崔璞玉
2018年3月底,美國總統(tǒng)特朗普公開表示要把敘利亞問題“留給其他人”去操心,但在不到10天后他發(fā)動了對敘利亞的“精準”軍事打擊。是什么讓他改變了主意?美聯(lián)社等美國媒體通過采訪白宮官員還原了這一決策經(jīng)過。
從白宮幕僚長凱利4月7日(周六)深夜第一次告知總統(tǒng),敘利亞首都大馬士革郊區(qū)東古塔數(shù)十人死于疑似化武襲擊,并出示遇害兒童的現(xiàn)場圖片時,特朗普就決定要對這個國家進行武力打擊。唯一的問題是,如何打擊。
據(jù)美聯(lián)社報道,美國和其他西方官員都透露,從得知化武襲擊到最后行動這段時間,特朗普一直堅定地要對敘利亞采取軍事打擊。兩名知情的西方外交官稱,與法國和英國的商討也并非集中在是否需要打擊,而是如何實施打擊,才能不僅僅“懲罰”阿薩德政權(quán),還能降低它日后使用化學(xué)武器的能力。
討論期間,有時候一切都井然有序。特朗普依照傳統(tǒng)的決策程序,尋求國安顧問的意見、參加戰(zhàn)情室的會議,和盟國進行商討等。但有的時候這位總統(tǒng)也不走尋常路,讓白宮和五角大樓的工作人員手忙腳亂。
官員們稱,特朗普是個典型的急性子,希望立即采取軍事行動。4月8日(周日),在得知化武襲擊后的第二天,特朗普就在推特上警告稱敘利亞要“付出巨大代價”,并于周一再次承諾,將在48小時內(nèi)決定如何對敘利亞政府做出有力回應(yīng),參與化武襲擊的各方都將“付出沉重代價”。
但國防部長馬蒂斯和參謀長聯(lián)席會議主席鄧福德確保了決策過程的審慎和周全。
兩人向特朗普闡述了在敘利亞行動的風險,包括與俄羅斯、伊朗的緊張關(guān)勢升級,以及美國被進一步拖進敘利亞內(nèi)戰(zhàn)深淵的可能性,還有敘利亞及其盟國可能采取的報復(fù)方式。
另外還需要時間來確定合適的打擊目標。雖然多年來,美軍一直在對敘利亞化武設(shè)施所在地進行時斷時續(xù)的監(jiān)控,但由于美國與地區(qū)盟友之前一直在打擊伊斯蘭國(ISIS),大部分的空中監(jiān)視都被分配在了敘利亞的其他地方。這意味著,美軍需要更新有關(guān)化武設(shè)施的情報,才能實施定點打擊。
于是,總統(tǒng)和國家安全團隊開始了長達數(shù)天的緊張討論。
周一,特朗普召開了內(nèi)閣會議,隨后公開譴責了敘利亞的“殘酷行徑”,并承諾將迅速采取行動。
周二,特朗普和法國總統(tǒng)馬克龍和英國首相特蕾莎·梅通話。三國官員聚集在華盛頓,商討哪些人將參與行動,以及具體將采取什么樣的行動。
不過,當時特朗普依然沒有獲得盟國將加入?yún)f(xié)同攻擊的承諾。美、英、法三國都相信阿薩德政府使用了化學(xué)武器,而負責調(diào)查此事的國際觀察組織尚未到達敘利亞大馬士革郊區(qū)的襲擊地點。
周三,特朗普在收看??怂剐侣勵l道的節(jié)目時,得知了俄羅斯官員宣稱要擊落每一顆朝敘利亞發(fā)射的美國導(dǎo)彈。在場的官員透露,總統(tǒng)非常氣憤,立刻在推特上放狠話,要俄羅斯做好準備,美國厲害的新式導(dǎo)彈就要來了。
特朗普的這一聲明,就連美國軍方領(lǐng)導(dǎo)人也吃了一驚。因為雖然所有的戰(zhàn)略討論都在朝軍事行動的方向推進,但還沒有就是否、何時以及如何打擊做出最后決定。
直到周四,軍方領(lǐng)導(dǎo)才向特朗普呈上了最后選項。當天特朗普做出決定,并授權(quán)實施打擊。特朗普還要求軍方保證,定點打擊以及爆炸時的煙塵不會給附近居民造成傷亡。
官員稱,雖然也討論了更大范圍的行動,但為了把美國和盟國面臨風險,以及局勢惡化的概率降到最低,特朗普最終選擇了在當?shù)貢r間凌晨從空中和海上向三個目標發(fā)射導(dǎo)彈,以免造成“附帶傷害”。據(jù)敘官員證實,除了幾個軍用設(shè)施和實驗室,三國聯(lián)合襲擊已造成三名敘利亞平民受傷。
在被問及阿薩德政府被指控使用過至少50次化武,為何總統(tǒng)現(xiàn)在才采取措施時,美政府官員稱,因為他們這次獲得了“不容置疑的證據(jù)”。另外,此前試圖勸說阿薩德不要使用化武的經(jīng)濟、外交和政治努力都以失敗告終,這也讓特朗普感到沮喪。
在特朗普做出決定后的一整天內(nèi),政府人員都在想方設(shè)法不讓這個消息曝光,特朗普本人也暫停推特更新。就連美國駐聯(lián)合國大使黑莉也在當天明確表示,特朗普尚未就攻擊敘利亞問題做出決定。
但是當?shù)貢r間周五晚9點,特朗普發(fā)表全國電視講話,宣布巡航導(dǎo)彈正在飛向敘利亞。