規(guī)劃引領(lǐng) 特色彰顯全力打造獨具魅力的美麗宜居示范鎮(zhèn)村

■ 湖州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長 李全明

湖州大東吳片區(qū)全景

近年來，湖州市堅持鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞服務(wù)便民、全域塑美、產(chǎn)業(yè)富村宗旨，全力推進美麗宜居示范村建設(shè)，使群眾有更多幸福感、獲得感。自2012年以來，德清縣五四村、安吉縣高家堂村、余村村等6個村列入國家級美麗宜居試范村，全市累計創(chuàng)建102個省級美麗宜居示范村和35個省級傳統(tǒng)村落、5個中國傳統(tǒng)村落，真正做到了“看得見山、望得見水，留得住鄉(xiāng)愁”。

城鄉(xiāng)一體化 建幸福家園

按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展的理念，抓保潔、抓污水、抓危房，全力打造集生態(tài)秀美、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明于一體的美麗宜居的幸福家園。

城鄉(xiāng)垃圾分類一體化。2008年來，全市建立了村鎮(zhèn)生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運、集中處置”的收集處置機制，實現(xiàn)了無害化處理。2014年，湖州市在浙江省率先啟動了農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化分類處理試點工作，通過城市處理中心覆蓋一批、小城鎮(zhèn)整治帶掉一批、村級建站完成一批的方式，全市845個農(nóng)村生活垃圾分類宜建村和中心城市640個小區(qū)、近5000家單位實現(xiàn)設(shè)施設(shè)備建設(shè)全覆蓋。2017年，德清、安吉成為全國首批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣。

城鄉(xiāng)污水處理一體化。在全省范圍內(nèi)率先出臺了農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理暫行辦法，建立了“第三方運行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管、實時監(jiān)控”的運維體系，構(gòu)建了全省首個地市級運維信息化平臺，走出了智能化、精細(xì)化、專業(yè)化的農(nóng)村生活污水處理新路子。累計建設(shè)7072套生活污水治理終端，覆蓋775個行政村，25萬余農(nóng)戶受益。2017年，湖州市以滿分成績獲評全省農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運維管理優(yōu)秀市，德清縣和吳興區(qū)獲評全省優(yōu)秀縣區(qū)。城鎮(zhèn)污水處理在全省率先實現(xiàn)鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施、一級A排放標(biāo)準(zhǔn)、污泥無害化處置設(shè)施和第三方運營4個“全覆蓋”。

城鄉(xiāng)公廁革命一體化。緊緊圍繞習(xí)近平總書記“廁所革命”的重要指示精神，積極推動城市生活理念、方式向農(nóng)村延伸，編制了山鄉(xiāng)風(fēng)貌型、水鄉(xiāng)風(fēng)貌型、城鎮(zhèn)風(fēng)貌型農(nóng)村公廁設(shè)計圖集，全市累計開工1287座，開工率超過60%，完成650座，年底前將全面完成2000座農(nóng)村公廁改造任務(wù)，并打造100座農(nóng)村美麗公廁樣板，全力建設(shè)一批符合湖州特色文化和山水韻味的城鄉(xiāng)公廁。

鎮(zhèn)村全域美 繪秀美畫卷

通過鎮(zhèn)鄉(xiāng)改造、整治、建設(shè)，實現(xiàn)全域村莊環(huán)境好、風(fēng)貌美、產(chǎn)業(yè)強的鄉(xiāng)村發(fā)展格局，繪制出一幅人與自然和諧共生的秀美畫卷。

城鎮(zhèn)特色塑美。在全省率先開展了全市115個小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作，創(chuàng)新提出了“8+X”項目載體，首批43個小城鎮(zhèn)高質(zhì)量通過省級考核驗收，11個小城鎮(zhèn)被評為省級樣板，打造了埭溪美妝小鎮(zhèn)、善璉湖筆小鎮(zhèn)、莫干山民國風(fēng)情、鄣吳鎮(zhèn)昌碩故里、下昂集鎮(zhèn)詩意水鄉(xiāng)等一批文化特色鮮明、城鎮(zhèn)魅力獨特的整治樣板。德清乾元鎮(zhèn)、安吉孝豐鎮(zhèn)等先后獲得了“全國特色小鎮(zhèn)”稱號，德清乾元鎮(zhèn)舊城有機更新項目、安吉縣靈峰街道劍山村蔓塘里自然村建設(shè)項目榮獲2017年中國人居環(huán)境范例獎。

鄉(xiāng)村全線塑美。圍繞湖州山水清遠(yuǎn)、人文濃厚、區(qū)位獨特的特點，切實把握村莊的肌理和文化內(nèi)涵，形成了“點上精致、線上美麗、面域潔凈、特色明顯”的美麗宜居示范湖州品牌。2010年來，每年以湖州市委一號文件出臺美麗鄉(xiāng)村建設(shè)意見，實現(xiàn)了省級美麗鄉(xiāng)村先進縣區(qū)全覆蓋，省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣建成率在全省最高（40%），市級美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建率近90%；以安吉縣為主起草的《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》成為國家標(biāo)準(zhǔn)。同時，湖州率先啟動了吳興區(qū)溇港文化示范帶、南潯區(qū)水鄉(xiāng)古村示范帶、德清莫干山異國風(fēng)情觀光帶、長興“十里銀杏”實驗示范帶等10條美麗宜居示范帶創(chuàng)建，美麗鄉(xiāng)村從盆景逐步轉(zhuǎn)化為全景。

民居個性塑美。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境三年行動，按照“因地制宜、適度超前、彰顯特色”的原則，實現(xiàn)了全市鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制全覆蓋，形成了“一村一景、一村一韻”。結(jié)合省定農(nóng)村危舊房屋治理改造要求，全市累計完成農(nóng)房改造10.2萬戶。2017年，全市完成2518戶D級和涉及公共安全的C級危房治理改造，拆除、修繕占比95%。2018年，2299戶不涉及公共安全的C級危房全部完成騰空防控，改善了農(nóng)村居民的住房條件。

鎮(zhèn)村特色產(chǎn)業(yè) 助力鄉(xiāng)村振興

近年來，湖州市狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、重大項目實施、新增長點培育等工作，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。4年來，湖州市在全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合評價中均名列第一。城鄉(xiāng)居民收入比為1.72∶1（全省比例為2.05∶1），農(nóng)民生活日益富裕。

培植鄉(xiāng)村美麗經(jīng)濟。通過美麗宜居示范村建設(shè)，促進鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)由資源優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。2017年，全市鄉(xiāng)村旅游接待游客4213.7萬人次、鄉(xiāng)村旅游總收入82.3億元，分列全省第二、第一位。德清五四村引進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)園區(qū)基地發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建立了興邦科技食用仙人掌基地等7個特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，加快了休閑觀光旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

壯大城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合各小城鎮(zhèn)特有的生態(tài)環(huán)境、歷史人文優(yōu)勢，將童裝、湖筆、美食、旅游、白茶、書畫等特色產(chǎn)業(yè)整治升級、做大做強，實現(xiàn)了小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚和人民生活水平顯著提高。如吳興區(qū)埭溪鎮(zhèn)精心打造美妝產(chǎn)業(yè)工業(yè)園，今年引進化妝品產(chǎn)業(yè)及配套項目8個、投資50億元。德清縣下渚湖二都小鎮(zhèn)利用旅游優(yōu)勢，年游客人數(shù)增長到約50萬，實現(xiàn)了小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型和藏富于民的雙發(fā)展。

大竹園村省級農(nóng)房試點

吳興紫金橋