成品油鐵路專用線安全評(píng)價(jià)

曹寧寧

【摘要】本文根據(jù)我國成品油油庫的安全實(shí)際情況和相關(guān)規(guī)范，以遼陽東油庫為例的油庫鐵路專用線整體安全狀況基礎(chǔ)上，從鐵路接卻罐車物料危險(xiǎn)性和接卻過程的危險(xiǎn)性兩個(gè)方面，辮識(shí)系統(tǒng)中可能存在的危險(xiǎn)、有害因素，揭示油庫鐵路專用線中事故來源、類型，對(duì)所研究油庫事故來源統(tǒng)計(jì)，能夠較為完整清晰地反映出油庫鐵路專用線作業(yè)過程中風(fēng)險(xiǎn)、事故的發(fā)生機(jī)制，建立科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，確定各級(jí)指標(biāo)涵義，研究成品油庫鐵路專用線風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)層級(jí)，根據(jù)層次分析法確定各級(jí)指標(biāo)的權(quán)重分配。結(jié)合現(xiàn)場安全檢查情況，確定安全管理等級(jí)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，為管道運(yùn)營方采取防控措施提供參考依據(jù)，并有針對(duì)性地提出安全整改和補(bǔ)救措施。

【關(guān)鍵詞】成品油鐵路專用線 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 層次分析 指標(biāo)體系

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，帶動(dòng)石油化工行業(yè)的迅速壯大，鐵路危險(xiǎn)貨物的運(yùn)送量不斷增長，在我國危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸中，鐵路危險(xiǎn)貨物專用線（專用鐵路）辦理危險(xiǎn)貨物發(fā)送及到達(dá)的運(yùn)送量超過總運(yùn)送量的80%。截止2012年，共有2018條危險(xiǎn)貨物運(yùn)送專用線（專用鐵路）辦理危險(xiǎn)貨物，發(fā)到品名4892個(gè)，運(yùn)量約1.4億噸。油庫的汽油、柴油、乙醇等物理特性易燃易爆有毒有害，鐵路接卸區(qū)是到達(dá)和發(fā)送易燃、可燃油品的專用接卸場地，也是協(xié)調(diào)原油加工、成品油供應(yīng)及運(yùn)輸?shù)募~帶，一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。分析成品油油庫鐵路風(fēng)險(xiǎn)因素，建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型，提出相應(yīng)的防控措施，對(duì)于保證成品油油庫的安全可靠運(yùn)行具有重要意義。

油庫鐵路專用線負(fù)責(zé)接卸油品，是貨站的終端，油庫安全重中之重就是油品的安全到庫，油庫是儲(chǔ)存油品的場所，保證油品安全就是保障企業(yè)安全，保障社會(huì)穩(wěn)定。油庫鐵路專用線連接著煉廠和銷售企業(yè)的儲(chǔ)備庫，在運(yùn)輸接卸過程中會(huì)產(chǎn)生很多風(fēng)險(xiǎn)和有害因素，因?yàn)檫\(yùn)輸?shù)奈锲反嬖谝欢ǖ奈ｋU(xiǎn)性[6-8]，例如：易燃、易爆、有毒、有害，這些因素給油庫的安全生產(chǎn)帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，隨著用油量的與日劇增，油庫接卸油品接卸量和接卸強(qiáng)度的增大，大大增加事故發(fā)生率和危害程度，不僅帶去巨額的經(jīng)濟(jì)損失，還造成不可估量的生態(tài)失衡和嚴(yán)重的社會(huì)影響，因此，如何降低鐵路專用線在運(yùn)輸油品和接卸過程中的事故率，如何更有效的安全生產(chǎn)是擺在我們面前刻不容緩的工作，科學(xué)有效的制定安全評(píng)價(jià)，將定性與定量相結(jié)合，建立健全安全的法律體系和安全規(guī)章制度，十分必要。

本文以油庫鐵路專用線為研究對(duì)象，綜合運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)的思想和方法，從油庫鐵路專用線安全特點(diǎn)出發(fā)，分析油庫鐵路專用線涉及的相關(guān)危險(xiǎn)源，確定油庫鐵路專用線風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要一級(jí)和二級(jí)指標(biāo)及評(píng)價(jià)內(nèi)容，利用層次分析法確定各個(gè)指標(biāo)相應(yīng)的權(quán)重，從定性定量兩個(gè)方面深度分析，并有針對(duì)性地提出安全整改和補(bǔ)救措施，從而為油庫鐵路專用線的安全評(píng)價(jià)工作提供依據(jù)和參考。

