新形勢(shì)下高校學(xué)生黨組織建設(shè)創(chuàng)新研究

鐘桂安

（廣東海洋大學(xué) 黨委組織部，廣東 湛江 524088）

新形勢(shì)下高校學(xué)生黨組織建設(shè)創(chuàng)新研究

鐘桂安

（廣東海洋大學(xué) 黨委組織部，廣東 湛江 524088）

隨著網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，各種消極因素對(duì)學(xué)生的影響日益增大，高校學(xué)生黨建工作遇到了很大挑戰(zhàn)。要不斷擴(kuò)大黨在高校大學(xué)生中的號(hào)召力，必須著力創(chuàng)新高校學(xué)生黨組織建設(shè)與管理工作：一要?jiǎng)?chuàng)新培養(yǎng)教育模式，提高黨員綜合素質(zhì)；二要優(yōu)化黨支部結(jié)構(gòu)設(shè)置，塑造特色黨支部群體；三要發(fā)揮黨支部堡壘作用，幫助學(xué)生成長(zhǎng)成才；四要?jiǎng)?chuàng)新工作方法和載體，增強(qiáng)黨組織活力。

網(wǎng)絡(luò)；思想多元化；高校學(xué)生黨組織；創(chuàng)新

高校學(xué)生黨組織是黨聯(lián)系大學(xué)生的橋梁和紐帶，是開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育的重要力量。加強(qiáng)高校學(xué)生黨組織建設(shè)和管理，有利于培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者和優(yōu)秀接班人。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)快速發(fā)展以及思想政治教育環(huán)境日益復(fù)雜的新形勢(shì)，高校黨務(wù)工作者必須積極開(kāi)展研究，加強(qiáng)學(xué)生黨組織建設(shè)與管理。

一、高校學(xué)生黨組織建設(shè)存在的主要問(wèn)題

(一)黨支部規(guī)模過(guò)于龐大，組織活力不足

隨著高校擴(kuò)招和大學(xué)生黨員隊(duì)伍不斷壯大，學(xué)生黨支部規(guī)模過(guò)于龐大，部分高校學(xué)生黨支部的黨員人數(shù)在畢業(yè)前甚至達(dá)到百人，這導(dǎo)致黨支部活動(dòng)時(shí)間難統(tǒng)一，活動(dòng)場(chǎng)地難安排，組織活動(dòng)難開(kāi)展。同時(shí)，黨組織活動(dòng)形式單一，缺乏深度和創(chuàng)新性，效果不佳，嚴(yán)重削弱了高校學(xué)生黨組織的凝聚力和吸引力。此外，學(xué)生黨組織與團(tuán)組織、社團(tuán)組織之間存在條塊分割現(xiàn)象。學(xué)生共青團(tuán)和各種社團(tuán)組織活動(dòng)較多，活動(dòng)形式靈活、內(nèi)容豐富，深受學(xué)生喜愛(ài)。相比之下，高校學(xué)生黨組織的活力不足，對(duì)黨員的教育作用不夠明顯。

(二)黨員后續(xù)培養(yǎng)教育不夠，綜合素質(zhì)不高

高校在發(fā)展大學(xué)生黨員方面積累了較成熟的經(jīng)驗(yàn)，已形成較完善的入黨積極分子推優(yōu)、發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)、學(xué)生黨員吸收等制度。但相對(duì)而言，高校對(duì)大學(xué)生入黨后的培養(yǎng)教育重視不夠，主要反映在：教育內(nèi)容時(shí)效性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)活動(dòng)仍停留在讀報(bào)紙和傳達(dá)文件精神層面上，遠(yuǎn)離大學(xué)生黨員學(xué)習(xí)、生活和就業(yè)等實(shí)際需要，缺乏感染力和說(shuō)服力；教育方式落后，學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)多采用大班方式，課堂上缺少互動(dòng)，教育效果甚微。大學(xué)生入黨后普遍容易放松對(duì)自身的要求，加上部分黨支部存在“重?cái)?shù)量，輕質(zhì)量”的問(wèn)題，導(dǎo)致大學(xué)生黨員整體綜合素質(zhì)有待提高。

