區(qū)域養(yǎng)老仍以戶籍地老人為重

伍海霞 王廣州

近年來，響應(yīng)計(jì)劃生育政策號召的第一代獨(dú)生子女父母已開始陸續(xù)步入老年，可以預(yù)見，2020～2050年老年甚至高齡獨(dú)生子女父母規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，獨(dú)生子女父母的照料問題日益顯現(xiàn)。

研究表明，不同居住安排下，子女贍養(yǎng)父母的可能性不同，隨著家庭居住安排從同住向分開居住方式發(fā)展，總體上子女贍養(yǎng)父母的可能性減小，獨(dú)生子女家庭中父母的養(yǎng)老保障與居住安排之間的相關(guān)性更為突出。

獨(dú)生子女、獨(dú)生子女父母和獨(dú)生子女家庭還將在較長時(shí)期內(nèi)存在，為積極應(yīng)對獨(dú)生子女家庭生命周期各階段的問題，破解獨(dú)生子女父母養(yǎng)老難題，本文利用2005年1%人口抽樣調(diào)查2‰樣本，對家庭戶數(shù)據(jù)進(jìn)行母子匹配，并利用母子匹配數(shù)據(jù)，從母親和子女角度分析城鄉(xiāng)獨(dú)生子女與多子女家庭親子同住狀況，揭示母子同住獨(dú)生子女家庭中的母子特征。

受樣本數(shù)據(jù)限制，在一定程度上難以預(yù)期有較大比例老年父母因長期養(yǎng)老需要而跟隨子女流動(dòng)、與子女共同生活。因此，目前有關(guān)部門對區(qū)域養(yǎng)老的規(guī)劃仍應(yīng)以戶籍地老年人為重。對于隨子女流動(dòng)的老年父母也應(yīng)該依據(jù)相關(guān)國家政策，享有流入地的基本公共服務(wù)。

2‰樣本母子匹配結(jié)果

親子居住安排反映家庭結(jié)構(gòu)與家庭代際關(guān)系狀況，涉及父母和子女兩代家庭成員。2005年1%人口抽樣調(diào)查以戶為單位，依據(jù)戶內(nèi)成員與戶主關(guān)系逐條登記，一部分戶內(nèi)可能存在多個(gè)親子關(guān)系，為確定一一對應(yīng)的父子、母子關(guān)系，比較獨(dú)生子女與多子女家庭親子居住安排的差異，借助戶成員與戶主關(guān)系、15～64周歲婦女的生育信息，對2005年全國人口抽樣調(diào)查2‰樣本（以下簡稱2‰樣本）進(jìn)行戶內(nèi)母子匹配，確切對應(yīng)母親與子女，形成同時(shí)包含母親與子女信息的母子匹配數(shù)據(jù)。

通俗地講，數(shù)據(jù)的母子匹配就是依據(jù)戶成員與戶主關(guān)系、母親的存活子女?dāng)?shù)及子女性別、與該母親可能匹配的子女的年齡和性別等信息，結(jié)合母親的婚姻狀況和初婚年齡信息，進(jìn)行戶主或配偶與子女匹配、母親或岳母與戶主/配偶（及兄弟姐妹）匹配，以及戶主的女兒或兒媳與戶主的孫子女匹配，為家庭戶中的母親找到子女，給子女找到母親。

在2‰樣本中，調(diào)查時(shí)點(diǎn)15～64歲有存活子女的婦女共計(jì)709161人，最終共有409246個(gè)母親匹配到子女，共匹配到子女575960個(gè)。將調(diào)查時(shí)點(diǎn)存活子女?dāng)?shù)為1個(gè)的育齡婦女視為獨(dú)生子女母親，將存活子女?dāng)?shù)2個(gè)及以上的育齡婦女視為多子女母親，相應(yīng)家庭分別視為獨(dú)生子女家庭和多子女家庭，則共有獨(dú)生子女家庭樣本288815個(gè)，多子女家庭樣本420346個(gè)，分別占15～64歲育齡婦女總量的40.73%和59.27%。

在全部母子匹配數(shù)據(jù)中，匹配到獨(dú)生子女171962人，非獨(dú)生子女403998人，匹配到子女的獨(dú)生子女母親與多子女母親分別占匹配到子女母親的42.02%和57.98%。匹配到母親的30歲及以下獨(dú)生子女共計(jì)170262人，占30歲及以下獨(dú)生子女總數(shù)的53.85%。

