“六步法”增強(qiáng)黨員隊(duì)伍活力

興安盟從2010年開始，在全盟嘎查村黨組織中施行發(fā)展黨員“六步法”，提高了發(fā)展黨員工作的質(zhì)量，增強(qiáng)了黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力。2012年初，該項(xiàng)工作被評(píng)為“全區(qū)十佳特色組織工作”之一。

“六步法”的步驟： 第一步，推薦優(yōu)秀村民。通過(guò)嘎查村民代表和黨員聯(lián)席會(huì)議，由嘎查村黨員、村民代表在符合推薦條件的非黨村民中采取無(wú)記名投票方式推薦優(yōu)秀村民，要求優(yōu)秀村民的數(shù)量為入黨積極分子總數(shù)的2倍，并按優(yōu)秀村民得票多少由高到低確定。

第二步，培養(yǎng)入黨申請(qǐng)人。根據(jù)優(yōu)秀村民本人自愿，由嘎查村黨組織安排專人進(jìn)行指導(dǎo)，幫助優(yōu)秀村民寫好入黨申請(qǐng)書，遞交給黨組織。

第三步，確定入黨積極分子。嘎查村黨組織先召開黨員大會(huì)，由全體到會(huì)的正式黨員從遞交入黨申請(qǐng)書的優(yōu)秀村民中，采取無(wú)記名投票的方式進(jìn)行推薦，再由嘎查村黨總支或黨支部委員會(huì)議根據(jù)推薦情況研究確定入黨積極分子初步人選，并在嘎查村黨務(wù)、政務(wù)公開欄張榜公示，無(wú)異議的由嘎查村黨總支或黨支部確定為入黨積極分子，由組織進(jìn)行培養(yǎng)。

第四步，票決發(fā)展對(duì)象。對(duì)經(jīng)過(guò)一年以上培養(yǎng)教育和考察，對(duì)已基本具備入黨條件的積極分子，通過(guò)黨總支或黨支部大會(huì)投票推薦、支委會(huì)投票決定“兩票制”的方式確定發(fā)展對(duì)象。

第五步，公示發(fā)展對(duì)象。對(duì)確定的發(fā)展對(duì)象通過(guò)嘎查村公開欄等形式公示3-5天，接受黨員、群眾以及社會(huì)的監(jiān)督。

第六步，發(fā)展為預(yù)備黨員。對(duì)公示無(wú)異議的發(fā)展對(duì)象，由嘎查村黨總支或黨支部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織提出書面報(bào)告，在履行相關(guān)手續(xù)和程序后，召開接納預(yù)備黨員的黨員大會(huì)進(jìn)行表決，作出接納預(yù)備黨員決議。

“六步法”的推進(jìn)措施： 一是細(xì)化工作目標(biāo)。圍繞黨員隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)要求，在全盟確定了不同類型嘎查村發(fā)展黨員工作的具體任務(wù)指標(biāo)，按照發(fā)展黨員數(shù)與入黨積極分子數(shù)1：3的比例培養(yǎng)入黨積極分子。在發(fā)展新黨員中，35歲以下、高中以上文化程度的黨員要達(dá)到60%以上，婦女黨員要保持一定比例。優(yōu)先發(fā)展“非黨”嘎查村民委員會(huì)主任、大學(xué)生村官、致富能手和產(chǎn)業(yè)帶頭人。

二是加大宣傳力度。盟旗兩級(jí)組織部門通過(guò)進(jìn)行專題培訓(xùn)、巡回宣講、發(fā)放工作手冊(cè)、工作流程圖、貼刷宣傳標(biāo)語(yǔ)、開設(shè)媒體專欄等多種形式，做到鄉(xiāng)村黨組織熟悉程序、熟練應(yīng)用，黨員明確權(quán)利職責(zé)，群眾家喻戶曉。

三是進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。旗縣市委組織部、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委指派專人進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，解疑釋惑，逐個(gè)幫助嘎查村規(guī)范操作，同時(shí)鼓勵(lì)嘎查村黨組織結(jié)合實(shí)際，探索行之有效的方式方法，著力健全完善工作機(jī)制。

四是落實(shí)工作責(zé)任。旗縣市委把發(fā)展黨員工作納入黨建工作目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，強(qiáng)化蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及黨委書記抓發(fā)展黨員的直接責(zé)任，建立嘎查村發(fā)展黨員工作通報(bào)制度和責(zé)任追究制度，對(duì)不認(rèn)真履行“六步法”，弄虛作假，造成不良影響的，除通報(bào)批評(píng)外，視情節(jié)給予責(zé)任人黨紀(jì)處分。

“六步法”取得的成效： 一是解決了數(shù)量增長(zhǎng)慢的問(wèn)題，黨員隊(duì)伍及后備力量不斷壯大?！傲椒ā睂⑼扑]優(yōu)秀村民作為發(fā)展黨員的重要來(lái)源，擴(kuò)大了民意基礎(chǔ)，極大地調(diào)動(dòng)了嘎查村優(yōu)秀分子的入黨積極性和主動(dòng)性，保證了穩(wěn)定的增長(zhǎng)目標(biāo)。尤其是在城市化進(jìn)程加快、農(nóng)村牧區(qū)人口外流量不斷增大的情況下，農(nóng)牧民黨員的絕對(duì)數(shù)實(shí)現(xiàn)了大幅度增長(zhǎng)，保持了相應(yīng)規(guī)模的后備力量。

二是解決了發(fā)展程序亂的問(wèn)題，發(fā)展黨員工作機(jī)制不斷完善。“六步法”用規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦?，保證了發(fā)展黨員工作的公開、民主、擇優(yōu)，有效解決了嘎查村黨組織過(guò)去在發(fā)展黨員中存在的組織不重視、長(zhǎng)期斷檔、“近親繁殖”、“人情黨員”等問(wèn)題，成為嘎查村發(fā)展黨員工作務(wù)實(shí)管用的新機(jī)制。

三是解決了掌握標(biāo)準(zhǔn)低的問(wèn)題，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化?！傲椒ā睆膬?yōu)秀村民到積極分子，再到預(yù)備黨員幾個(gè)步驟推薦，好中選優(yōu)，持續(xù)培養(yǎng)，不僅實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村牧區(qū)黨員數(shù)量上的增加，而且使黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出文化水平提高、年齡下降、婦女黨員比例增加的良好態(tài)勢(shì)，為黨的肌體增添了新的生機(jī)和活力。

四是解決了作用發(fā)揮難的問(wèn)題，黨員帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。“六步法”實(shí)施以來(lái)，涌現(xiàn)出一批產(chǎn)業(yè)帶頭人、協(xié)會(huì)領(lǐng)辦人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，一批黨員在“兩委”換屆中進(jìn)入嘎查村班子，成為引領(lǐng)農(nóng)村牧區(qū)科學(xué)發(fā)展和帶動(dòng)農(nóng)牧民致富的先鋒模范。同時(shí)，隨著黨員年齡老化問(wèn)題的緩解，黨員在政策宣傳、科技推廣、維護(hù)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用，提升了黨組織在農(nóng)牧民中的威信和地位。