握各控制點(diǎn)實(shí)際施工狀態(tài)

根據(jù)項(xiàng)目各項(xiàng)特征，結(jié)合質(zhì)量控制點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)確定方式，對不同專業(yè)的關(guān)鍵進(jìn)行測量與監(jiān)視，以選定關(guān)鍵部位、工序和隱蔽工程，從而確定控制點(diǎn)。在此之后，通過監(jiān)控來掌握所有控制點(diǎn)的實(shí)際施工狀況。

（3）產(chǎn)品標(biāo)識(shí)與可追溯性管理

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按相關(guān)管理規(guī)定對分承包方提供的資料進(jìn)行審批，同時(shí)形成記錄。項(xiàng)目施工管理工程師按照規(guī)定對各分承包方、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、可追溯性與產(chǎn)品監(jiān)控狀態(tài)實(shí)施管理，同時(shí)形成真實(shí)的驗(yàn)證記錄[3]。

（4）設(shè)備管理

項(xiàng)目施工管理人員按照相關(guān)規(guī)定對各個(gè)分承包方的設(shè)備制定管理與控制要求，并對測量結(jié)果是否有效實(shí)施驗(yàn)證與綜合管理。

（5）不合格品嚴(yán)格控制

項(xiàng)目施工管理人員按照相關(guān)規(guī)定對施工中產(chǎn)生的所有不合格品制定管理與控制要求。

（6）產(chǎn)品防護(hù)

項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人對設(shè)備與材料的防護(hù)規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)，各分承包方按規(guī)定對所收材料及設(shè)備進(jìn)行防護(hù)，直到完成中間交接。

（7）雨季施工與防洪預(yù)案

因施工時(shí)需跨越當(dāng)?shù)貎蓚€(gè)雨季，故為將成本與控制有效控制在預(yù)期范圍之內(nèi)，應(yīng)重點(diǎn)考慮雨季施工，并制定相應(yīng)的防洪預(yù)案。主要方法包括：其一，組建防汛領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍；其二，做好設(shè)備、材料與各臨時(shí)設(shè)備的日常維護(hù)管理；其三，定期開展應(yīng)急演練，確保物資儲(chǔ)備充足；其四，根據(jù)要求采取有效的雨季施工方法，并做好記錄與統(tǒng)計(jì)。

2.4 分析和調(diào)整

本工程X次項(xiàng)目成本和進(jìn)度監(jiān)測中，軟土地基施工處理績效為：

（1）對于整體絕對成本偏差，可用以下公式進(jìn)行計(jì)算：

經(jīng)計(jì)算，整體絕對成本偏差為1138708.958元。

（2）對于整體絕對進(jìn)度偏差，可用以下公式進(jìn)行計(jì)算：

經(jīng)計(jì)算，整體絕對進(jìn)度偏差為-224830.425元。

（3）對于整體相對成本偏差，可用以下公式進(jìn)行計(jì)算：

經(jīng)計(jì)算，整體相對成本偏差為1.2675。

（4）對于整體相對進(jìn)度偏差，可用以下公式進(jìn)行計(jì)算：

經(jīng)計(jì)算，整體相對進(jìn)度偏差為0.96。

圖1 掙得工期含義與換算過程示意圖

可見，本工程軟土路基施工處理在成本控制方面取得良好效果，但進(jìn)度控制還有待加強(qiáng)，對應(yīng)的掙得工期經(jīng)計(jì)算為t-0.1744天，應(yīng)對個(gè)別區(qū)域施工進(jìn)度進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以防對整體進(jìn)度產(chǎn)生不利影響[4]。

總結(jié)：

（1）市政公用工程總承包項(xiàng)目成本與進(jìn)度控制與質(zhì)量及其要求聯(lián)系緊密，雖然質(zhì)量掙值法得到了有效改進(jìn)，但在具體應(yīng)用過程中并未構(gòu)建控制模型，在實(shí)踐當(dāng)中仍需進(jìn)一步摸索。

（2）項(xiàng)目數(shù)據(jù)收集工作量大，具有多變性，且不同工程環(huán)境存在差異，致使項(xiàng)目成本及進(jìn)度都存在一定不確定性，因此在掙值法的基礎(chǔ)上還應(yīng)借助先進(jìn)輔助工具，只有這樣，才能使掙值法得以深入應(yīng)用，發(fā)揮最大化作用與效果。

（3）在對項(xiàng)目成本與進(jìn)度及其相互關(guān)系進(jìn)行分析時(shí)，為保證速度與精度，在項(xiàng)目具體實(shí)施過程中，需應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)措施，如三維BIM技術(shù)等，以實(shí)現(xiàn)事半功倍。除此之外，借助BIM技術(shù)，還能進(jìn)行更深層次的理論研究。

總而言之，基于市政公用工程全面實(shí)行總承包項(xiàng)目制度的全新形勢，快速發(fā)展和掙值法關(guān)系密切的研究與應(yīng)用有著重大意義。