本文是在介紹和分析我國危險(xiǎn)貨物鐵路專用線運(yùn)輸現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，以中國石油天然氣股份有限公司遼寧遼陽銷售分公司東油庫為研究對(duì)象，按照系統(tǒng)安全工程理論，從鐵路接卸過程中的作業(yè)程序、設(shè)備設(shè)施及管理人員、操作人員素質(zhì)等實(shí)際情況出發(fā)，在搜集大量數(shù)據(jù)做基礎(chǔ)的前提下，全面分析影響油庫鐵路專用線運(yùn)輸成品油的風(fēng)險(xiǎn)因素，劃分評(píng)價(jià)單元，結(jié)合層次分析法，建立成品油油庫鐵路線風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)成品油油庫鐵路線的安全管理和風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)，主要研究內(nèi)容如下：

（1）對(duì)鐵路接卸罐車物料危險(xiǎn)因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，辨識(shí)接卸過程的危險(xiǎn)有害因素，揭示油庫鐵路專用線中事故來源、類型，對(duì)所研究油庫事故來源統(tǒng)計(jì)，較為完整清晰地反映出油庫鐵路專用線作業(yè)過程中風(fēng)險(xiǎn)、事故的發(fā)生機(jī)制。

（2）對(duì)影響成品油庫鐵路線火災(zāi)爆炸事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)因素來源進(jìn)行了分析。在深入了解風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中單元?jiǎng)澐?，評(píng)價(jià)方法選擇的基礎(chǔ)上，確定采用層次分析法法、檢查表分析法結(jié)合進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（3）建立成品油庫鐵路專用線風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，確定各級(jí)指標(biāo)涵義，為全面系統(tǒng)地評(píng)價(jià)成品油庫的風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀提供依據(jù)。

（4）研究成品油庫鐵路專用線風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)層級(jí)，根據(jù)層次分析法確定各級(jí)指標(biāo)的權(quán)重分配。結(jié)合現(xiàn)場安全檢查情況，確定安全管理等級(jí)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，為管道運(yùn)營方采取防控措施提供參考依據(jù)。同時(shí)，從安全管理、鐵路作業(yè)與養(yǎng)護(hù)及泄露對(duì)策方面提出整改建議。

為了更加直觀準(zhǔn)確的地反映成品油油庫鐵路專用線風(fēng)險(xiǎn)，需要結(jié)合定性及定量多種方法來確定安全評(píng)價(jià)方法，即確定油庫鐵路專用線相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分值，這就必然需要對(duì)油庫鐵路專用線現(xiàn)有安全評(píng)價(jià)方法進(jìn)行系統(tǒng)解析，建立科學(xué)合理的綜合評(píng)價(jià)模型。以遼陽東油庫的作業(yè)現(xiàn)狀為例，分析自然條件、工藝流程、設(shè)備設(shè)施及管理等方面均可能存在危害因素，根據(jù)層次分析法評(píng)價(jià)這些因素對(duì)于人、設(shè)備及環(huán)境的危害程度，是反映現(xiàn)在、規(guī)劃未來、發(fā)現(xiàn)問題和評(píng)估效果的重要依據(jù)。

油庫系統(tǒng)的運(yùn)作狀態(tài)參數(shù)來自于不同操作流程和人因要素等多個(gè)方面，因此，用來表征系統(tǒng)狀態(tài)的評(píng)價(jià)信息應(yīng)當(dāng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆诸悾@些評(píng)價(jià)信息可以是定量的監(jiān)測數(shù)據(jù)，也可以是定性的語言描述。各類別的評(píng)價(jià)信息間的關(guān)聯(lián)作用是建立科學(xué)系統(tǒng)指標(biāo)體系的核心內(nèi)容，需要結(jié)合具體研究對(duì)象的結(jié)構(gòu)和行為特點(diǎn)，在才能準(zhǔn)確反映系統(tǒng)的安全水平。

根據(jù)油庫鐵路專用線安全影響因素的分析，采用專家調(diào)研法優(yōu)選后的因素，構(gòu)成了能夠準(zhǔn)確描述油庫鐵路專用線安全狀態(tài)的因素集，然后依據(jù)因素集再建立層次結(jié)構(gòu)模型圖，用來表示油庫綜合安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。專家組名單如下：胡利華、王啟志、梁麗、陳繼宏。

