張掖市羽毛球運動協(xié)會運行現(xiàn)狀與對策分析

李璇德

摘 要：運用文獻資料法、邏輯分析法、訪談法，對張掖市羽毛球運動協(xié)會進行調(diào)查，并對協(xié)會運行中存在的問題進行總結(jié)分析，針對其問題提出了今后發(fā)展對策。結(jié)果認為：協(xié)會在今后運行和發(fā)展中應(yīng)該從以下方面考慮：完善協(xié)會組織機構(gòu)，加強活動組織的規(guī)范化；明確政府職能，社會自主發(fā)展；重視引進重大賽事，吸引群眾參與羽毛球運動；協(xié)會經(jīng)費來源的多元化等。

關(guān)鍵詞：羽毛球運動協(xié)會；運行現(xiàn)狀；對策

中圖分類號：G84 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-9132（2018）23-0189-02

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2018.23.120

隨著社會進步和生活水平的不斷提高，越來越多的人群對自身身體健康更加重視，積極參與體育熱情越來越高，內(nèi)容也越來越豐富。于是，只有合理地組織群眾體育活動，探索合理的管理方式才能適合各類人群對體育健身的需求。完善和解決單項體育協(xié)會以往發(fā)展存在的問題，才能使協(xié)會的作用在群眾體育中的作用得到充分發(fā)揮。

一、市羽毛球協(xié)會近年來發(fā)展過程中存在的問題

（一）協(xié)會管理機構(gòu)松散，管理人員作用發(fā)揮不大

調(diào)查結(jié)果表明，協(xié)會的理事長或其他管理人員都是各機關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)或企業(yè)負責(zé)人，協(xié)會的運行基本是靠秘書處幾位負責(zé)人來開展活動。在業(yè)務(wù)活動上，協(xié)會一方面只是代替體育局行使承辦賽事的權(quán)利，另一方面服務(wù)于會員自身自發(fā)組織的各類比賽。其次，協(xié)會開展的比賽或其他活動比較少，基本都是體育局發(fā)起或協(xié)會依托單位經(jīng)過商議自發(fā)組織的比賽，在組織比賽過程中，協(xié)會只是承擔(dān)比賽組織、裁判等工作，整個過程只是為某次賽事的組織提供了裁判保障，協(xié)會的管理人員只是為比賽召集和調(diào)配裁判員，這樣就使協(xié)會管理人員的管理方式單一、發(fā)揮的作用不大。

（二）協(xié)會辦公設(shè)施缺乏，會員結(jié)構(gòu)不合理

協(xié)會目前的辦公場所是依托市全民健身中心的場地實施來運行，這種優(yōu)越的設(shè)施條件是協(xié)會正常開展活動的基礎(chǔ)。但是其他縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級羽協(xié)并沒有固定的辦公場所和所需場地。在會員的結(jié)構(gòu)方面也存在著很多問題，如沒有定期公開招收會員的方式，大部分會員都是通過協(xié)會組織一些比賽，通過自愿報名申請入會的方式，也有老會員介紹新會員入會，入會門檻比較低，只要申請都能入會，對會員的要求也不嚴。

（三）協(xié)會規(guī)章制度不完善

通過調(diào)查，協(xié)會在最初成立時根據(jù)體育總會和民政部門的要求制定了適合自己的規(guī)章制度，但是制定這些規(guī)章制度的過程，都是照搬省級羽協(xié)，或者本市其他成立較早的單項體育協(xié)會的規(guī)章制度，生搬硬套，用于應(yīng)付上級部門所需要的各類制度材料而已。甚至從沒考慮過重新制定新的規(guī)章制度或把老的規(guī)章制度加以完善，協(xié)會管理者和會員缺乏對規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，不知道自己該盡的義務(wù)和享受的權(quán)利，規(guī)章制度已名存實亡。