(三)黨員主體意識(shí)薄弱，模范作用不突出

在學(xué)生黨建工作中，部分教師認(rèn)為大學(xué)生的工作經(jīng)驗(yàn)不夠，不敢放手讓學(xué)生黨員組織策劃各種活動(dòng)，容易弱化學(xué)生黨員的主體意識(shí)，使他們產(chǎn)生依賴(lài)心理，養(yǎng)成被動(dòng)接受教育管理的習(xí)慣。部分學(xué)生黨員往往只注重專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的提高，輕視思想道德修養(yǎng)，在日常學(xué)習(xí)和生活中對(duì)自己要求不嚴(yán)格，表現(xiàn)為政治意識(shí)弱化、政治觀念淡化、政治素質(zhì)退化，對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，缺乏正確的思想認(rèn)識(shí)和堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，不能堅(jiān)持以黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，甚至抱有“事不關(guān)己，高高掛起”的消極態(tài)度，難以發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

(四)黨建工作方法欠創(chuàng)新，工作成效不明顯

高校學(xué)生黨建工作沒(méi)有充分應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)拓寬黨組織活動(dòng)領(lǐng)域，沒(méi)有將思想政治教育融入網(wǎng)絡(luò)、公寓、社團(tuán)等工作新載體中，影響了黨建工作的效率和效果。大學(xué)生黨支部往往以系或?qū)I(yè)為單位設(shè)置，受傳統(tǒng)工作方式方法的影響，無(wú)法將黨組織活動(dòng)與學(xué)生的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐等需求結(jié)合起來(lái)，黨支部在大學(xué)生中開(kāi)展思想政治教育的堡壘作用不明顯，難以帶動(dòng)學(xué)生共同進(jìn)步。

二、高校學(xué)生黨組織建設(shè)存在問(wèn)題的原因分析

(一)社會(huì)大環(huán)境對(duì)大學(xué)生的消極影響

新形勢(shì)下，西方敵對(duì)勢(shì)力抓緊對(duì)我國(guó)思想領(lǐng)域進(jìn)行滲透，大學(xué)生面臨西方文化思潮和價(jià)值觀念的沖擊。由于大學(xué)生的心智還不太成熟，容易受到西方思潮、互聯(lián)網(wǎng)的負(fù)面影響，從而導(dǎo)致價(jià)值取向偏差和理想信念動(dòng)搖。另外，受全球金融危機(jī)的影響，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題正成為一個(gè)普遍的社會(huì)問(wèn)題，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力激發(fā)了大學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，部分大學(xué)生黨員是為了以后更好就業(yè)才積極入黨，他們?nèi)鄙僖哉衽d中華民族為己任的胸懷。社會(huì)大環(huán)境導(dǎo)致學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)的功利化，從而造成部分學(xué)生黨員形式上入了黨而思想和行為上卻遠(yuǎn)離黨的不良后果，加大了高校學(xué)生黨組織建設(shè)的難度。

(二)網(wǎng)絡(luò)對(duì)大學(xué)生的消極影響

網(wǎng)絡(luò)借助其信息量大、虛擬性強(qiáng)、傳播速度快、覆蓋面廣等優(yōu)勢(shì)正在快速發(fā)展。雖然網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展為現(xiàn)代大學(xué)生獲取先進(jìn)知識(shí)和豐富信息帶來(lái)了便利，但如果不加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范管理和信息過(guò)濾，網(wǎng)絡(luò)上傳播的一些腐朽落后思想將對(duì)大學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀帶來(lái)負(fù)面影響，也不利于大學(xué)生黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