由得到的母子匹配數(shù)據(jù)可知，從母親角度看，隨年齡的增大，35歲及以上的母親母子匹配率逐漸下降，44歲及以下的母親匹配到子女的比例均在60%以上。特別地，39歲及以下的獨(dú)生子女母親匹配到子女的比例均在60%以上，44歲及以下的多子女母親匹配到子女的比例均在70%以上；40歲及以上的多子女母親匹配到子女的比例隨年齡上升而下降；55歲及以上各年齡組的獨(dú)生子女母親匹配到子女的比例高于相應(yīng)年齡組的多子女母親。

從子女年齡看， 0～4歲、5～9歲、10～14歲、15～19歲匹配到母親的比例均在60%以上，0～19歲子女匹配到母親的比例明顯高于20歲及以上的子女，約53.85%的30歲及以下獨(dú)生子女匹配到母親。

總體上，隨年齡的增大，調(diào)查時(shí)點(diǎn)有存活子女的15～64歲育齡婦女匹配到子女的比例逐步下降，母親的年齡與存活子女?dāng)?shù)對母子匹配結(jié)果具有顯著影響。獨(dú)生子女家庭母子匹配比例略高于多子女家庭，30歲及以下子女匹配到母親的比例隨年齡的增大而降低。

親子同住狀況

利用2005年全國1%人口抽樣調(diào)查中調(diào)查時(shí)點(diǎn)母戶成員的戶口登記地和居住地信息，將匹配到的母子劃分為母子均未離開戶籍地、母親流動(dòng)到子女所在地、子女流動(dòng)到母親所在地、母子共同流動(dòng)到外地、子女離開母親流動(dòng)到外地、母子分別流動(dòng)到不同地、母親流動(dòng)到子女所在地而子女又流動(dòng)到他處、子女未離開戶籍地而母親流動(dòng)到外地8種情況。

前4種情況屬調(diào)查時(shí)點(diǎn)母子共同居住，后4種屬調(diào)查時(shí)點(diǎn)母子分開居住。依據(jù)分類，在母子匹配數(shù)據(jù)中，獨(dú)生子女家庭中母子同住比例約為97.11%，多子女家庭中約為96.67%。

在母子同住獨(dú)生子女家庭中，母子未離開戶籍地的比例最高，近80%；母子共同流動(dòng)到外地并一起生活的次之，不到12%；母親流動(dòng)到子女所在地共同生活的比例不到4%。截至調(diào)查時(shí)點(diǎn)，獨(dú)生子女父母跟隨子女到子女所在地生活者并不多，子女未外出流動(dòng)或母子共同流動(dòng)為獨(dú)生子女母子共同居住提供了可能。

同住家庭母子特征

從母親角度看，城鄉(xiāng)獨(dú)生子女與多子女家庭母子同住狀況存在明顯差異。在獨(dú)生子女家庭中，隨著母親年齡的增大，城鄉(xiāng)獨(dú)生子女母子同住比例均呈下降趨勢，這種趨勢在鄉(xiāng)村母親中表現(xiàn)得更為突出；城鎮(zhèn)獨(dú)生子女家庭母子同住比例普遍高于同齡的鄉(xiāng)村獨(dú)生子女家庭。

城鎮(zhèn)25～29歲母親母子同住比例最高，達(dá)60%以上，30歲以上母親同住比例快速下降；鄉(xiāng)村20～24歲母親同住比例最高，約55%，25歲及以上母親同住比例逐步下降，到母親64歲時(shí)，同住比例降至不足3%。

在多子女家庭中，母子同住比例呈先上升后下降的變化趨勢。其中，城鎮(zhèn)母子同住比例的變化趨勢較為緩慢，且各年齡母子同住比例遠(yuǎn)低于鄉(xiāng)村母親；16～54歲母親母子同住比例緩慢上升，到55歲時(shí)達(dá)到最高，約20%，55歲以上母親與子女同住比例開始下降，到母親64歲時(shí)，母子同住比例下降至8%左右。

從鄉(xiāng)村來看，16～44歲母親母子同住比例隨年齡增大逐步上升，44歲時(shí)達(dá)到最高，約為57%，45歲及以上母親中該比例逐步降低，母親64歲時(shí)，母子同住比例降至11%左右。另外，城鄉(xiāng)55歲及以上獨(dú)生子女母親與子女同住比例均低于相應(yīng)多子女母親，城鎮(zhèn)高于鄉(xiāng)村。

從子女角度，首先，城鄉(xiāng)0～14歲未成年子女母子同住比例在60%左右，各年齡子女母子同住狀況差異較??；隨著子女年齡增大，城鄉(xiāng)0～14歲未成年子女獨(dú)生子女和非獨(dú)生子女母子同住比例均先升后降，然后緩慢上升，繼而下降。城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村均有相當(dāng)比例的0～14歲獨(dú)生子女、非獨(dú)生子女未與母親共同生活，城鄉(xiāng)均存在大量與母親分居的留守兒童。