（四）協(xié)會經(jīng)費短缺、來源單一

協(xié)會基本沒有自己的經(jīng)費來保障運行。社會贊助、會員會費和承辦比賽時通過壓縮支出結(jié)余經(jīng)費是目前協(xié)會運行經(jīng)費的主要來源，并且經(jīng)費來源比較單一，主要是承辦比賽時企業(yè)提供的贊助為主。通過調(diào)查還了解到，體育主管部門平時在協(xié)會運行中基本不給予經(jīng)費支持，唯一的方式是在以體育部門主辦比賽時，劃撥的賽事保障經(jīng)費有時較充裕，這樣，協(xié)會經(jīng)過精打細算，節(jié)約賽事開支，來節(jié)省一部分資金為日后協(xié)會運行提供經(jīng)費保障，這些資金來源都是協(xié)會內(nèi)部的人員自愿或者無償服務(wù)來節(jié)省的，根據(jù)運行的需要，這些經(jīng)費遠遠不能支撐協(xié)會規(guī)范化發(fā)展。

二、體育制度轉(zhuǎn)型期市羽毛球運動協(xié)會運行機制的發(fā)展對策

（一）完善協(xié)會組織機構(gòu)，加強活動組織的規(guī)范化

基層體育部門在協(xié)會運行過程或換屆選舉時應(yīng)該起監(jiān)督作用。理事長選擇在羽毛球項目有威望、有一定的經(jīng)濟實力、更為重要的是特別鐘愛羽毛球事業(yè)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)會理事會的成員都由協(xié)會內(nèi)部會員選舉產(chǎn)生。其次，協(xié)會開展活動必須按照本協(xié)會項目的特點進行規(guī)劃與發(fā)展，通過積極協(xié)調(diào)來承辦體育部門開展的大型活動，這樣可以鍛煉骨干，培養(yǎng)管理隊伍，協(xié)會自身存在的問題也可以通過協(xié)會開展的活動和比賽體現(xiàn)出來，可以及時有效地反饋問題，為以后協(xié)會發(fā)展規(guī)范化提供保障。

（二）明確政府職能，社會自主發(fā)展

合理解決協(xié)會發(fā)展過程中的矛盾與問題，應(yīng)該注意以下問題：和體育主管部門協(xié)商，把體育局主辦的各類的賽事、培訓(xùn)等相關(guān)業(yè)務(wù)職能逐漸交給羽協(xié)，體育局只是在此項行政事務(wù)上給予督促和監(jiān)督，這樣一方面能為體育行政部門減輕工作負擔(dān)，另一方面也使得協(xié)會在職能和義務(wù)上的作用凸顯出來。體育主管部門也不能對協(xié)會事務(wù)干預(yù)過多，只有這樣協(xié)會的作用才能得到加強，協(xié)會的執(zhí)行能力才能搞活。

（三）重視引進重大賽事，吸引群眾參與羽毛球運動

高水平的比賽，可以推動群眾對羽毛球運動在當(dāng)?shù)氐钠占?，可以吸引更多的群眾參與該項運動，并且也能營造良好的體育氛圍。在舉辦重大體育比賽過程中，又可以借助于現(xiàn)代媒體的力量，使得冠名的產(chǎn)品與企業(yè)或贊助商能夠很快被人們認識并接受，起到很好的廣告效應(yīng)，使得企業(yè)樂于投資辦賽，也促使部分企業(yè)能長期和協(xié)會合作并獲得其他比賽的企業(yè)贊助，有效地為協(xié)會舉辦其他賽事提供資金保障。

（四）抓好“政府購買服務(wù)”新機遇

應(yīng)以“政府購買服務(wù)”為契機，積極探索購買服務(wù)的模式。在賽事開展、經(jīng)費保障等方面積累一些做法和經(jīng)驗，做好購買服務(wù)前期的調(diào)研和籌備工作，以項目形式申請專項資金舉辦大型的體育活動，通過舉辦大型活動來擴大其影響力。協(xié)會出力、政府出資，實現(xiàn)政府與體育協(xié)會的雙贏。

三、建議

1.正確處理體育主管部門與協(xié)會功能的關(guān)系。吸收更多的羽毛球體育教師群體，并在全市體育培訓(xùn)班培訓(xùn)中多爭取羽毛球項目的社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)，來壯大協(xié)會師資力量。

2.協(xié)會發(fā)展應(yīng)借助公共體育場館，社會體育健身中心等體育設(shè)施，協(xié)調(diào)解決協(xié)會運行中場地不足的問題，還應(yīng)豐富宣傳手段，加大協(xié)會的宣傳力度和影響力。

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