本指標(biāo)體系采用安全系統(tǒng)工程的思想建立指標(biāo)體系應(yīng)該從不同角度，綜合全面的進(jìn)行研究，特別要注重人員、設(shè)備、環(huán)境等多方面多因素之間的協(xié)調(diào)和相互關(guān)聯(lián)，綜合、全面地分析和考察各個(gè)單元相對(duì)獨(dú)立性以及相互作用的情況下對(duì)于系統(tǒng)安全的影響，同時(shí)橫向劃分，化分為不同的組別。由于系統(tǒng)的復(fù)雜性的特點(diǎn)，一定要根據(jù)要素間相互內(nèi)部聯(lián)系，將不同組別按照層次結(jié)構(gòu)逐層進(jìn)行由淺人深的分析。通過分析，才能將橫向分類，縱向分層，并結(jié)合油庫的實(shí)際運(yùn)營情況。

一級(jí)指標(biāo)：

是影響油庫安全的所有因素的根本性的具體體現(xiàn)，是根據(jù)考察系統(tǒng)的影響范圍以及程度，約束條件和屬性的不同確立，結(jié)合前面影響因素和事故致因理論的分析，我們將人員、設(shè)備設(shè)施、環(huán)境、管理確定為一級(jí)指標(biāo)。

二級(jí)指標(biāo)：

是對(duì)一級(jí)指標(biāo)的進(jìn)一步的分解和更加深入的分析?？傮w來說二級(jí)指標(biāo)中人員

主要與操作的正確與否、設(shè)備的完好與否、機(jī)器的故障與否、管理制度是否健全，是否受環(huán)境影響有主要的關(guān)系，這些外部因素影響著整個(gè)系統(tǒng)。

基礎(chǔ)管理指標(biāo)

（1）安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及企業(yè)安全達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，企業(yè)應(yīng)該設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并且按照要求配備足夠多的專職安全生產(chǎn)管理人員，來負(fù)責(zé)專門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，同時(shí)要委派專門的管理人員負(fù)責(zé)鐵路作業(yè)線的安全操作和設(shè)置人員和管理機(jī)構(gòu)。

（2）安全規(guī)章制度及操作規(guī)程。事故責(zé)任要落實(shí)，在日常的生產(chǎn)中，為了防止油庫危險(xiǎn)因素的悄然蔓延，需建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度同時(shí)對(duì)鐵路作業(yè)線的安全操作規(guī)程按照規(guī)范定期修訂，制定、審批，程序要健全，確保規(guī)章制度及操作規(guī)程有章可循，有法可依。

我國法律法規(guī)中，可建立蒸汽云爆炸模型和沸騰液體擴(kuò)展為蒸汽爆炸模型，并根據(jù)模型計(jì)算事故后果嚴(yán)重程度，判斷成品油油庫爆炸后果危害性的大小，進(jìn)而劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，這也是我國對(duì)危險(xiǎn)物質(zhì)作業(yè)場所的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定的主要方法。可以根據(jù)作業(yè)場所危害性的不同確定所需要的安全防護(hù)等級(jí)，將安全防護(hù)的落實(shí)率提高。所以，將作業(yè)場所危害因素正確劃分，將管理分配，正確有效的實(shí)施變成了關(guān)鍵所在。之后，再根據(jù)不同作業(yè)場所的管理措施分配不同的資源，進(jìn)行追蹤檢測，保證分配合理。

根據(jù)國內(nèi)外文獻(xiàn)描述的成品油油庫區(qū)危害風(fēng)險(xiǎn)存在的要求，經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查，將工作場所的評(píng)估方法具體化，包括可能造成的危害，工人暴露在危險(xiǎn)因素下的危險(xiǎn)程度，工人所能夠采取的防護(hù)措施，進(jìn)行分析比對(duì)，按照評(píng)估方法，將工作場所存在的危險(xiǎn)物質(zhì)的根據(jù)特性，劃分等級(jí)。根據(jù)大數(shù)據(jù)建立的評(píng)估方法，經(jīng)過實(shí)際檢驗(yàn)后，再次對(duì)其科學(xué)分析。本文的重點(diǎn)是突出強(qiáng)調(diào)可能造成的危害，工人暴露在危險(xiǎn)因素下的危險(xiǎn)程度，工人所能夠采取的防護(hù)措施等幾個(gè)方面。工人的危害程度不同，所定位的等級(jí)不同，在對(duì)庫區(qū)危險(xiǎn)危害因素辨識(shí)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用科學(xué)辦法高效治理的，從而拿出更加完備的管理措施。