其次，從15～30歲成年未婚子女母子同住情況看，隨著子女年齡增長，城鄉(xiāng)獨(dú)生子女、鄉(xiāng)村非獨(dú)生子女母子同住比例先升后降，然后逐步上升，但上升幅度相對平緩。

具體地，16歲以上各年齡鄉(xiāng)村獨(dú)生子女、鄉(xiāng)村非獨(dú)生子女和城鎮(zhèn)獨(dú)生子女母子同住比例整體上呈下降趨勢，且鄉(xiāng)村獨(dú)生子女、非獨(dú)生子女、城鎮(zhèn)獨(dú)生子女母子同住比例的差距逐步擴(kuò)大；26歲及以上各年齡母子同住比例穩(wěn)步上升，與鄉(xiāng)村非獨(dú)生子女、城鎮(zhèn)獨(dú)生子女母子同住比例的差異逐步縮小，與鄉(xiāng)村獨(dú)生子女母子同住比例的差距逐步擴(kuò)大。

多數(shù)獨(dú)生子女母親未隨子女外遷

在鄉(xiāng)村地區(qū)，隨年齡的增大獨(dú)生子女母親中未流動(dòng)者增多，特別是50歲及以上母親中外出流動(dòng)者比例不足10%，母親到子女所在地、子女到母親所在地和母子共同流動(dòng)的比例均較低；在城鎮(zhèn)地區(qū)，15～39歲未離開戶籍地的母親所占比例隨年齡的增大同樣呈增長態(tài)勢，40歲及以上各年齡組未離開戶籍地的母親比例較為穩(wěn)定，在80%左右。

總體上，城鎮(zhèn)老年親代外出流動(dòng)比例高于鄉(xiāng)村，且主要為子女流向父母所在地，城鄉(xiāng)中老年獨(dú)生子女父母與子女在戶籍地共同居住更為普遍。

與子女同住的母親離開戶籍地的原因一定程度上揭示了其與子女共同生活的目的。分析發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村45～54歲母親主要因務(wù)工經(jīng)商、隨家屬遷移等原因離開戶籍地與子女共同生活；55～64歲母親中隨家屬遷移、投親靠友而離開戶籍地者所占比例上升，務(wù)工經(jīng)商等所占比例下降。城鎮(zhèn)母親中除拆遷搬家、婚姻嫁娶外，主要因隨家屬遷移、投親靠友而離開戶籍地，且在60～64歲老年人中相應(yīng)比例最高。

總體上，由于流動(dòng)到子女所在地的獨(dú)生子女母親占母子同住獨(dú)生子女母親的比例不到5%，在一定程度上表明，大多數(shù)老年獨(dú)生子女母親并未因子女的遷移流動(dòng)而離開戶籍地。

遷移影響居住安排

居住安排涉及父母和子女兩代家庭成員，是家庭代際關(guān)系的具體體現(xiàn)，城鄉(xiāng)獨(dú)生子女家庭、多子女家庭親子居住特征具有明顯差異。

首先，城鎮(zhèn)獨(dú)生子女家庭母子同住比例普遍高于同齡的鄉(xiāng)村獨(dú)生子女家庭，母親的年齡和存活子女?dāng)?shù)對母子同住具有重要影響。城鎮(zhèn)54歲及以下多子女家庭母子同住比例明顯低于同齡的獨(dú)生子女母親，而55歲及以上多子女母親母子同住比例則高于獨(dú)生子女母親；鄉(xiāng)村15～29歲獨(dú)生子女母親與子女同住比例高于多子女母親，30歲及以上的獨(dú)生子女母親與子女同住比例則明顯低于相應(yīng)年齡的多子女母親。

其次，子女年齡會(huì)對母子居住安排產(chǎn)生影響。0～14歲未成年子女和15～30歲的成年未婚子女構(gòu)成了城鄉(xiāng)與父母共居子女的主體，各年齡子女母子同住比例均超過50%。另外，城鄉(xiāng)不僅有諸多與母親同住的未成年子女，也存在大量與母親分居的留守兒童，其健康成長需要社會(huì)各界的關(guān)注與保護(hù)。

再次，母親或子女的遷移流動(dòng)影響?yīng)毶优c母親的居住安排。母子同住獨(dú)生子女家庭中母子未離開戶籍地比例最高，母子共同流動(dòng)到外地次之，母親流動(dòng)到子女所在地較低。