(三)高校對(duì)黨建工作重視不夠

高校黨建是堅(jiān)持高校社會(huì)主義辦學(xué)方向和培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要政治保證，充分發(fā)揮高校黨委的政治核心作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，有利于高校各項(xiàng)教育事業(yè)的順利發(fā)展。但部分高校對(duì)黨建工作的戰(zhàn)略意義和核心價(jià)值缺乏認(rèn)識(shí)：在政策上，對(duì)學(xué)生黨組織建設(shè)缺乏有力的扶持和幫助，影響了基層黨組織的積極性；在黨員教育上，未能應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加強(qiáng)政治思想教育，忽視學(xué)生入黨后的繼續(xù)教育培養(yǎng)，影響了學(xué)生黨員綜合素質(zhì)的持續(xù)提高；在管理上，對(duì)學(xué)生黨組織現(xiàn)狀缺少調(diào)查了解，對(duì)學(xué)生黨建工作遇到的新問(wèn)題欠缺有效應(yīng)對(duì)措施，不善于創(chuàng)新黨建工作載體、拓寬黨組織活動(dòng)領(lǐng)域；在資源分配上，高校將資源和精力主要集中在博士點(diǎn)、碩士點(diǎn)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)上，缺乏學(xué)生黨組織建設(shè)的戰(zhàn)略性目標(biāo)，使學(xué)生黨建工作趨于邊緣化。

(四)大學(xué)生自我認(rèn)識(shí)不足

大學(xué)生正處于成長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，生理、心理的變化和各種人生問(wèn)題迎面而來(lái)，使他們同時(shí)面臨許多復(fù)雜而矛盾的問(wèn)題。他們的自我意識(shí)雖有所增強(qiáng)但還不能完全獨(dú)立，自身社會(huì)活動(dòng)能力和經(jīng)驗(yàn)等相對(duì)不足，自我評(píng)價(jià)還不準(zhǔn)確，行為方式具有易沖動(dòng)的特點(diǎn)。該時(shí)期的大學(xué)生思想活躍，容易接受新事物、新思想，迫切希望革除管理體制中的弊端，但由于涉世未深，缺少社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，他們的世界觀、人生觀和價(jià)值觀尚未完全定型，學(xué)業(yè)、愛(ài)情、友情等方面的成功與否都將有可能引起他們思想的迅速變化[1]。因此黨組織在對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行教育管理時(shí)，必須考慮學(xué)生黨員自身具有易感性、激進(jìn)性和多變性等特點(diǎn)，在全面了解學(xué)生黨員性格特點(diǎn)、心理狀態(tài)后，更有針對(duì)性地加強(qiáng)學(xué)生黨組織建設(shè)與管理。

三、創(chuàng)新高校學(xué)生黨組織建設(shè)的對(duì)策

根據(jù)新形勢(shì)下高校普遍存在的共性問(wèn)題及原因，結(jié)合廣東海洋大學(xué)的成功做法，筆者提出四點(diǎn)創(chuàng)新高校學(xué)生黨組織建設(shè)的對(duì)策。

(一)創(chuàng)新培養(yǎng)教育模式，提高黨員綜合素質(zhì)

第一，建立黨員三級(jí)教育機(jī)制。一級(jí)是黨支部加強(qiáng)教育，在保證“三會(huì)一課”的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展形式多樣、教育意義深刻的主題黨日活動(dòng)，確保對(duì)黨員做到因材施教，進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治教育的針對(duì)性與實(shí)效性。二級(jí)是基層黨委（黨總支）加強(qiáng)教育，結(jié)合科技下鄉(xiāng)、大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐等內(nèi)容，開(kāi)展豐富多彩的黨組織活動(dòng)，確保黨員能“持續(xù)充電”。在這方面，廣東海洋大學(xué)的成功做法是抓住面向南海的優(yōu)勢(shì)，借助南海艦隊(duì)軍營(yíng)陣地的資源，開(kāi)展軍學(xué)共建活動(dòng)，每學(xué)年都組織學(xué)生黨員到南海陸戰(zhàn)隊(duì)參觀學(xué)習(xí)，讓他們充分了解我國(guó)南海形勢(shì)的發(fā)展?fàn)顩r，培養(yǎng)他們維護(hù)祖國(guó)領(lǐng)土主權(quán)完整的意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)的緊迫感。三級(jí)是黨校加強(qiáng)黨的知識(shí)的全面教育，激發(fā)學(xué)生黨員愛(ài)黨愛(ài)國(guó)的熱情，堅(jiān)定其永遠(yuǎn)跟黨走的信念。在黨課中將專(zhuān)業(yè)相同且年齡相近的黨員劃分為一個(gè)學(xué)習(xí)小組，為每個(gè)學(xué)習(xí)小組配備學(xué)生黨員干部，讓他們負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)小組成員開(kāi)展學(xué)習(xí)和討論。同時(shí)，組織不同專(zhuān)業(yè)黨支部黨員進(jìn)行聯(lián)誼活動(dòng)，使他們?cè)趯?zhuān)業(yè)知識(shí)與思維方式上做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。這樣，在黨員教育機(jī)制上逐漸形成“層次分明、層層保證、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的教育模式，充分調(diào)動(dòng)基層黨組織的積極性，加強(qiáng)預(yù)備黨員和正式黨員的后續(xù)教育。

第二，實(shí)行黨建輔導(dǎo)員制度。聘請(qǐng)優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任學(xué)生黨建輔導(dǎo)員，參與學(xué)生黨員發(fā)展工作，發(fā)揮優(yōu)秀黨員干部黨性強(qiáng)、黨建經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)。例如，廣東海洋大學(xué)從學(xué)校關(guān)工委和南沙守備部隊(duì)聘請(qǐng)老黨員和部隊(duì)優(yōu)秀官兵擔(dān)任學(xué)生黨建輔導(dǎo)員，通過(guò)他們的言傳身教，開(kāi)拓學(xué)生黨員的政治視野，不斷加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育和國(guó)防教育，讓學(xué)生黨員養(yǎng)成艱苦奮斗的良好習(xí)慣，積極推進(jìn)學(xué)風(fēng)、校風(fēng)向民主和諧、開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的方向發(fā)展。

第三，建立學(xué)生黨員聯(lián)系班級(jí)和學(xué)生黨員宿舍掛牌制度。推行學(xué)生黨員聯(lián)系班級(jí)制度，即安排高年級(jí)學(xué)生黨員從生活、學(xué)習(xí)等方面指導(dǎo)低年級(jí)學(xué)生，帶動(dòng)他們積極向黨組織靠攏；實(shí)行黨員宿舍掛牌制度，即黨員以宿舍為單位，每個(gè)月就帶頭學(xué)習(xí)和開(kāi)展活動(dòng)情況向所在黨支部匯報(bào)，讓學(xué)生黨員在日常生活中更好地履行職責(zé)和義務(wù)，使他們的表率作用充分展示出來(lái)，并將其置于大眾監(jiān)督下，在密切黨群關(guān)系的同時(shí)讓廣大同學(xué)充分感受到學(xué)生黨員的影響和帶動(dòng)作用[2]。

(二)優(yōu)化黨支部結(jié)構(gòu)設(shè)置，塑造特色黨支部群體

根據(jù)學(xué)科方向和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不斷健全黨支部設(shè)置形式，科學(xué)合理設(shè)置學(xué)生黨支部。為了避免學(xué)生黨支部工作與學(xué)生學(xué)習(xí)、生活脫節(jié)，高年級(jí)本科生黨員以班為單位組建學(xué)生班黨支部，研究生黨員以年級(jí)或?qū)W科專(zhuān)業(yè)相近為基礎(chǔ)組建研究生黨支部。同時(shí)在專(zhuān)業(yè)對(duì)口的基礎(chǔ)上，對(duì)本科生和研究生共同采用高低年級(jí)掛鉤扶持方式，由高年級(jí)學(xué)生黨員負(fù)責(zé)指導(dǎo)低年級(jí)黨小組開(kāi)展各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，包括入黨前積極分子發(fā)展培養(yǎng)和入黨后再教育，加強(qiáng)低年級(jí)黨員的發(fā)展培養(yǎng)工作，增強(qiáng)高年級(jí)黨員參與黨支部建設(shè)的積極性[3]。

(三)發(fā)揮黨支部堡壘作用，幫助學(xué)生成長(zhǎng)成才

大力加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)生黨支部在大學(xué)生日常管理和思想政治教育中的堡壘作用，關(guān)注學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，認(rèn)真傾聽(tīng)學(xué)生的心聲，幫助大學(xué)生解決在學(xué)業(yè)、就業(yè)上遇到的各種實(shí)際困難，使黨建和思想政治教育工作更貼近大學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。加強(qiáng)大學(xué)生黨建和思想政治教育工作的創(chuàng)新研究，調(diào)動(dòng)黨團(tuán)支部、班級(jí)和社團(tuán)的積極性，形成大學(xué)生思想政治教育的合力，不斷提高黨建和思想政治教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

(四)創(chuàng)新工作方法和載體，增強(qiáng)黨組織活力

為了防止大學(xué)生黨建、思政教育與時(shí)代發(fā)展相脫節(jié)，必須堅(jiān)持圍繞高校中心工作抓黨建，不斷創(chuàng)新黨建工作方法和載體。針對(duì)部分基層組織生活方式單一、缺乏吸引力、黨員活動(dòng)時(shí)間難以統(tǒng)一等問(wèn)題，應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生黨支部在活動(dòng)內(nèi)容、方法、組織形式上進(jìn)行創(chuàng)新，并結(jié)合黨建最新動(dòng)態(tài)開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，通過(guò)觀摩教育基地、開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、訪問(wèn)資深黨員等各種活動(dòng)形式，增強(qiáng)黨日活動(dòng)的吸引力和感染力，提高黨組織活力。為適應(yīng)新形勢(shì)的需要，應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)黨建網(wǎng)絡(luò)信息化，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)這一新型載體，創(chuàng)建專(zhuān)題黨建網(wǎng)站，設(shè)置網(wǎng)上黨支部會(huì)議室、在線(xiàn)交流QQ群、黨建微博動(dòng)態(tài)關(guān)注群等，并定期開(kāi)展黨建知識(shí)競(jìng)賽、黨日活動(dòng)視頻制作大賽等活動(dòng)。充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)來(lái)克服時(shí)空限制，創(chuàng)新黨員組織生活載體，開(kāi)辟網(wǎng)上組織生活的新領(lǐng)域，切實(shí)提高黨員組織生活質(zhì)量，不斷提高大學(xué)生基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

另外，應(yīng)發(fā)揮學(xué)生公寓社區(qū)這個(gè)平臺(tái)的作用，通過(guò)創(chuàng)建學(xué)生公寓黨組織，實(shí)行區(qū)域管理?？砂凑站徒恢略瓌t，將同專(zhuān)業(yè)同班級(jí)的黨員歸入各個(gè)學(xué)生公寓黨支部。在學(xué)生公寓社區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，將黨建工作進(jìn)一步融入學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)和日常生活中，充分發(fā)揮學(xué)生黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育工作，積極建設(shè)和諧穩(wěn)定校園[4]。

[1] 顧濤．新時(shí)期高校學(xué)生黨建工作研究[D]．江蘇：南京師范大學(xué)，2008．

[2] 拓宏偉，劉艷．新時(shí)期高校學(xué)生黨建工作存在的問(wèn)題及對(duì)策淺析[J]．延安大學(xué)學(xué)報(bào)，2008，30(1)．

[3] 傅江浩，史小艷．新時(shí)期高校學(xué)生黨組織民主建設(shè)問(wèn)題研究[J]．高校黨建，2011(10)．

[4] 金丹．學(xué)生公寓黨建工作有效機(jī)制的探討[J]．中國(guó)教育發(fā)展研究，2009(7)．

〔責(zé)任編輯 趙賀〕

D267.6

A

1006?5261(2012)05?0009?03

2012-03-17

2010年度廣東省高等學(xué)校思想政治教育課題（2010CY007）；廣東海洋大學(xué)人文社科項(xiàng)目（新時(shí)期研究生黨建與思想政治教育的現(xiàn)狀及對(duì)策研究）

鐘桂安（1977―），男，廣東化州人，助理研究員，碩士。